ระเบียบข้อบังคับโดยละเอียดเกี่ยวกับมาตราต่างๆ และมาตรการในการบังคับใช้กฎหมายการรับรองเอกสาร

เมื่อวันที่ 15 พฤษภาคม 2568 รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 104/2025/ND-CP ซึ่งมีรายละเอียดเกี่ยวกับมาตราและมาตรการต่างๆ เพื่อบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการรับรองเอกสาร

Sở Y Tế tỉnh Nghệ An•07/10/2025

ตามพระราชกฤษฎีกา การรับรองเอกสารทางอิเล็กทรอนิกส์โดยตรงจะถูกใช้กับธุรกรรมทางแพ่งทั้งหมด

การรับรองเอกสารทางอิเล็กทรอนิกส์แบบออนไลน์ใช้กับธุรกรรมทางแพ่ง ยกเว้นพินัยกรรมและนิติกรรมทางกฎหมายฝ่ายเดียวอื่นๆ

หน่วยงานตัวแทนทางการ ทูต ต้องดำเนินการรับรองเอกสารทางอิเล็กทรอนิกส์ตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 73 วรรคหนึ่ง แห่งพระราชบัญญัติการรับรองเอกสาร

มาตรา 49 พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 104/2025/ND-CP ว่าด้วยเงื่อนไขการให้บริการรับรองเอกสารทางอิเล็กทรอนิกส์ ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า:

บัญชีสำหรับดำเนินการรับรองเอกสารทางอิเล็กทรอนิกส์ (ต่อไปนี้เรียกว่าบัญชีการให้บริการรับรองเอกสารทางอิเล็กทรอนิกส์) ของเจ้าหน้าที่รับรองเอกสาร องค์กรปฏิบัติงานรับรองเอกสาร เจ้าหน้าที่ทางการทูต และหน่วยงานตัวแทนทางการทูต จะต้องสร้างขึ้นบนแพลตฟอร์มรับรองเอกสารทางอิเล็กทรอนิกส์ที่เป็นไปตามบทบัญญัติของมาตรา 51 แห่งพระราชกฤษฎีกานี้และบทบัญญัติทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

ลายเซ็นดิจิทัลที่ใช้บริการประทับเวลาเพื่อดำเนินการรับรองเอกสารทางอิเล็กทรอนิกส์โดยผู้รับรองเอกสาร องค์กรฝึกอบรมผู้รับรองเอกสาร เจ้าหน้าที่ทางการทูต และหน่วยงานตัวแทนทางการทูต จัดทำโดยผู้ให้บริการที่เชื่อถือได้ของเวียดนามตามบทบัญญัติของกฎหมายเวียดนาม

หน่วยงานรับรองเอกสารและองค์กรที่ปฏิบัติงานด้านการรับรองเอกสารจะต้องลงทะเบียนลายเซ็นดิจิทัลเพื่อดำเนินการรับรองเอกสารทางอิเล็กทรอนิกส์ที่กระทรวงยุติธรรม ซึ่งหน่วยงานที่ปฏิบัติงานด้านการรับรองเอกสารได้ลงทะเบียนเพื่อดำเนินงาน

องค์กรรับรองเอกสารที่ให้บริการรับรองเอกสารทางอิเล็กทรอนิกส์จะต้องรับรองเงื่อนไขเกี่ยวกับคอมพิวเตอร์ การเชื่อมต่อเครือข่าย อุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ และเงื่อนไขอื่นๆ ที่จำเป็น

การจัดให้มีบริการรับรองเอกสารทางอิเล็กทรอนิกส์ที่สถานเอกอัครราชทูตจะดำเนินการตามเงื่อนไขจริงของสถานเอกอัครราชทูตนั้นๆ

มาตรา 50 พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 104/2025/ND-CP กำหนดเงื่อนไขการใช้บริการรับรองเอกสารทางอิเล็กทรอนิกส์ ดังนี้

ผู้เข้าร่วมในการทำธุรกรรมการรับรองทางอิเล็กทรอนิกส์จะใช้ลายเซ็นดิจิทัลสาธารณะที่จัดทำโดยผู้ให้บริการรับรองลายเซ็นดิจิทัลสาธารณะของเวียดนามตามกฎหมายของเวียดนามหรือลายเซ็นดิจิทัลต่างประเทศและใบรับรองลายเซ็นดิจิทัลที่ได้รับการยอมรับในเวียดนาม ยกเว้นในกรณีที่กฎหมายกำหนดไว้เป็นอย่างอื่น

องค์กรและบุคคลที่เข้าร่วมธุรกรรมการรับรองเอกสารทางอิเล็กทรอนิกส์สามารถลงทะเบียนบัญชีเพื่อใช้บริการรับรองเอกสารทางอิเล็กทรอนิกส์บนแพลตฟอร์มการรับรองเอกสารทางอิเล็กทรอนิกส์ หรือขอรับการรับรองความถูกต้องเพื่อรับใบรับรองลายเซ็นดิจิทัลผ่านแอปพลิเคชัน VNelD หรือแอปพลิเคชันอื่นๆ ในขณะเข้าร่วมธุรกรรม เพื่อเชื่อมโยงบัญชีและออกใบรับรองลายเซ็นดิจิทัลตามบทบัญญัติของกฎหมาย โนตารีและองค์กรที่ให้บริการรับรองเอกสารมีหน้าที่ให้คำแนะนำแก่องค์กรและบุคคลในการลงทะเบียนบัญชีเพื่อใช้บริการรับรองเอกสารทางอิเล็กทรอนิกส์และปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

มาตรา 52 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 104/2025/ND-CP กำหนดกระบวนการรับรองเอกสารทางอิเล็กทรอนิกส์โดยตรง ซึ่งรวมถึง:

- ผู้ขอรับรองเอกสารและเจ้าหน้าที่รับรองเอกสารต้องปฏิบัติหน้าที่ตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 43 วรรคหนึ่งและวรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยการรับรองเอกสาร

- ธุรกรรมการรับรองเอกสารทางอิเล็กทรอนิกส์โดยตรงที่เริ่มต้นโดยผู้รับรองเอกสารจะต้องรวมถึงบัญชีของผู้รับรองเอกสารและบัญชีของผู้เข้าร่วมในธุรกรรมการรับรองเอกสาร (ถ้ามี)

- เจ้าหน้าที่รับรองเอกสารจะอัปโหลดเอกสารการทำธุรกรรมที่จัดทำขึ้นในรูปแบบข้อความข้อมูลหรือเอกสารการทำธุรกรรมที่ลงนามดิจิทัลโดยบุคคลที่ได้รับอนุญาตให้ทำธุรกรรมตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 50 วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติการรับรองเอกสาร ขึ้นสู่แพลตฟอร์มการรับรองเอกสารทางอิเล็กทรอนิกส์

- ผู้ร้องขอการรับรองเอกสารจะอ่านเอกสารการทำธุรกรรมบนแพลตฟอร์มการรับรองเอกสารทางอิเล็กทรอนิกส์ หรือเจ้าหน้าที่รับรองเอกสารจะอ่านเอกสารดังกล่าวให้ผู้ร้องขอการรับรองเอกสารฟังตามคำขอของผู้ร้องขอการรับรองเอกสาร

- ผู้ขอให้รับรองเอกสารยินยอมตามข้อความในร่างธุรกรรมทุกประการ และต้องนำเอกสารตามที่กำหนดในมาตรา 42 วรรค 7 แห่งพระราชบัญญัติรับรองเอกสาร มาแสดงให้เจ้าหน้าที่รับรองเอกสารเปรียบเทียบ

เจ้าหน้าที่รับรองเอกสารจะตรวจสอบเอกสารที่ผู้ร้องขอรับรองเอกสารนำเสนอ และเปรียบเทียบข้อมูลของเอกสารกับฐานข้อมูล (ถ้ามี) หลังจากการเปรียบเทียบ หากเอกสารเป็นเอกสารจริง เจ้าหน้าที่รับรองเอกสารจะแปลงเอกสารทั้งหมดที่ผู้ร้องขอรับรองเอกสารนำเสนอเป็นข้อความข้อมูล และอัปโหลดไปยังแพลตฟอร์มรับรองเอกสารอิเล็กทรอนิกส์เพื่อจัดเก็บ

- เจ้าหน้าที่รับรองเอกสารจะระบุและพิสูจน์ตัวตนของผู้เข้าร่วมธุรกรรม จากนั้นเป็นพยานให้ผู้เข้าร่วมธุรกรรมลงนามในเอกสารธุรกรรมแบบดิจิทัล

- เจ้าหน้าที่รับรองเอกสารจะตรวจสอบความถูกต้องของลายเซ็นดิจิทัลที่ลงนามโดยผู้เข้าร่วมธุรกรรม จากนั้นลงนามและแนบเวลาลงในคำให้การ

- หน่วยงาน Notarial Public ทำหน้าที่บันทึกเลขที่เอกสารที่รับรองโดย Notarial ลงนามในระบบดิจิทัล ประทับตราเวลา เรียกเก็บค่าธรรมเนียม Notarial เรียกเก็บค่าบริการตามที่ร้องขอเกี่ยวกับการรับรองเอกสาร (ต่อไปนี้เรียกว่า อัตราค่าบริการ) และค่าใช้จ่ายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง จากนั้นส่งเอกสาร Notarial ในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ให้แก่ผู้ขอรับรองเอกสารตามที่อยู่อีเมลหรือช่องทางจัดเก็บที่ผู้ขอรับรองเอกสารได้ลงทะเบียนไว้

- องค์กร Notarial Public จะต้องจดทะเบียน Notarial สร้างและจัดเก็บบันทึกที่รับรองโดยระบบอิเล็กทรอนิกส์

มาตรา 53 พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 104/2025/ND-CP ว่าด้วยกระบวนการรับรองเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ออนไลน์:

- ผู้ขอรับรองเอกสารและนิติกรต้องดำเนินการให้เป็นไปตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 43 วรรคหนึ่งและวรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยการรับรองเอกสาร

- ผู้รับรองเอกสารขององค์กรนิติกรที่ปฏิบัติตามบทบัญญัติมาตรา 44 แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยการรับรองเอกสาร ดำเนินการรับรองเอกสารทางอิเล็กทรอนิกส์แบบออนไลน์ ซึ่งรวมถึงบัญชีของผู้รับรองเอกสารและบัญชีของผู้เข้าร่วมในการทำธุรกรรมการรับรองเอกสาร (ถ้ามี) และจัดให้มีการประชุมทางวิดีโอออนไลน์ระหว่างผู้รับรองเอกสาร ณ จุดเชื่อมต่อ

- เจ้าหน้าที่รับรองเอกสารที่เริ่มต้นทำธุรกรรมจะต้องอัปโหลดเอกสารธุรกรรมที่ร่างขึ้นในรูปแบบข้อความข้อมูลหรือเอกสารธุรกรรมที่ลงนามดิจิทัลโดยบุคคลที่ได้รับอนุญาตให้ทำธุรกรรมตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 50 วรรค 2 แห่งพระราชบัญญัติการรับรองเอกสาร ไปยังแพลตฟอร์มการรับรองเอกสารทางอิเล็กทรอนิกส์

- เจ้าหน้าที่รับรองเอกสารจะระบุและพิสูจน์ตัวตนของผู้เข้าร่วมธุรกรรม ความถูกต้องตามกฎหมาย และความถูกต้องแท้จริงของธุรกรรม จากนั้นจึงรับรองผู้เข้าร่วมธุรกรรมลงนามในเอกสารธุรกรรมแบบดิจิทัล

- โนตารีประจำจุดเชื่อมต่อจะตรวจสอบความถูกต้องของลายเซ็นดิจิทัลที่ผู้เข้าร่วมธุรกรรมได้ลงนามต่อหน้า และลงนามในเอกสารธุรกรรมด้วยลายเซ็นดิจิทัล โนตารีผู้ริเริ่มธุรกรรมการรับรองเอกสารทางอิเล็กทรอนิกส์จะตรวจสอบความถูกต้องของลายเซ็นดิจิทัลของผู้เข้าร่วมธุรกรรมทุกคนและโนตารีประจำจุดเชื่อมต่อที่ลงนาม จากนั้นจึงลงนามและประทับเวลาลงในคำให้การ

- องค์กรรับรองเอกสาร (Notarial Public) ที่ริเริ่มทำธุรกรรมจะบันทึกหมายเลขเอกสารที่รับรองโดยสำนักงาน ลงนามทางดิจิทัล แนบตราประทับเวลา เรียกเก็บค่าธรรมเนียมการรับรองเอกสาร ค่าบริการ และค่าใช้จ่ายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง และส่งเอกสารที่รับรองโดยสำนักงานในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ไปยังผู้ร้องขอการรับรองเอกสารผ่านทางที่อยู่อีเมลหรือช่องทางการจัดเก็บข้อมูลซึ่งผู้ร้องขอการรับรองเอกสารได้ลงทะเบียนไว้

- องค์กรที่ปฏิบัติงานด้านการรับรองเอกสารจะทำการลงรายการในสมุดรับรองเอกสาร สร้างและจัดเก็บบันทึกการรับรองเอกสารทางอิเล็กทรอนิกส์ และแบ่งปันการเข้าถึงเอกสารที่รับรองเอกสารกับผู้รับรองเอกสารและองค์กรที่ปฏิบัติงานด้านการรับรองเอกสารที่จุดเชื่อมต่อที่เหลือซึ่งมีส่วนร่วมในธุรกรรมการรับรอง

พระราชกฤษฎีกายังกำหนดว่าองค์กรโนตารีที่ให้บริการรับรองเอกสารทางอิเล็กทรอนิกส์ต้องรับผิดชอบในการชดเชยความเสียหายที่เกิดจากความผิดของโนตารีและพนักงานขององค์กรตามบทบัญญัติของมาตรา 40 แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยการรับรองเอกสาร โนตารีที่ดำเนินการรับรองเอกสารทางอิเล็กทรอนิกส์ออนไลน์และโนตารี ณ จุดเชื่อมต่อต้องตกลงกันเป็นลายลักษณ์อักษรเกี่ยวกับขอบเขตงาน ค่าธรรมเนียมการรับรองเอกสาร ราคาบริการ และค่าใช้จ่ายอื่นๆ ความรับผิดชอบของโนตารีแต่ละคนในการชดเชยความเสียหาย และประเด็นอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง (ถ้ามี)

พระราชกฤษฎีกานี้มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568

พระราชกฤษฎีกานี้แทนที่พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 29/2015/ND-CP ลงวันที่ 15 มีนาคม 2558 ของ รัฐบาล ซึ่งให้รายละเอียดและแนวทางการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการรับรองเอกสารหลายมาตรา

คณะ สื่อสารมวลชน - การศึกษาและการฝึกอบรม (ที่มา: ภาควิชาสารสนเทศและการสื่อสารจังหวัด ฮึงเยน )

https://hungyen.gov.vn/quy-dinh-chi-tiet-mot-so-dieu-va-bien-phap-thi-hanh-luat-cong-chung-c211417.html

ที่มา: https://yte.nghean.gov.vn/tin-chuyen-nganh/quy-dinh-chi-tiet-mot-so-dieu-va-bien-phap-thi-hanh-luat-cong-chung-977444