สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ผ่านกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ จำนวน 9 ฉบับ

โดยมีสมาชิก สภาผู้แทนราษฎร จำนวน 445 จาก 450 คน เข้าร่วมประชุมลงมติเห็นชอบ คิดเป็นร้อยละ 92.9 ของจำนวนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทั้งหมด สภาผู้แทนราษฎรจึงได้ผ่านกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ จำนวน 9 ฉบับ

ผู้แทนลงมติเห็นชอบกฎหมาย (ภาพ: Doan Tan/VNA)

บ่ายวันที่ 29 พฤศจิกายน รัฐสภาได้ลงมติเห็นชอบกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายหลักทรัพย์ กฎหมายบัญชี กฎหมายตรวจสอบบัญชีอิสระ กฎหมายงบประมาณแผ่นดิน กฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ทรัพย์สินของรัฐ กฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษี กฎหมายว่าด้วยภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา กฎหมายว่าด้วยเงินสำรองแห่งชาติ และกฎหมายว่าด้วยการจัดการกับการฝ่าฝืนทางปกครอง โดยมีสมาชิกรัฐสภาเข้าร่วมลงคะแนนเห็นชอบ 445 จาก 450 คน คิดเป็นร้อยละ 92.9 ของจำนวนสมาชิกรัฐสภาทั้งหมด

กฎหมายหลักทรัพย์ได้รับการแก้ไขเพื่อเพิ่มความโปร่งใสและประสิทธิภาพในการออกและเสนอขายหลักทรัพย์ ดังนั้นจึงมีการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎระเบียบหลายประการ เช่น กฎระเบียบเกี่ยวกับผู้ลงทุนหลักทรัพย์มืออาชีพ การเสนอขายหลักทรัพย์แก่ประชาชน การเสนอขายหลักทรัพย์เอกชน และบริษัทมหาชน

กฎหมายฉบับนี้ยังกำหนดระเบียบข้อบังคับเพื่อเสริมสร้างการกำกับดูแลและจัดการการฉ้อโกงและการหลอกลวงอย่างเข้มงวดในกิจกรรมการออกและเสนอขายหลักทรัพย์ กำหนดความรับผิดชอบขององค์กรและบุคคลที่เกี่ยวข้องอย่างชัดเจน และรับรองการป้องกันและการจัดการการละเมิดในตลาดหลักทรัพย์อย่างมีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง แก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบข้อบังคับหลายประการเกี่ยวกับ: ความรับผิดชอบขององค์กรและบุคคลที่เกี่ยวข้องกับบันทึกและเอกสารรายงาน การกระทำต้องห้ามในหลักทรัพย์และกิจกรรมตลาดหลักทรัพย์ และการยกเลิกการเสนอขายหลักทรัพย์

เพื่อขจัดอุปสรรคเชิงปฏิบัติและส่งเสริมการพัฒนาตลาดหลักทรัพย์โดยมีเป้าหมายเพื่อยกระดับตลาด กฎหมายจึงได้วางรากฐานทางกฎหมายสำหรับการหักบัญชีและการชำระเงินธุรกรรมหลักทรัพย์ในตลาดตามกลไกคู่สัญญาหักบัญชีกลางในตลาดหลักทรัพย์เวียดนาม

เกี่ยวกับกฎหมายการบัญชี แก้ไขและเพิ่มเติมเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับมาตรฐานการบัญชี แปลเอกสารเป็นภาษาเวียดนาม รอบบัญชีแรกและรอบบัญชีสุดท้ายของหน่วยบัญชี ปรับเนื้อหาเอกสารบัญชีให้เรียบง่าย ลงนามเอกสารบัญชีทางอิเล็กทรอนิกส์ ออกกฎระเบียบเกี่ยวกับรายงานทางการเงิน ส่งเสริมการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และปรับปรุงศักยภาพการบริหารจัดการของรัฐในสาขาการบัญชีสำหรับกระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรี เช่น ธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม และคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของนักบัญชี

สภานิติบัญญัติแห่งชาติลงมติเห็นชอบกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายหลักทรัพย์ กฎหมายบัญชี กฎหมายตรวจสอบบัญชีอิสระ กฎหมายงบประมาณแผ่นดิน กฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะ กฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษี และกฎหมายว่าด้วยเงินสำรองแห่งชาติ (ภาพ: Doan Tan/VNA)

ในส่วนที่เกี่ยวกับพระราชบัญญัติการตรวจสอบอิสระนั้น เนื้อหาที่แก้ไขและเพิ่มเติมนั้น มีเป้าหมายหลัก 3 กลุ่ม คือ การเสริมสร้างประสิทธิภาพและประสิทธิผลของกิจกรรมการบริหารจัดการภาครัฐด้านการตรวจสอบอิสระ เพื่อส่งเสริมเสถียรภาพและการพัฒนาทาง เศรษฐกิจ การปรับปรุงคุณภาพการตรวจสอบอิสระ เพิ่มความน่าเชื่อถือของข้อมูลที่ใช้ในการบริหารจัดการและการดำเนินกิจกรรมทางเศรษฐกิจ การขยายขอบเขตของหัวข้อที่ต้องได้รับการตรวจสอบภาคบังคับ เพื่อให้แน่ใจว่ามีข้อมูลที่เพียงพอและเชื่อถือได้เพื่อใช้ในการบริหารจัดการและการตัดสินใจของรัฐ

ดังนั้น เนื้อหาที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ การบริหารจัดการของรัฐเกี่ยวกับกิจกรรมการตรวจสอบบัญชีอิสระ การจัดการกับการละเมิดกฎหมายว่าด้วยการตรวจสอบบัญชีอิสระ บุคคลที่ไม่ได้รับอนุญาตให้ขึ้นทะเบียนและประกอบวิชาชีพการตรวจสอบบัญชีต่อไป ภาระผูกพันในการรักษาเงื่อนไขสำหรับบริษัทตรวจสอบบัญชีและสาขาของบริษัทตรวจสอบบัญชีต่างประเทศในเวียดนาม การหมุนเวียนผู้ปฏิบัติงานตรวจสอบบัญชีเพื่อลงนามในรายงานการตรวจสอบสำหรับบริษัทตรวจสอบบัญชีและหน่วยงานตรวจสอบบัญชี การขยายขอบเขตวิชาที่ต้องได้รับการตรวจสอบภาคบังคับ

ส่วนพระราชบัญญัติงบประมาณแผ่นดิน ให้แก้ไขเพิ่มเติมกลไกให้ท้องถิ่นนำงบประมาณท้องถิ่นไปลงทุนก่อสร้างงานโครงสร้างพื้นฐานของงบประมาณแผ่นดินโดยตรงในท้องถิ่น สนับสนุนท้องถิ่นอื่น และให้ความช่วยเหลือ

ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของรัฐสภา เล กวาง มานห์ นำเสนอรายงาน (ภาพ: ดวน ตัน/วีเอ็นเอ)

ไทย การแก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบเกี่ยวกับรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินเพื่อดำเนินการงานต่างๆ ทั้งจากแหล่งลงทุนและรายจ่ายประจำ เช่น การจัดทำและอนุมัติโครงการลงทุนภาครัฐโดยใช้เงินทุน ODA และเงินกู้พิเศษจากผู้บริจาคต่างประเทศ การจัดทำ ประเมินผล และอนุมัติรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นและรายงานข้อเสนอการลงทุน การจัดทำ ประเมินผล และตัดสินใจเกี่ยวกับการลงทุนโครงการ ค่าใช้จ่ายในการจัดทำและประเมินผลงานวางแผน การจัดการวางแผน ประเมินผล ประกาศ ตรวจสอบ ประเมินผล และปรับปรุงแผน การจัดซื้อ ซ่อมแซม ปรับปรุง และปรับปรุงสินทรัพย์และอุปกรณ์ ค่าใช้จ่ายในการเช่าสินค้าและบริการ การซ่อมแซม ปรับปรุง ปรับปรุง ต่อเติม และก่อสร้างสิ่งปลูกสร้างใหม่ในโครงการที่ลงทุนและก่อสร้างแล้ว...

ในส่วนของกฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะ ได้มีการแก้ไขและเพิ่มเติมเพื่อส่งเสริมการกระจายอำนาจ การมอบหมายอำนาจ และเพิ่มประสิทธิภาพในการบริหารจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะสำหรับกฎระเบียบต่างๆ ดังต่อไปนี้: การบำรุงรักษาและซ่อมแซมทรัพย์สินสาธารณะ; อำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดซื้อ การเช่า การจัดการ การใช้ และการจัดการทรัพย์สินสาธารณะ; การปรับปรุงแบบฟอร์ม "การโอนให้การจัดการและการจัดการส่วนท้องถิ่น" สำหรับทรัพย์สินสาธารณะของหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงาน; อำนาจในการอนุมัติโครงการเกี่ยวกับการใช้ทรัพย์สินสาธารณะเพื่อวัตถุประสงค์ทางธุรกิจ การเช่า การร่วมทุน และการสมาคม; การคำนวณค่าเสื่อมราคาและการสึกหรอของทรัพย์สินสาธารณะของหน่วยบริการสาธารณะ ทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐาน...

นอกจากนี้ กฎหมายยังแก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบว่าด้วยการบังคับใช้กฎหมายระหว่างกฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ทรัพย์สินของรัฐและเอกสารทางกฎหมายอื่นๆ

ด้วยเหตุนี้ จึงได้เพิ่มข้อบังคับเฉพาะเกี่ยวกับการจัดการ การใช้ และการแสวงประโยชน์จากทรัพยากรทางการเงินจากที่ดินและทรัพยากรให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยที่ดินและทรัพยากรและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ขณะเดียวกัน ได้เพิ่มข้อบังคับเกี่ยวกับการใช้ที่ดินเพื่อการป้องกันประเทศและความมั่นคง ควบคู่ไปกับกิจกรรมการผลิตแรงงานและการก่อสร้างทางเศรษฐกิจ การบริหารจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะในสถานประกอบการต่างๆ ให้เป็นไปตามข้อบังคับที่เกี่ยวข้อง โดยไม่ต้องปรับปรุงให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะ

ในส่วนที่เกี่ยวกับกฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษี ควรแก้ไขเพิ่มเติมเพื่อขจัดอุปสรรคในกลไกนโยบาย เพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการจัดเก็บภาษี และเสริมสร้างความรับผิดชอบต่อบริการสาธารณะเพื่อให้เกิดความเป็นธรรม ความเท่าเทียม ความโปร่งใส และความสอดคล้องกันในระบบเอกสารทางกฎหมาย

ดังนั้น จึงให้แก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบเกี่ยวกับจำนวนดอกเบี้ยที่ต้องชำระ; อำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับการคืนภาษี; หลักการบริหารภาษี; การปฏิบัติตามภาระผูกพันการชำระภาษีกรณีออกนอกประเทศ; มาตรการบังคับใช้คำสั่งทางปกครองเกี่ยวกับการบริหารภาษี; กฎเกณฑ์ในการกำหนดระยะเวลาในการคำนวณการชำระล่าช้า

เพื่อสร้างทรัพยากรสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมโดยการขยายฐานการจัดเก็บและป้องกันการสูญเสียทางภาษี รัฐบาลเสนอให้แก้ไขและเพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับการประกาศภาษีและหลักการคำนวณเพื่อขยายฐานการจัดเก็บ รับรองความยุติธรรมและความเท่าเทียมกันในกิจกรรมทางธุรกิจอีคอมเมิร์ซ กิจกรรมทางธุรกิจบนแพลตฟอร์มดิจิทัล ใช้ประโยชน์และแบ่งปันข้อมูลระหว่างกรมสรรพากรและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

ในส่วนของกฎหมายว่าด้วยเงินสำรองแห่งชาติ กฎหมายได้เพิ่มกลไกที่อนุญาตให้นายกรัฐมนตรีตัดสินใจส่งออกสินค้าทุนสำรองแห่งชาติเพื่อใช้ในการต่างประเทศของพรรคและรัฐ ขณะเดียวกัน ยังได้แก้ไขและเพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับการกระจายอำนาจให้นายกรัฐมนตรีตัดสินใจเกี่ยวกับงบประมาณกลางในการซื้อสินค้าทุนสำรองแห่งชาติ

ก่อนหน้านี้ ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ นายเล กวาง มานห์ ได้นำเสนอสรุปรายงานการชี้แจง รับรอง และแก้ไขร่างกฎหมาย ว่าในกระบวนการชี้แจง รับรอง และแก้ไขร่างกฎหมาย เนื้อหาบางส่วนของกฎหมายว่าด้วยการตรวจสอบบัญชีอิสระที่แก้ไขเพิ่มเติมมีความเกี่ยวข้องกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดการการฝ่าฝืนทางปกครอง และมีการแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมบทบัญญัติบางส่วนของกฎหมายว่าด้วยการบริหารภาษีอากรที่เกี่ยวข้องกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา

ดังนั้น คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงได้รายงานต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาเพิ่มเติมเนื้อหาของการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายสองฉบับข้างต้น และแก้ไขชื่อของร่างกฎหมายฉบับนี้เป็น "กฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายหลักทรัพย์ กฎหมายการบัญชี กฎหมายการตรวจสอบบัญชีอิสระ กฎหมายงบประมาณแผ่นดิน กฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ทรัพย์สินของรัฐ กฎหมายว่าด้วยการจัดการภาษี กฎหมายว่าด้วยภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา กฎหมายว่าด้วยเงินสำรองแห่งชาติ กฎหมายว่าด้วยการจัดการการฝ่าฝืนทางปกครอง"

แหล่งที่มา