กวางนามให้ความสำคัญกับคุณภาพและประสิทธิภาพเป็นอันดับแรก

ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เล วัน ดุง และคณะ ตรวจสอบความคืบหน้าโครงการ "พัฒนาคุณค่าบ้านอนุสรณ์ ฮวีญ ทุค คัง"

จำเป็น

โครงการส่งเสริมคุณค่าของอนุสรณ์สถานฮวีญถุกคัง ในหมู่บ้าน 1 ตำบลเตี๊ยนแคนห์ อำเภอเตี๊ยนเฟื้อก ได้รับการอนุมัติและอนุมัติให้ปรับปรุง (ปี 2560 และ 2565) มูลค่าการลงทุนรวมหลังการปรับปรุงและเพิ่มเติมเกือบ 49.2 พันล้านดอง (งบประมาณส่วนกลาง 25,000 ล้านดอง และงบประมาณจังหวัด 24,200 ล้านดอง)

กระบวนการดำเนินโครงการได้รับการกำกับดูแลและตรวจสอบโดยหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ เพื่อให้เป็นไปตามแนวทางและคำแนะนำของส่วนกลาง (การปรับปรุงภูมิทัศน์ การบูรณะโบราณวัตถุดั้งเดิมตามกฎหมาย ฯลฯ)

โครงการนี้ดำเนินมาเป็นเวลานานหลายปี เปลี่ยนผู้ลงทุน ดำเนินการล่าช้า ไม่มีศักยภาพในการเบิกจ่าย และเกินกำหนดเวลาเบิกจ่าย จึงจำเป็นต้องส่งคืนเข้างบประมาณกลาง (22.77/25 พันล้านดอง)

โครงการทางเลี่ยงเมืองด้านตะวันตกของอ้ายเหงีย (ไดล็อก) ได้รับการอนุมัติในเดือนสิงหาคม 2562 มูลค่าการลงทุนรวม 100,000 ล้านดอง (งบประมาณจังหวัด 70,000 ล้านดอง) ระยะเวลาดำเนินโครงการคือปี 2564 - 2568

โครงการถนนสำหรับการจราจรจาก DH3.DL (ไดอัน) ถึงศูนย์บริหารเขตไดล็อคได้รับการอนุมัติและมีการปรับปรุงขั้นสุดท้ายในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2567 โดยมีการลงทุนที่ได้รับอนุมัติทั้งหมด 60,000 ล้านดอง (งบประมาณจังหวัด 54,000 ล้านดอง และงบประมาณเขต 6,000 ล้านดอง)

ระยะเวลาดำเนินโครงการ พ.ศ. 2564 - 2567 ทั้งสองโครงการประสบปัญหาด้านค่าชดเชยและค่าใช้จ่ายในการเคลียร์พื้นที่ มูลค่าความเสียหายที่เกิดขึ้นจริงของบุคลากรสูงกว่าที่ประมาณการไว้ในตอนแรก ส่งผลให้มูลค่าการลงทุนรวมเกินมูลค่าจริง

โครงการขุดลอกท่าเรือก๋ายห่า (ระยะที่ 2) ได้รับการอนุมัติให้ลงทุนโดยสภาประชาชนจังหวัดเมื่อวันที่ 30 ตุลาคม 2558 มูลค่าการลงทุนรวมเกือบ 199.5 พันล้านดอง โดยได้รับการสนับสนุนอย่างมีเป้าหมายจากงบประมาณกลาง และจะดำเนินการตั้งแต่ปี 2560 ถึงปี 2563

ปรับและเสริมความลึกของทางน้ำทั้งหมดตั้งแต่ทุ่น 0 ถึงท่าเรือทามเฮียบ (ยาว 11 กม.) ให้ขุดลอกพร้อมกันจนถึงระดับลบ 10 ม. บนแผนที่เดินเรือ เพื่อให้แน่ใจว่าเรือขนาด 15,000 ตันบรรทุกเต็มที่ เรือขนาด 20,000 ตันขึ้นไปสามารถลดน้ำหนักบรรทุกหรือใช้ประโยชน์จากน้ำขึ้นสูงเพื่อเดินเรือไปยังท่าเรือกีห่าและท่าเรือทามเฮียบได้

นายเหงียน กวาง ธู ผู้อำนวยการกรมการวางแผนและการลงทุน กล่าวว่า การปรับนโยบายการลงทุน การหยุดดำเนินการ และการดำเนินการให้เสร็จสิ้นเพื่อยุติและยุติโครงการ จะเป็นการเปิดโอกาสให้เกิดการลงทุนแบบสังคมนิยม สร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาท่าเรือในท้องถิ่น

รายงานการตรวจสอบของคณะกรรมการ เศรษฐกิจ -งบประมาณสภาประชาชนจังหวัดและหน่วยงานประเมินผลต่างระบุว่าจำเป็นต้องมีการปรับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการทั้งสี่นี้

นายเหงียน ดึ๊ก ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและงบประมาณสภาประชาชนจังหวัด กล่าวว่า โครงการขนส่งทางน้ำทั้งสองโครงการในเขตไดล็อกมีต้นทุนค่าชดเชยที่สูงขึ้น จำเป็นต้องใช้เงินทุนเพิ่มเติม และต้องปรับระยะเวลาดำเนินการให้สอดคล้องกับความคืบหน้าของโครงการ ระยะเวลาดำเนินการของโครงการขุดลอกไปยังท่าเรือกือฮา (ระยะที่ 2) ได้หมดลงแล้ว (ปี 2560 - 2566) จำเป็นต้องใช้เวลาเพื่อจัดทำเอกสารและขั้นตอนต่างๆ สำหรับการอนุมัติโครงการให้แล้วเสร็จ ดังนั้นจึงควรยุติโครงการและปรับระยะเวลาดำเนินการ

โครงการอนุสรณ์สถานฮวีญได้เกินกำหนดเวลาการจัดสรรงบประมาณกลาง จำเป็นต้องจัดสรรงบประมาณจังหวัด (ทดแทนงบประมาณกลาง) และโครงการจำเป็นต้องปรับปรุงและเพิ่มเติมรายการลงทุนบางรายการ “การปรับปรุงโครงการเหล่านี้เป็นสิ่งจำเป็น เพื่อให้สอดคล้องกับสถานการณ์จริง เพื่อให้บรรลุเป้าหมายการลงทุน” นายดึ๊กกล่าว

การคำนวณทุน

การเปลี่ยนแปลงและการปรับเปลี่ยน (ขนาดการลงทุน เงินทุน ระยะเวลาการดำเนินโครงการ) เป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่งเพื่อให้การลงทุนมีประสิทธิภาพและหลีกเลี่ยงการสิ้นเปลืองงบประมาณแผ่นดิน อย่างไรก็ตาม สิ่งที่น่ากังวลคือทรัพยากรที่ใช้ในการดำเนินโครงการมาจากไหน

สภาประชาชนจังหวัดได้มีมติให้ยุติโครงการขุดลอกร่องน้ำไปยังท่าเรือกือฮา (ระยะที่ 2) เพื่อสรุปการชำระเงิน ดำเนินการตามขั้นตอนสิ้นสุดโครงการ และให้สิทธิแก่บริษัทในการดำเนินการลงทุนต่อไป ภาพ: TD

จากการวิเคราะห์พบว่างบประมาณของจังหวัดจะต้องชดเชยเงิน 22,770 ล้านดองสำหรับโครงการ Huynh Memorial House ส่วนโครงการ Ai Nghia Western Bypass เพิ่มขึ้น 48,400 ล้านดอง (148.4/100,000 ล้านดอง) และ DH3.DL เพิ่มขึ้นมากกว่า 35,800 ล้านดอง (95,800 ล้านดอง/60,000 ล้านดอง) และ 1,830 ล้านดองจากงบประมาณของจังหวัดที่ใช้จ่ายสำหรับโครงการขุดลอกท่าเรือ Ky Ha

นายเหงียน หุ่ง รองผู้อำนวยการฝ่ายวางแผนและการลงทุน กล่าวว่า ค่าใช้จ่ายในการเพิ่มโครงการด้านการจราจรทั้ง 2 โครงการของไดล็อคจะได้รับการจัดสรรจากงบประมาณของเขตในปี 2567 - 2568

เงินทุนเพิ่มเติมสำหรับโครงการบ้านอนุสรณ์หยุนจะจัดสรรจากการออมโดยการลดแผนการลงทุนของโครงการที่แล้วเสร็จ การลดมูลค่าการชำระหนี้ เงินทุนส่วนเกินที่ไม่จำเป็นต้องใช้ โครงการที่ล่าช้า ยืดเยื้อมาหลายปี เลยกำหนดเวลาการจัดสรรเงินทุน และโครงการที่หยุดดำเนินการและไม่จำเป็นต้องใช้แผนการลงทุนที่เหลืออยู่

“เงินลงทุนรวมของโครงการจะถูกกำหนดในขั้นตอนการเตรียมโครงการที่ปรับปรุงแล้ว โดยอ้างอิงจากปริมาณและราคาต่อหน่วยตามมาตรฐานปัจจุบัน เพื่อให้แน่ใจว่าไม่เกินมูลค่าเงินลงทุนรวมที่ปรับปรุงแล้วที่ได้รับอนุมัติจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง นักลงทุนจำเป็นต้องคำนวณระยะเวลาที่เหมาะสมในการดำเนินการโครงการที่ปรับปรุงแล้ว เพื่อให้มั่นใจว่าโครงการมีความเป็นไปได้ และหลีกเลี่ยงการขอขยายระยะเวลาดำเนินการโครงการ” คุณหงกล่าว

เสริมสร้างการตรวจสอบและกำกับดูแล

การตรวจสอบและกำกับดูแลล่าสุดของคณะกรรมการเศรษฐกิจ-งบประมาณของสภาประชาชนจังหวัดแสดงให้เห็นว่าในแต่ละสมัยประชุมของสภาประชาชนจังหวัดจะมีโครงการลงทุนที่ร้องขอให้มีการปรับปรุง

ตรวจสอบ ทบทวน และจะเสริมทุนจากงบประมาณจังหวัดเพื่อชดเชยงบประมาณกลางที่ได้รับคืนจากโครงการบ้านอนุสรณ์ฮวีญ

ต้นทุนที่เพิ่มขึ้นส่วนใหญ่เกิดจากการเคลียร์พื้นที่ ซึ่งแสดงให้เห็นว่านักลงทุนยังไม่ได้คำนวณต้นทุนอย่างครบถ้วน การประเมินโครงการยังไม่ชัดเจน การเตรียมโครงการไม่ได้คำนึงถึงทางเลือกที่เกิดขึ้น หรือไม่ได้เสนอโครงการขนาดเล็กเพื่อให้ได้รับการอนุมัติได้ง่าย เมื่อโครงการล่าช้าหรือยืดเยื้อออกไป จะทำให้เงินทุนเพิ่มขึ้น ส่งผลให้การลงทุนรวมเพิ่มขึ้นอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้

นายดัง ตัน เฟือง รองหัวหน้าคณะกรรมการกิจการชาติพันธุ์แห่งสภาประชาชนจังหวัด กล่าวว่า การชดเชยและการเคลียร์พื้นที่ก่อสร้างได้ยืดเยื้อออกไป รวมถึงการจัดทำบัญชีและการประเมินทรัพย์สินที่เสียหายยังไม่แม่นยำ เหตุการณ์นี้ส่งผลให้ต้นทุนการชดเชยและการเคลียร์พื้นที่ก่อสร้างของโครงการเพิ่มขึ้นมากกว่าที่วางแผนไว้ในตอนแรกมาก ส่งผลให้ต้องมีการปรับนโยบายการลงทุน

คุณเฟือง กล่าวว่าสถานการณ์เช่นนี้ไม่ควรเกิดขึ้นบ่อยนัก การปรับนโยบายการลงทุนและการเพิ่มทุนควรลดให้เหลือน้อยที่สุด ในการประมาณการ จำเป็นต้องคำนวณค่าตอบแทนและค่าใช้จ่ายในการเคลียร์พื้นที่ของแต่ละโครงการให้ถูกต้องและสมเหตุสมผล... ก่อนยื่นขออนุมัติ นักลงทุนจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับความคืบหน้าและระยะเวลาในการดำเนินโครงการที่ถูกต้อง

คุณภาพและประสิทธิภาพของโครงการถือเป็นเกณฑ์สำคัญ โดยเฉพาะโครงการที่มีการปรับปรุงแก้ไข นายเหงียน ดึ๊ก ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและงบประมาณ สภาประชาชนจังหวัด กล่าวว่า นักลงทุนและหน่วยงานประเมินราคาจำเป็นต้องเพิ่มความรับผิดชอบและประสานงานอย่างใกล้ชิดในการจัดทำและประเมินเอกสารโครงการ แบบร่าง ประมาณการ และอื่นๆ เพื่อให้การลงทุนมีประสิทธิภาพและเร่งรัดกระบวนการให้แล้วเสร็จตามระเบียบข้อบังคับ

ลดการปรับลดมูลค่าการลงทุนรวมของโครงการให้เหลือน้อยที่สุดหลังจากกำหนดหรือปรับเปลี่ยนนโยบายการลงทุนแล้ว ต้องมีการตรวจสอบและติดตามคุณภาพตั้งแต่การประมูลไปจนถึงการก่อสร้าง เพื่อลดการสูญเสียและการสูญเสียเงินลงทุนเมื่องบประมาณมีจำกัดมากขึ้น

ที่มา: https://baoquangnam.vn/dieu-chinh-chu-truong-dau-tu-4-du-an-quang-nam-dat-tieu-chi-chat-luong-va-hieu-qua-len-hang-dau-3141809.html