ระเบียบข้อบังคับโดยละเอียดเกี่ยวกับมาตราต่างๆ และมาตรการในการบังคับใช้กฎหมายการรับรองเอกสาร

เมื่อวันที่ 15 พฤษภาคม 2568 รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 104/2025/ND-CP ซึ่งมีรายละเอียดเกี่ยวกับมาตราและมาตรการต่างๆ เพื่อบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการรับรองเอกสาร

ตามพระราชกฤษฎีกา การรับรองเอกสารทางอิเล็กทรอนิกส์โดยตรงมีผลบังคับใช้กับธุรกรรมทางแพ่งทุกประเภท

การรับรองเอกสารทางอิเล็กทรอนิกส์ออนไลน์ใช้กับธุรกรรมทางแพ่ง ยกเว้นพินัยกรรมและเอกสารทางกฎหมายฝ่ายเดียวอื่นๆ

หน่วยงานผู้แทน ทางการทูต จะต้องดำเนินการรับรองเอกสารทางอิเล็กทรอนิกส์ตามที่กำหนดไว้ในวรรค 1 มาตรา 73 แห่งกฎหมายว่าด้วยการรับรองเอกสาร

มาตรา 49 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 104/2025/ND-CP ว่าด้วยเงื่อนไขการให้บริการรับรองเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า:

บัญชีสำหรับดำเนินการรับรองเอกสารทางอิเล็กทรอนิกส์ (ต่อไปนี้เรียกว่าบัญชีการให้บริการรับรองเอกสารทางอิเล็กทรอนิกส์) ของเจ้าหน้าที่รับรองเอกสาร องค์กรปฏิบัติงานรับรองเอกสาร เจ้าหน้าที่ทางการทูต และหน่วยงานตัวแทนทางการทูต จะต้องสร้างขึ้นบนแพลตฟอร์มรับรองเอกสารทางอิเล็กทรอนิกส์ที่เป็นไปตามบทบัญญัติของมาตรา 51 แห่งพระราชกฤษฎีกานี้และบทบัญญัติทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

ลายเซ็นดิจิทัลที่ใช้บริการประทับเวลาเพื่อดำเนินการรับรองเอกสารทางอิเล็กทรอนิกส์โดยผู้รับรองเอกสาร องค์กรฝึกอบรมผู้รับรองเอกสาร เจ้าหน้าที่ทางการทูต และหน่วยงานตัวแทนทางการทูต จัดทำโดยผู้ให้บริการที่เชื่อถือได้ของเวียดนามตามบทบัญญัติของกฎหมายเวียดนาม

หน่วยงานรับรองเอกสารและองค์กรที่ปฏิบัติงานด้านการรับรองเอกสารจะต้องลงทะเบียนลายเซ็นดิจิทัลเพื่อดำเนินการรับรองเอกสารทางอิเล็กทรอนิกส์ที่กระทรวงยุติธรรม ซึ่งหน่วยงานที่ปฏิบัติงานด้านการรับรองเอกสารได้ลงทะเบียนเพื่อดำเนินงาน

องค์กรรับรองเอกสารที่ให้บริการรับรองเอกสารทางอิเล็กทรอนิกส์ต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่าได้ปฏิบัติตามเงื่อนไขเกี่ยวกับคอมพิวเตอร์ การเชื่อมต่อเครือข่าย อุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ และเงื่อนไขอื่นๆ ที่จำเป็นแล้ว

การให้บริการรับรองเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ ณ สถานทูตและสถานทูต จะดำเนินการตามเงื่อนไขที่แท้จริงของสถานทูตหรือสถานทูตแต่ละแห่ง

มาตรา 50 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 104/2025/ND-CP กำหนดเงื่อนไขสำหรับการใช้บริการรับรองเอกสารอิเล็กทรอนิกส์:

ผู้เข้าร่วมในการทำธุรกรรมการรับรองทางอิเล็กทรอนิกส์จะใช้ลายเซ็นดิจิทัลสาธารณะที่จัดทำโดยผู้ให้บริการรับรองลายเซ็นดิจิทัลสาธารณะของเวียดนามตามกฎหมายของเวียดนามหรือลายเซ็นดิจิทัลต่างประเทศและใบรับรองลายเซ็นดิจิทัลที่ได้รับการยอมรับในเวียดนาม ยกเว้นในกรณีที่กฎหมายกำหนดไว้เป็นอย่างอื่น

องค์กรและบุคคลที่เข้าร่วมในธุรกรรมการรับรองเอกสารอิเล็กทรอนิกส์สามารถลงทะเบียนบัญชีเพื่อใช้บริการรับรองเอกสารอิเล็กทรอนิกส์บนแพลตฟอร์มการรับรองเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ หรือยืนยันตัวตนเพื่อรับใบรับรองลายเซ็นดิจิทัลผ่านแอปพลิเคชัน VNelD หรือแอปพลิเคชันอื่น ๆ ในขณะที่เข้าร่วมในธุรกรรมเพื่อซิงโครไนซ์บัญชีและออกใบรับรองลายเซ็นดิจิทัลตามข้อกำหนดของกฎหมาย ทนายความและองค์กรวิชาชีพทนายความมีหน้าที่ให้คำแนะนำแก่องค์กรและบุคคลในการลงทะเบียนบัญชีเพื่อใช้บริการรับรองเอกสารอิเล็กทรอนิกส์และปฏิบัติตามข้อกำหนดทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

มาตรา 52 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 104/2025/ND-CP กำหนดกระบวนการรับรองเอกสารทางอิเล็กทรอนิกส์โดยตรง ซึ่งรวมถึง:

- ผู้ร้องขอการรับรองเอกสารและเจ้าหน้าที่รับรองเอกสารจะต้องปฏิบัติหน้าที่ตามที่กำหนดไว้ในวรรค 1 และวรรค 2 ของมาตรา 43 แห่งกฎหมายว่าด้วยการรับรองเอกสาร

- ธุรกรรมการรับรองเอกสารทางอิเล็กทรอนิกส์โดยตรงที่ริเริ่มโดยผู้รับรองเอกสารจะต้องระบุบัญชีของผู้รับรองเอกสารและบัญชีของผู้เข้าร่วมในธุรกรรมการรับรองเอกสาร (ถ้ามี)

- เจ้าหน้าที่รับรองเอกสารจะอัปโหลดเอกสารการทำธุรกรรมที่จัดทำขึ้นในรูปแบบข้อความข้อมูลหรือเอกสารการทำธุรกรรมที่ลงนามดิจิทัลโดยบุคคลที่ได้รับอนุญาตให้ทำธุรกรรมตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 50 วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติการรับรองเอกสาร ขึ้นสู่แพลตฟอร์มการรับรองเอกสารทางอิเล็กทรอนิกส์

- ผู้ร้องขอการรับรองเอกสารจะอ่านเอกสารการทำธุรกรรมบนแพลตฟอร์มการรับรองเอกสารทางอิเล็กทรอนิกส์ หรือเจ้าหน้าที่รับรองเอกสารจะอ่านเอกสารดังกล่าวให้ผู้ร้องขอการรับรองเอกสารฟังตามคำขอของผู้ร้องขอการรับรองเอกสาร

- ผู้ขอให้รับรองเอกสารยินยอมตามข้อความในร่างธุรกรรมทุกประการ และต้องนำเอกสารตามที่กำหนดในมาตรา 42 วรรค 7 แห่งพระราชบัญญัติรับรองเอกสาร มาแสดงให้เจ้าหน้าที่รับรองเอกสารเปรียบเทียบ

เจ้าหน้าที่รับรองเอกสารจะตรวจสอบเอกสารที่ผู้ร้องขอรับรองเอกสารนำเสนอ และเปรียบเทียบข้อมูลของเอกสารกับฐานข้อมูล (ถ้ามี) หลังจากการเปรียบเทียบ หากเอกสารเป็นเอกสารจริง เจ้าหน้าที่รับรองเอกสารจะแปลงเอกสารทั้งหมดที่ผู้ร้องขอรับรองเอกสารนำเสนอเป็นข้อความข้อมูล และอัปโหลดไปยังแพลตฟอร์มรับรองเอกสารอิเล็กทรอนิกส์เพื่อจัดเก็บ

- เจ้าหน้าที่รับรองเอกสารจะตรวจสอบและยืนยันตัวตนของผู้เข้าร่วมธุรกรรม จากนั้นจะเป็นพยานในการลงนามเอกสารธุรกรรมด้วยระบบดิจิทัลของผู้เข้าร่วมธุรกรรม

- เจ้าหน้าที่รับรองเอกสารจะตรวจสอบความถูกต้องของลายเซ็นดิจิทัลที่ผู้เข้าร่วมธุรกรรมลงนาม จากนั้นจึงลงนามและประทับเวลาลงในเอกสารรับรองนั้น

- องค์กรรับรองเอกสารจะบันทึกหมายเลขเอกสารที่ได้รับการรับรอง ลงนามแบบดิจิทัล ประทับเวลา เรียกเก็บค่าธรรมเนียมการรับรอง เรียกเก็บค่าบริการตามที่ร้องขอที่เกี่ยวข้องกับการรับรอง (ต่อไปนี้เรียกว่า ราคาบริการ) และค่าใช้จ่ายอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง จากนั้นส่งเอกสารที่ได้รับการรับรองทางอิเล็กทรอนิกส์ไปยังผู้ร้องขอการรับรองตามที่อยู่อีเมลหรือวิธีการจัดเก็บข้อมูลที่ผู้ร้องขอการรับรองได้ลงทะเบียนไว้

- องค์กรรับรองเอกสารสาธารณะจะต้องลงทะเบียนผู้รับรองเอกสาร สร้างและจัดเก็บเอกสารรับรองเอกสารอิเล็กทรอนิกส์

มาตรา 53 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 104/2025/ND-CP ว่าด้วยกระบวนการรับรองเอกสารทางอิเล็กทรอนิกส์ออนไลน์:

- ผู้ร้องขอการรับรองเอกสารและเจ้าหน้าที่รับรองเอกสารจะดำเนินการตามบทบัญญัติในวรรค 1 และวรรค 2 ของมาตรา 43 แห่งกฎหมายว่าด้วยการรับรองเอกสาร

- ผู้รับรองเอกสารขององค์กรนิติกรที่ปฏิบัติตามบทบัญญัติมาตรา 44 แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยการรับรองเอกสาร ดำเนินการรับรองเอกสารทางอิเล็กทรอนิกส์แบบออนไลน์ ซึ่งรวมถึงบัญชีของผู้รับรองเอกสารและบัญชีของผู้เข้าร่วมในการทำธุรกรรมการรับรองเอกสาร (ถ้ามี) และจัดให้มีการประชุมทางวิดีโอออนไลน์ระหว่างผู้รับรองเอกสาร ณ จุดเชื่อมต่อ

- เจ้าหน้าที่รับรองเอกสารที่เริ่มต้นทำธุรกรรมจะอัปโหลดเอกสารธุรกรรมที่จัดทำในรูปแบบข้อความข้อมูลหรือเอกสารธุรกรรมที่ลงนามดิจิทัลโดยบุคคลที่ได้รับอนุญาตให้ทำธุรกรรมตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 50 วรรค 2 แห่งพระราชบัญญัติการรับรองเอกสาร ขึ้นสู่แพลตฟอร์มการรับรองเอกสารทางอิเล็กทรอนิกส์

- ผู้ร้องขอการรับรองเอกสารจะอ่านเอกสารการทำธุรกรรมบนแพลตฟอร์มการรับรองเอกสารทางอิเล็กทรอนิกส์ หรือเจ้าหน้าที่รับรองเอกสารจะอ่านเอกสารดังกล่าวให้ผู้ร้องขอการรับรองเอกสารฟังตามคำขอของผู้ร้องขอการรับรองเอกสาร

- ผู้ขอให้รับรองเอกสารยินยอมตามข้อความในร่างธุรกรรมทุกประการ และต้องนำเอกสารตามที่กำหนดในมาตรา 42 วรรค 7 แห่งพระราชบัญญัติรับรองเอกสาร มาแสดงให้เจ้าหน้าที่รับรองเอกสารเปรียบเทียบ

เจ้าหน้าที่รับรองเอกสารจะตรวจสอบเอกสารที่ผู้ขอรับการรับรองเอกสารนำมาแสดง และเปรียบเทียบข้อมูลในเอกสารกับฐานข้อมูล (ถ้ามี) หลังจากเปรียบเทียบแล้ว หากเอกสารเป็นของแท้ เจ้าหน้าที่รับรองเอกสารจะแปลงเอกสารทั้งหมดที่ผู้ขอรับการรับรองเอกสารนำมาแสดงเป็นข้อความข้อมูล และอัปโหลดไปยังแพลตฟอร์มการรับรองเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ เพื่อให้เจ้าหน้าที่รับรองเอกสารและผู้เข้าร่วมธุรกรรม ณ จุดเชื่อมต่อสามารถเปรียบเทียบได้

- เจ้าหน้าที่รับรองเอกสารจะระบุและพิสูจน์ตัวตนของผู้เข้าร่วมธุรกรรม ความถูกต้องตามกฎหมาย และความถูกต้องแท้จริงของธุรกรรม จากนั้นจึงรับรองผู้เข้าร่วมธุรกรรมลงนามในเอกสารธุรกรรมแบบดิจิทัล

- เจ้าหน้าที่รับรองเอกสาร ณ จุดเชื่อมต่อจะตรวจสอบความถูกต้องของลายเซ็นดิจิทัลที่ผู้เข้าร่วมธุรกรรมได้ลงนามต่อหน้าเจ้าหน้าที่ และลงนามในเอกสารธุรกรรมด้วยลายเซ็นดิจิทัลนั้น ส่วนเจ้าหน้าที่รับรองเอกสารที่เริ่มต้นธุรกรรมการรับรองเอกสารอิเล็กทรอนิกส์จะตรวจสอบความถูกต้องของลายเซ็นดิจิทัลของผู้เข้าร่วมธุรกรรมทั้งหมดและเจ้าหน้าที่รับรองเอกสาร ณ จุดเชื่อมต่อที่ลงนาม จากนั้นจึงลงนามและประทับเวลาลงในเอกสารรับรองนั้น

- องค์กรรับรองเอกสาร (Notarial Public) ที่ริเริ่มทำธุรกรรมจะบันทึกหมายเลขเอกสารที่รับรองโดยสำนักงาน ลงนามทางดิจิทัล แนบตราประทับเวลา เรียกเก็บค่าธรรมเนียมการรับรองเอกสาร ค่าบริการ และค่าใช้จ่ายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง และส่งเอกสารที่รับรองโดยสำนักงานในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ไปยังผู้ร้องขอการรับรองเอกสารผ่านทางที่อยู่อีเมลหรือช่องทางการจัดเก็บข้อมูลซึ่งผู้ร้องขอการรับรองเอกสารได้ลงทะเบียนไว้

- องค์กรที่ปฏิบัติงานด้านการรับรองเอกสารจะทำการลงรายการในสมุดรับรองเอกสาร สร้างและจัดเก็บบันทึกการรับรองเอกสารทางอิเล็กทรอนิกส์ และแบ่งปันการเข้าถึงเอกสารที่รับรองเอกสารกับผู้รับรองเอกสารและองค์กรที่ปฏิบัติงานด้านการรับรองเอกสารที่จุดเชื่อมต่อที่เหลือซึ่งมีส่วนร่วมในธุรกรรมการรับรอง

พระราชกฤษฎีกายังกำหนดไว้ด้วยว่า องค์กรรับรองเอกสารที่ให้บริการรับรองเอกสารทางอิเล็กทรอนิกส์ต้องรับผิดชอบชดเชยค่าเสียหายที่เกิดจากความผิดพลาดของเจ้าหน้าที่รับรองเอกสารและพนักงานขององค์กรตามบทบัญญัติมาตรา 40 แห่งกฎหมายว่าด้วยการรับรองเอกสาร เจ้าหน้าที่รับรองเอกสารที่เริ่มต้นธุรกรรมรับรองเอกสารทางอิเล็กทรอนิกส์ออนไลน์และเจ้าหน้าที่รับรองเอกสาร ณ จุดเชื่อมต่อจะต้องตกลงกันเป็นลายลักษณ์อักษรเกี่ยวกับขอบเขตงาน ค่าธรรมเนียมการรับรองเอกสาร ราคาค่าบริการ และค่าใช้จ่ายอื่นๆ ความรับผิดชอบของเจ้าหน้าที่รับรองเอกสารแต่ละคนในการชดเชยค่าเสียหาย และประเด็นอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง (ถ้ามี)

พระราชกฤษฎีกานี้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568

พระราชกฤษฎีกานี้ใช้แทนที่พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 29/2015/ND-CP ลงวันที่ 15 มีนาคม 2558 ของ รัฐบาล ซึ่งให้รายละเอียดและแนวทางในการดำเนินการตามบทบัญญัติหลายประการของกฎหมายว่าด้วยการรับรองเอกสาร

คณะ นิเทศศาสตร์ - การศึกษาและการฝึกอบรม (ที่มา: กรมสารสนเทศและการสื่อสารจังหวัด ฮุงเยน )

https://hungyen.gov.vn/quy-dinh-chi-tiet-mot-so-dieu-va-bien-phap-thi-hanh-luat-cong-chung-c211417.html

ที่มา: https://yte.nghean.gov.vn/tin-chuyen-nganh/quy-dinh-chi-tiet-mot-so-dieu-va-bien-phap-thi-hanh-luat-cong-chung-977444