กองทุนที่อยู่อาศัยแห่งชาติ - ทางออกพื้นฐานสำหรับ 'ความกระหาย' ในเรื่องที่อยู่อาศัย

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 302/2025/ND-CP ซึ่งให้รายละเอียดเกี่ยวกับกองทุนที่อยู่อาศัยแห่งชาติและมาตรการในการดำเนินการตามมติฉบับที่ 201/2025/QH15 ของสมัชชาแห่งชาติเกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งสำหรับการพัฒนาที่อยู่อาศัยส่วนรวม ซึ่งออกโดยรัฐบาลเมื่อเร็วๆ นี้ ถือเป็นก้าวเชิงยุทธศาสตร์ในความพยายามที่จะแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัย ซึ่งเป็นหนึ่งในปัญหาคอขวดที่ใหญ่ที่สุดในกระบวนการขยายเมืองของเวียดนาม

ราคาที่อยู่อาศัยใน ฮานอย และโฮจิมินห์ซิตี้เพิ่มขึ้น 2-3 เท่าในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา ภาพประกอบ: A. Tuan/VNA

ในบริบทที่ราคาที่อยู่อาศัยเพิ่มขึ้นเร็วกว่ารายได้มาก โดยเฉพาะในเมืองใหญ่ การจัดตั้งกองทุนนี้คาดว่าจะเปิดประตูใหม่ๆ เพื่อช่วยให้ผู้คนหลายล้านคนเข้าใกล้ความฝันในการเป็นเจ้าของบ้านมากขึ้น

ราคาที่อยู่อาศัยในฮานอยและ โฮจิมินห์ ซิตี้เพิ่มขึ้น 2-3 เท่าในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา ขณะที่รายได้ของคนส่วนใหญ่ไม่ได้เพิ่มขึ้นตามสัดส่วน คนงานหนุ่มสาวหลายคนกล่าวว่าเงินออมหลังจากทำงานมาหลายปียังไม่เพียงพอที่จะวางเงินดาวน์เพื่อซื้ออพาร์ตเมนต์ขนาด 50-60 ตารางเมตร

คุณมินห์ เฟือง ข้าราชการประจำกรุงฮานอย ให้ความเห็นว่า “ความกระหาย” ในที่อยู่อาศัยไม่ได้เป็นเพียงเรื่องราวของผู้มีรายได้น้อยเท่านั้น แม้แต่ผู้มีรายได้ปานกลางก็ยังประสบปัญหาในการเข้าถึงที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ เนื่องจากราคาสูงเกินกว่าจะเอื้อมถึง หากปราศจากการแทรกแซงทางการเงินจากภาครัฐ ตลาดจะยังคงแตกแยกอย่างรุนแรงต่อไป

ไม่เพียงแต่ผู้ซื้อบ้านเท่านั้นที่ต้องเผชิญกับแรงกดดัน ตลาดเช่าในเมืองใหญ่ก็กำลังร้อนแรงขึ้นเช่นกัน เนื่องจากแรงงานต่างหลั่งไหลเข้ามาหางานทำ ราคาห้องเช่าและอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กพุ่งสูงขึ้นอย่างรวดเร็วนับตั้งแต่การระบาดของโควิด-19 ซึ่งส่งผลกระทบโดยตรงต่อชีวิตของแรงงาน ซึ่งเป็นกำลังสำคัญที่หล่อเลี้ยงกิจกรรมการผลิตบริการในเมือง

ในบริบทดังกล่าว การตราพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 302 ได้รับความสนใจอย่างมาก โดยเป็นการสร้างกรอบทางกฎหมายสำหรับกองทุนที่อยู่อาศัยระดับชาติ นายห่า กวาง หุ่ง รองอธิบดีกรมการจัดการตลาดที่อยู่อาศัยและอสังหาริมทรัพย์ ( กระทรวงก่อสร้าง ) กล่าวว่า กองทุนที่อยู่อาศัยแห่งชาติมีหน้าที่ในการระดม บริหารจัดการ และลงทุนระยะยาวในการพัฒนาโครงการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม ที่อยู่อาศัยสำหรับข้าราชการ ข้าราชการ พนักงานรัฐ และลูกจ้าง เพื่อให้มั่นใจว่ามีแหล่งเงินทุนที่มั่นคงและยั่งยืนสำหรับเป้าหมายด้านความมั่นคงทางสังคม

กองทุนที่อยู่อาศัยแห่งชาติจะสนับสนุนการจัดหาที่อยู่อาศัยให้เช่า โดยมีเป้าหมายเพื่อประหยัดทรัพยากรที่ดิน ประชาชนจำนวนมากสามารถนำกองทุนนี้ไปใช้หมุนเวียนได้ ดังนั้นจึงมั่นใจได้ว่าจะแก้ไขปัญหาความต้องการที่อยู่อาศัยที่มั่นคงและยั่งยืนสำหรับผู้ที่ไม่สามารถซื้อที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมได้

พร้อมกันนี้ กองทุนนี้จะส่งเสริมการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคม พร้อมทั้งรักษาสมดุลระหว่างอุปทานและอุปสงค์ ปรับโครงสร้างสินค้าอสังหาริมทรัพย์ ลดต้นทุนของกลุ่มที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ ช่วยให้ตลาดอสังหาริมทรัพย์พัฒนาได้อย่างมั่นคงและแข็งแรงมากขึ้น - นายหุ่งวิเคราะห์

ทนายความ Thu Ha (สมาคมเนติบัณฑิตยสภาฮานอย) ให้ความเห็นว่ารูปแบบการเช่าที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมถือเป็นทางออกที่มีประสิทธิภาพด้วยต้นทุนที่สมเหตุสมผล ในขณะเดียวกันก็ยังคงรักษาคุณภาพชีวิตที่ดี การจัดตั้งกองทุนที่อยู่อาศัยแห่งชาติในครั้งนี้มีความสำคัญเชิงกลยุทธ์ ทั้งการลดแรงกดดันต่อตลาดอสังหาริมทรัพย์และการขยายโอกาสด้านที่อยู่อาศัยให้กับประชาชน ควบคู่ไปกับการสนับสนุนเป้าหมายในการสร้างที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมอย่างน้อย 1 ล้านยูนิต

การจัดตั้งกองทุนที่อยู่อาศัยแห่งชาติไม่เพียงแต่ช่วยเพิ่มอุปทานที่อยู่อาศัยเท่านั้น แต่ยังเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในบทบาทหน้าที่ของรัฐอีกด้วย แทนที่จะหยุดอยู่แค่การออกนโยบาย รัฐได้เริ่มมีส่วนร่วมโดยตรงในกระบวนการสร้างอุปทานที่อยู่อาศัย

ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า เป็นเวลาหลายปีที่ที่อยู่อาศัยถูกมองว่าเป็นสินค้าโภคภัณฑ์ในตลาด แต่พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 302 ได้นำแนวคิดเรื่องที่อยู่อาศัยมาใกล้เคียงกับแนวคิดสวัสดิการสังคม คล้ายกับการศึกษาและการดูแลสุขภาพ ซึ่งเป็นแนวทางที่เหมาะสมสำหรับประเทศที่มีการขยายตัวของเมืองอย่างรวดเร็ว

โครงการบ้านพักอาศัยสังคมหลายโครงการก่อนหน้านี้ แม้จะมีเป้าหมายที่ถูกต้อง แต่ก็ขาดทรัพยากรที่ยั่งยืน ปัญหาใหญ่ที่สุดคือเงินทุน ธนาคารพาณิชย์ไม่สนใจสินเชื่อดอกเบี้ยต่ำ และงบประมาณแผ่นดินก็ไม่เพียงพอที่จะรักษาสินเชื่อเหล่านี้ไว้ได้อย่างต่อเนื่อง บัดนี้ กองทุนที่อยู่อาศัยแห่งชาติหวังว่าจะสามารถ "เติมเต็ม" ช่องว่างนี้ได้

เมื่อกองทุนดำเนินงานด้วยทุนจดทะเบียนจำนวนมากและกลไกการจ่ายเงินที่ชัดเจน ธุรกิจต่างๆ จะได้รับแรงจูงใจให้มีส่วนร่วมในโครงการที่อยู่อาศัยราคาประหยัดแทนที่จะมุ่งเน้นเฉพาะกลุ่มลูกค้าระดับไฮเอนด์เท่านั้น - ผู้เชี่ยวชาญหลายท่านแสดงความเห็นตรงกัน

ธุรกิจบางแห่งกล่าวว่าจะพิจารณาขยายพอร์ตโฟลิโอที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม หากสามารถเข้าถึงเงินทุนระยะยาวจากกองทุนที่อยู่อาศัยแห่งชาติได้ ธุรกิจจะสามารถลดราคาขายได้พร้อมกับประสิทธิภาพที่ยังคงเดิมได้ก็ต่อเมื่อต้นทุนทางการเงินลดลงเท่านั้น

จากมุมมองของประชาชน นางสาวฮวง ฮา พนักงานออฟฟิศในฮานอย กล่าวว่า หากมีสินเชื่อแบบผ่อนชำระ 25 ปี อัตราดอกเบี้ยคงที่ 5-6% ครอบครัวนี้จะพิจารณาซื้ออพาร์ทเมนท์เล็กๆ ภายในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า

ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 302 ไม่ใช่ “ไม้กายสิทธิ์” แต่เป็นรากฐานสำหรับเวียดนามในการสร้างรูปแบบที่อยู่อาศัยที่ยั่งยืนยิ่งขึ้น ขณะที่การขยายตัวของเมืองยังคงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง และแรงงานรุ่นใหม่ยังคงเป็นกำลังสำคัญของเศรษฐกิจ การสร้างโอกาสด้านที่อยู่อาศัยให้กับทุกคนจึงเป็นปัจจัยสำคัญต่อการพัฒนาที่มั่นคง

กุญแจสำคัญอยู่ที่การนำไปปฏิบัติ หากดำเนินงานอย่างโปร่งใส ตรงเป้าหมาย และประสานงานอย่างสอดประสานกันระหว่างภาครัฐ ท้องถิ่น และวิสาหกิจ กองทุนที่อยู่อาศัยแห่งชาติจะกลายเป็นเครื่องมือพื้นฐานในการแก้ปัญหา "ความต้องการ" ที่อยู่อาศัยที่ยืดเยื้อมานานหลายปีได้อย่างสมบูรณ์

ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 302 ของรัฐบาล กองทุนที่อยู่อาศัยแห่งชาติจะลงทุนในการก่อสร้างที่อยู่อาศัยสังคมและโครงสร้างพื้นฐานเพื่อการเช่า กองทุนนี้รับและแปลงหน้าที่ของที่อยู่อาศัยของรัฐ อนุญาตให้ซื้อ สั่ง หรือรับโอนที่อยู่อาศัยจากรัฐวิสาหกิจ 100%

นอกจากนี้ กองทุนยังสามารถรับการจัดสรรที่อยู่อาศัยชั่วคราวและเงินสมทบสมัครใจ หรือซื้อที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ให้เช่าแก่ข้าราชการ พนักงานรัฐ และลูกจ้างได้อีกด้วย

ที่มา: https://baotintuc.vn/bat-dong-san/quy-nha-o-quoc-gia-giai-phap-can-co-cho-con-khatan-cu-20251204184331166.htm