สภาแห่งชาติได้สรุปคดีเพิ่มเติมอีก 3 คดีที่อนุญาตให้รัฐสามารถยึดคืนที่ดินได้

(หนังสือพิมพ์ดานตรี) - สภาแห่งชาติได้สรุปผลการอนุมัติอีก 3 กรณีที่รัฐสามารถเวนคืนที่ดินเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมได้ ซึ่งรวมถึงกรณีที่พื้นที่มากกว่า 75% และผู้ใช้ที่ดินมากกว่า 75% เห็นด้วยกับการเวนคืนที่ดิน

ในเช้าวันที่ 11 ธันวาคม สภาแห่งชาติ ได้ผ่านมติกำหนดกลไกและนโยบายหลายประการเพื่อขจัดความยากลำบากและอุปสรรคในการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน โดยมีสมาชิกสภาแห่งชาติลงคะแนนเห็นชอบ 428 เสียงจากทั้งหมด 437 เสียง

ด้วยมตินี้ สภาแห่งชาติได้ตัดสินใจเพิ่มกรณีที่รัฐสามารถยึดคืนที่ดินเพื่อวัตถุประสงค์ด้านการป้องกันและความมั่นคงของชาติ เพื่อสร้างศูนย์บำบัดผู้ติดยาเสพติดที่บริหารจัดการโดยกองกำลังติดอาวุธของประชาชน

นอกจากนี้ สภาแห่งชาติยังได้สรุปเพิ่มเติมอีก 3 กรณีที่รัฐสามารถเรียกคืนที่ดินเพื่อการพัฒนา ทางเศรษฐกิจ และสังคมที่เป็นประโยชน์ต่อชาติและสาธารณะได้

ผู้แทนสภาแห่งชาติมีมติเป็นเอกฉันท์รับรองมติที่กำหนดกลไกและนโยบายหลายประการเพื่อขจัดความยากลำบากและอุปสรรคในการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน (ภาพ: ฮง ฟง)

ทางเลือกหนึ่งคือการดำเนินโครงการในเขตการค้าเสรีหรือในศูนย์กลางทางการเงินระหว่างประเทศ

ประการที่สอง ในกรณีที่ใช้ที่ดินสำหรับโครงการโดยอาศัยข้อตกลงสิทธิการใช้ที่ดินที่หมดอายุแล้ว แต่ข้อตกลงดังกล่าวครอบคลุมพื้นที่มากกว่า 75% และผู้ใช้ที่ดินมากกว่า 75% สภาประชาชนจังหวัดจะต้องพิจารณาและอนุมัติการเพิกถอนสิทธิการใช้ที่ดินในส่วนที่เหลือ เพื่อจัดสรรหรือให้เช่าที่ดินแก่นักลงทุน

ประการที่สาม คือการจัดตั้งกองทุนที่ดินเพื่อใช้ในการชำระค่าโครงการภายใต้สัญญาแบบสร้างและโอน (Build-Transfer: BT) และเพื่อเช่าที่ดินสำหรับการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจอย่างต่อเนื่องในกรณีที่องค์กรต่างๆ ใช้ที่ดินที่รัฐกำลังดำเนินการเวนคืน

ตามมติของสภาแห่งชาติ เงื่อนไขสำหรับการเวนคืนที่ดินเพื่อการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่เป็นประโยชน์ต่อชาติและสาธารณะ กำหนดให้ต้องดำเนินการอนุมัติแผนการชดเชย การสนับสนุน และการจัดสรรที่ดินใหม่ให้แล้วเสร็จ รวมถึงการจัดเตรียมการจัดสรรที่ดินใหม่ให้เป็นไปตามกฎหมายที่ดิน ยกเว้นในกรณีต่อไปนี้:

- การเวนคืนที่ดินในกรณีที่แผนการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐาน ซึ่งไม่รวมถึงข้อตกลงการย้ายถิ่นฐาน ได้ถูกประกาศต่อสาธารณะแล้วแต่ยังไม่ได้รับการอนุมัติ สำหรับโครงการสำคัญระดับชาติ โครงการลงทุนสาธารณะเร่งด่วนตามที่กฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะกำหนด และสำหรับโครงการอื่นๆ หากผู้ใช้ที่ดินมากกว่า 75% เห็นด้วยกับการเวนคืนที่ดินก่อนที่แผนการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานจะได้รับการอนุมัติ

- การจัดซื้อที่ดินก่อนการดำเนินการตามแผนการย้ายถิ่นฐานให้แล้วเสร็จเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับโครงการลงทุนสาธารณะเร่งด่วนตามที่กฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะกำหนด โครงการที่ดำเนินการย้ายถิ่นฐานในพื้นที่ก่อสร้าง และโครงการที่แผนการย้ายถิ่นฐานอยู่ตามเส้นทางก่อสร้างหลัก

- รัฐบาล จะต้องระบุรายละเอียดการเวนคืนที่ดินก่อนอนุมัติแผนการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐาน และต้องเวนคืนที่ดินก่อนดำเนินการจัดเตรียมการย้ายถิ่นฐานให้แล้วเสร็จ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ตรัน ดึ๊ก ถัง นำเสนอรายงานชี้แจงเกี่ยวกับการยอมรับข้อเสนอแนะต่อร่างมติ (ภาพ: ฮง ฟง)

สภาแห่งชาติมอบอำนาจให้คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดในการกำกับดูแลการจัดหาที่อยู่อาศัยชั่วคราว ระยะเวลา และค่าใช้จ่ายของที่อยู่อาศัยชั่วคราว ในกรณีที่มีการถมที่ดินก่อนที่การจัดสรรที่อยู่อาศัยใหม่จะแล้วเสร็จ

หน่วยงานหรือบุคคลผู้มีอำนาจจะตัดสินใจเกี่ยวกับการเวนคืนที่ดินตามความคืบหน้าของโครงการลงทุน หรือตามความคืบหน้าของการชดเชย การช่วยเหลือ และการจัดสรรที่ดินใหม่

ในส่วนของราคาที่ดินที่ใช้ในการคำนวณค่าชดเชยที่ดิน มติของสภาแห่งชาติระบุไว้อย่างชัดเจนว่า "ราคาที่ดินจะต้องคำนวณตามราคาที่ดินในตารางราคาที่ดินและค่าสัมประสิทธิ์การปรับราคาที่ดินที่กำหนดไว้ในมตินี้"

ในกรณีที่การชดเชยเป็นการมอบที่ดินเพื่ออยู่อาศัยในพื้นที่ และราคาที่ดินในพื้นที่ที่ได้รับการชดเชยไม่ได้ระบุไว้ในรายการราคาที่ดิน หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะต้องใช้ราคาที่ดินในรายการราคาที่ดินสำหรับพื้นที่ที่มีลักษณะคล้ายคลึงกันเป็นเกณฑ์ในการกำหนดราคาที่ดินเพื่อคำนวณค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินในพื้นที่จัดสรรใหม่ในแผนการชดเชย การสนับสนุน และการจัดสรรที่อยู่อาศัยใหม่

คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลมีหน้าที่รายงานต่อคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัด เพื่อนำเสนอต่อสภาประชาชนจังหวัดเพื่อพิจารณาบรรจุไว้ในบัญชีราคาที่ดินในการประชุมครั้งต่อไป

รัฐสภากำหนดว่า ก่อนที่จะออกคำสั่งเพิกถอนกรรมสิทธิ์ที่ดิน หน่วยงานผู้มีอำนาจจะต้องส่งหนังสือแจ้งการเพิกถอนกรรมสิทธิ์ที่ดินไปยังเจ้าของที่ดิน เจ้าของทรัพย์สินที่ผูกติดกับที่ดิน และสิทธิและภาระผูกพันที่เกี่ยวข้อง (ถ้ามี) ล่วงหน้าอย่างน้อย 60 วันสำหรับที่ดินเกษตรกรรม และ 120 วันสำหรับที่ดินที่ไม่ใช่เกษตรกรรม

ในส่วนของค่าสัมประสิทธิ์การปรับราคาที่ดิน มติระบุว่า คณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีอำนาจในการกำหนดค่าสัมประสิทธิ์การปรับราคาที่ดินซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคมของทุกปี หากจำเป็น คณะกรรมการประชาชนจังหวัดอาจพิจารณาแก้ไขหรือเพิ่มเติมค่าสัมประสิทธิ์การปรับราคาที่ดินภายในปีนั้น หรือสำหรับแต่ละพื้นที่หรือสถานที่ที่จะนำไปใช้

สภาประชาชนประจำจังหวัดจะเป็นผู้พิจารณาตัดสินเกี่ยวกับบัญชีราคาที่ดิน ประกาศใช้ และบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2569 เป็นต้นไป พร้อมทั้งแก้ไขหรือเพิ่มเติมบัญชีราคาที่ดินตามความจำเป็น

มติฉบับนี้จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2569

ที่มา: https://dantri.com.vn/thoi-su/quoc-hoi-chot-them-3-truong-hop-nha-nuoc-duoc-thu-hoi-dat-20251211090610882.htm