สภานิติบัญญัติแห่งชาติกำหนดเพดานค่าโดยสารเครื่องบินและค่าหนังสือเรียน

รัฐบาลยังคงกำหนดเพดานราคาตั๋วเครื่องบินและหนังสือเรียนเพื่อให้มีเครื่องมือบริหารจัดการเพื่อให้ประชาชนเข้าถึงบริการต่างๆ โดยเฉพาะกลุ่มผู้มีรายได้น้อย

บ่ายวันที่ 19 มิถุนายน รัฐสภาได้ผ่านกฎหมายราคา (แก้ไข) ด้วยคะแนนเสียงเห็นชอบเกือบ 93% กฎหมายนี้จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ.2567

ตามกฎหมายที่ผ่าน รัฐยังคงควบคุมช่วงราคาตั๋วเครื่องบินอยู่ ซึ่งหมายถึงการกำหนดราคาสูงสุดสำหรับรายการนี้

ในรายงานการรับและชี้แจงต่อรัฐสภากดปุ่มนั้น คณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภาได้อธิบายว่าปัจจุบันมีสายการบินทั้งหมด 6 สายการบินที่ให้บริการเส้นทางภายในประเทศ แต่ในความเป็นจริงแล้วสายการบินหลัก 3 สายยังคงครองส่วนแบ่งทางการตลาดอยู่ โดย Vietnam Airlines มีประมาณ 35%, Vietjet Air 40% และ Bamboo Airway 16%

ภายใต้กฎหมายการแข่งขัน ตลาดนี้มีการแข่งขันที่จำกัด และในอนาคตอันใกล้นี้ รัฐยังคงต้องมีเครื่องมือในการบริหารจัดการราคาบริการการบินภายในประเทศ เพื่อรักษาเสถียรภาพให้ตลาด ในระยะยาว เมื่อรูปแบบการขนส่งพัฒนาไปพร้อมๆ กันและมีตัวเลือกมากขึ้น รัฐบาลจะคำนวณและควบคุมราคาบริการขนส่งผู้โดยสารทางอากาศภายในประเทศให้เหมาะสม

การควบคุมราคาเพดานราคาตั๋วเครื่องบินยังคงเป็นการสร้างความมั่นใจให้กับภาคธุรกิจ เนื่องจากในปัจจุบันสายการบินมีอำนาจเต็มที่ในการกำหนดราคาบริการรวมถึงค่าโดยสารเครื่องบิน ดังนั้นค่าโดยสารชั้นประหยัดจึงไม่สามารถเกินราคาเพดานได้

“หากไม่มีเพดานราคา แสดงว่ารัฐบาลได้ละทิ้งเครื่องมือควบคุมราคาแล้ว สายการบินสามารถเสนอค่าโดยสารชั้นประหยัดในราคาสูงได้อย่างเต็มที่ โดยเฉพาะในช่วงวันหยุด เทศกาลตรุษจีน และฤดูกาลท่องเที่ยวที่ความต้องการเดินทางเพิ่มขึ้น สิ่งนี้ส่งผลกระทบต่อผู้คน โดยเฉพาะผู้มีรายได้น้อยที่เข้าถึงบริการการบินได้ยาก ส่งผลให้ต้นทุนทางสังคมเพิ่มขึ้น” คณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติอธิบาย

เพดานราคาค่าโดยสารภายในประเทศคงที่มา 8 ปีแล้ว กระทรวงคมนาคมมีแผนปรับเพิ่มเพดานราคาขึ้นเฉลี่ย 3.75% จากระดับปัจจุบัน สำหรับเที่ยวบินระยะทางเกิน 1,280 กม. ราคาสูงสุดอาจสูงถึง 4 ล้านดองต่อเที่ยว

ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติกดปุ่มให้ผ่านร่างกฎหมายดังกล่าว ภาพโดย : ฮวง ฟอง — ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติกดปุ่มให้ผ่านร่างกฎหมายดังกล่าว ภาพโดย : *ฮวง ฟอง*

กฎหมายที่ผ่านวันนี้ยังกำหนดราคาเพดานราคาหนังสือเรียนด้วย คณะกรรมการถาวรชี้แจงว่าหนังสือเรียนเป็นสินค้าจำเป็นที่มีปริมาณการบริโภคสูง และราคาของสินค้าเหล่านี้ส่งผลโดยตรงต่อคนส่วนใหญ่รวมถึงคนที่มีรายได้น้อยด้วย

ในปัจจุบันสำนักพิมพ์ยังคงคิดรวมต้นทุนการจัดจำหน่ายหนังสือและส่วนลดที่สูงมาก (28-35% ของราคาปก) ในการคำนวณราคาหนังสือเรียน ทำให้ราคาของรายการดังกล่าวต้องพุ่งสูงเกินรายได้ของคนหลายๆ คน ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีเครื่องมือควบคุมให้มั่นใจว่าจะไม่มีผลกระทบด้านลบต่อประชาชน

ในส่วนของค่าไฟฟ้า รัฐบาลก็ยังเป็นผู้กำหนดราคาอยู่ คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติชี้แจงว่า การกำหนดราคาเป็นระดับสูงสุดในการควบคุมราคาสินค้าและบริการของรัฐ เพื่อให้บรรลุเป้าหมายในการจำกัดตำแหน่งผูกขาดและชีวิตของประชาชน

ตามมาตรา 30 แห่งพระราชบัญญัติไฟฟ้า กำหนดให้ราคาไฟฟ้ามีการปรับเปลี่ยนตามปัจจัยต้นทุน โดยคำนึงถึงระดับและเวลาที่เปลี่ยนแปลงราคาโดยคำนึงถึงบริบทการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศและรายได้ของประชาชน

ดังนั้นในการใช้มาตรการด้านราคา รัฐบาลจะต้องคำนึงถึงเป้าหมายในการประสานผลประโยชน์ระหว่างภาคีต่างๆ รวมถึงเป้าหมายในการรักษาเสถียรภาพราคาให้สอดคล้องกับบริบททางเศรษฐกิจและสังคมด้วย

กฎหมายว่าด้วยราคา (แก้ไข) ได้ถูกผ่านความเห็นชอบ พร้อมทั้งถอดเนื้อหมูและนมสำหรับผู้สูงอายุออกจากรายการสินค้าและการรักษาเสถียรภาพราคา หลังจากได้รับความเห็นจากสมาชิกรัฐสภาและคณะกรรมการถาวรของรัฐสภา

คุณมินห์

ลิงค์ที่มา