ความรับผิดชอบที่ชัดเจนของแต่ละระดับและแต่ละภาคส่วนในการทำงานป้องกันโรค

ในการกล่าวสุนทรพจน์ที่ห้องประชุมเกี่ยวกับร่างกฎหมายป้องกันโรค นาย Tran Thi Nhi Ha ผู้แทนรัฐสภาแห่งชาติ (คณะผู้แทนรัฐสภากรุงฮานอย) กล่าวว่า จำเป็นต้องขยายขอบเขตของกฎระเบียบและกำหนดความรับผิดชอบของแต่ละระดับและแต่ละภาคส่วนในการทำงานป้องกันโรคให้ชัดเจน

การควบคุม ความเสี่ยงเพื่อปกป้องสุขภาพของประชาชน

นายเจิ่น ถิ นี ฮา รองเลขาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า ในส่วนของขอบเขตของกฎระเบียบ (มาตรา 1) องค์การอนามัยโลกระบุว่า สุขภาพของมนุษย์ได้รับผลกระทบจากปัจจัยพื้นฐาน 4 กลุ่ม ได้แก่ สังคม สิ่งแวดล้อม เศรษฐกิจ และพฤติกรรม ดังนั้น การป้องกันโรคจึงไม่ได้ขึ้นอยู่กับปัญหาทางคลินิกและการระบาดวิทยาเพียงอย่างเดียว แต่จำเป็นต้องแก้ไขที่ต้นเหตุ เช่น สภาพความเป็นอยู่ สภาพแวดล้อมการทำงาน คุณภาพอากาศ น้ำสะอาด อาหาร การเข้าถึงบริการสุขภาพ...

“การขยายขอบเขตของกฎระเบียบในมาตรา 1 เป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่งในการสร้างพื้นฐานทางกฎหมายที่ชัดเจนสำหรับการพัฒนาโปรแกรมเพื่อปรับปรุงสุขภาพของประชาชน ขณะเดียวกันก็ต้องกำหนดความรับผิดชอบของแต่ละกระทรวง สาขา และรัฐบาลในทุกระดับโดยเฉพาะในการจัดการและควบคุมปัจจัยเสี่ยงเพื่อปกป้องสุขภาพของประชาชน ไม่เพียงแต่ผ่านทางการแพทย์และโรงพยาบาลเท่านั้น แต่ยังรวมถึงสภาพแวดล้อมการดำรงชีวิตที่มีสุขภาพดี นโยบายเศรษฐกิจและสังคมที่ยุติธรรม และพฤติกรรมการใช้ชีวิตที่เป็นบวก” นาย Tran Thi Nhi Ha รองเลขาธิการรัฐสภา กล่าวเน้นย้ำ

ผู้แทนรัฐสภา ตรัน ทิ นี ฮา กล่าวสุนทรพจน์ที่ห้องอภิปราย

บนพื้นฐานดังกล่าว ผู้แทนได้เสนอให้แก้ไขเนื้อหาของมาตรา 1 ดังต่อไปนี้ “กฎหมายนี้ควบคุมการป้องกันและควบคุมโรคติดเชื้อ การป้องกันและควบคุมโรคไม่ติดต่อเรื้อรัง ความผิดปกติทางสุขภาพจิต การป้องกันและควบคุมปัจจัยเสี่ยงจากสิ่งแวดล้อม วิถีการดำเนินชีวิต พฤติกรรม และโภชนาการ การปรับปรุงสุขภาพของประชาชน การประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในการบริหารจัดการสาธารณสุข การปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และการสร้างหลักประกันความเท่าเทียม ด้านสุขภาพ ”

เกี่ยวกับนโยบายของรัฐเกี่ยวกับการป้องกันโรค (มาตรา 3) นายเจิ่น ถิ นี ฮา สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า ระบบกฎหมายปัจจุบันมีกฎระเบียบเกี่ยวกับการป้องกันและปราบปรามผลกระทบที่เป็นอันตรายจากยาสูบ แอลกอฮอล์ และเบียร์ ซึ่งเป็นผลิตภัณฑ์ที่ก่อให้เกิดความเสี่ยงโดยตรงต่อสุขภาพของผู้บริโภค อย่างไรก็ตาม ยังคงขาดกลไกการควบคุมที่ครอบคลุมสำหรับกลุ่มผลิตภัณฑ์ที่ทำให้เกิดโรคไม่ติดต่อเรื้อรัง เช่น ผลิตภัณฑ์ที่มีน้ำตาลสูง เกลือสูง อาหารจานด่วน ผลิตภัณฑ์แปรรูปขั้นสูง ฯลฯ

เพื่อป้องกันโรคได้อย่างมีประสิทธิภาพ ผู้แทนยืนยันว่าการหยุดอยู่แค่การแก้ปัญหาภาษีบางรูปแบบเหมือนในอดีตนั้นไม่เพียงพอ แต่ที่สำคัญกว่านั้น จำเป็นต้องสร้างนโยบายที่ครอบคลุม สอดคล้อง และยั่งยืน โดยมุ่งหวังที่จะเปลี่ยนโครงสร้างของอุตสาหกรรมอาหารและสร้างความตระหนักรู้ทางสังคมเกี่ยวกับการบริโภคอาหารเพื่อสุขภาพ

“เราไม่สามารถ “ดับไฟ” ด้วยการรักษาต่อไปได้ หากโรคไม่ติดต่อเรื้อรังที่ป้องกันได้ยังไม่ได้รับการควบคุมอย่างดี ดังนั้น กฎหมายป้องกันโรคจึงจำเป็นต้องเข้มแข็งขึ้น เข้มงวดขึ้น และก้าวล้ำไปอีกขั้นเพื่อปกป้องสุขภาพของประชาชนในเรื่องนี้” นายเจิ่น ถิ นี ฮา รองเลขาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าว

จำเป็น ต้องทำให้โภชนาการในโรงเรียนถูกกฎหมาย

นอกจากนี้ ผู้แทนยังได้ชี้ให้เห็นถึงความจำเป็นในการจัดตั้งกลไกทางการเงินที่ยั่งยืนสำหรับกิจกรรมป้องกันโรค ซึ่งสอดคล้องกับข้อกำหนดด้านนวัตกรรมขั้นพื้นฐานตามเจตนารมณ์ของมติที่ 72 ของ กรมการเมือง (Politburo ) ขณะเดียวกัน ขอแนะนำให้เพิ่มเนื้อหาอีก 2 มาตราในมาตรา 3 โดยเพิ่มข้อ 5a: “รัฐมีนโยบายส่งเสริมการผลิตและการบริโภคผลิตภัณฑ์เพื่อสุขภาพ ควบคู่ไปกับการควบคุมและจำกัดผลิตภัณฑ์ที่ไม่เป็นประโยชน์ต่อสุขภาพตามบทบัญญัติของกฎหมาย” ขณะเดียวกัน เพิ่มข้อ 10a: “รัฐมีนโยบายทางการเงินที่ยั่งยืนสำหรับกิจกรรมป้องกันโรค ซึ่งรวมถึงงบประมาณแผ่นดิน กองทุนประกันสุขภาพ นโยบายภาษี และแหล่งรายได้สังคม”

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมหารือในช่วงบ่ายวันที่ 10 พฤศจิกายน

ผู้แทนอ้างถึงมาตรา 36 ว่าด้วยโภชนาการสำหรับเด็ก โดยระบุว่า มติที่ 72 ของกรมโปลิตบูโรยืนยันว่าโภชนาการในการป้องกันโรคต้องมุ่งเน้นไปตลอดวงจรชีวิต และช่วงอายุ 5 ถึง 18 ปี ถือเป็น "ยุคทอง" ของการป้องกันโรคผ่านการศึกษาและการสร้างนิสัยการใช้ชีวิตที่มีสุขภาพดี อย่างไรก็ตาม ร่างกฎหมายป้องกันโรคยังไม่มีกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับโภชนาการในโรงเรียน แม้ว่าจะเป็นกุญแจสำคัญที่สุดในการปกป้องสุขภาพของคนรุ่นใหม่ตั้งแต่เริ่มเข้าโรงเรียนก็ตาม ผู้แทนได้อ้างอิงถึงหลายประเทศ เช่น ญี่ปุ่น เกาหลี อังกฤษ และฝรั่งเศส ที่มีกฎหมายที่เข้มงวดในเรื่องนี้ โดยกล่าวว่า "ถึงเวลาแล้วที่เวียดนามจะต้องทำให้โภชนาการในโรงเรียนถูกกฎหมาย เพื่อให้โรงเรียนกลายเป็นป้อมปราการแรกในการป้องกันโรคอย่างแท้จริง ที่จะหล่อหลอมคนรุ่นใหม่ที่มีสุขภาพดี ฉลาด และมีความสุข" รองผู้แทนรัฐสภา กล่าวเน้นย้ำ

ผู้แทนได้เสนอแนะให้กระทรวงสาธารณสุขเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมเพื่อกำหนดมาตรฐานแห่งชาติว่าด้วยมาตรฐานโภชนาการสำหรับอาหารกลางวันในโรงเรียน สถาบันการศึกษามีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดอาหารที่ให้คุณค่าทางโภชนาการที่เหมาะสมและเป็นไปตามหลักวิทยาศาสตร์ จำกัดการใช้อาหารที่ไม่ดีต่อสุขภาพซึ่งอาจส่งผลกระทบต่อสุขภาพของนักเรียน และ "ห้ามจำหน่าย โฆษณา และส่งเสริมการขายผลิตภัณฑ์ที่ไม่ดีต่อสุขภาพภายในและรอบๆ บริเวณโรงเรียน"

มุ่งเน้น การ เปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของกิจกรรมการป้องกันโรค

เกี่ยวกับการประยุกต์ใช้การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเพื่อกิจกรรมการป้องกันโรค (มาตรา 39) นายเจิ่น ถิ นี ฮา รองผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้เน้นย้ำว่าการดูแลสุขภาพเป็นหนึ่งในแปดประเด็นสำคัญของโครงการ 06 ว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ อย่างไรก็ตาม งานเฝ้าระวังโรคระบาดส่วนใหญ่ยังคงดำเนินการด้วยตนเอง ข้อมูลกระจัดกระจาย และไม่ได้รับการอัปเดตแบบเรียลไทม์ มีการใช้บันทึกสุขภาพอิเล็กทรอนิกส์แต่ไม่ได้ซิงโครไนซ์... ขณะเดียวกัน สหภาพยุโรปมีกรอบกฎหมายสำหรับการแบ่งปันข้อมูลสาธารณสุข และเกาหลีใต้ได้นำ AI มาใช้ในการวิเคราะห์ข้อมูลทางระบาดวิทยาเพื่อคาดการณ์ความเสี่ยงของการระบาดของโรคในระยะเริ่มต้น ดังนั้น จึงจำเป็นต้องเสริมกฎระเบียบที่ก้าวล้ำเกี่ยวกับข้อมูลและเทคโนโลยีดิจิทัลในการป้องกันโรค เพื่อให้เวียดนามสามารถสร้างระบบเฝ้าระวังอัจฉริยะควบคู่ไปกับการวิเคราะห์ข้อมูลเชิงรุกและทันสมัยของแบบจำลองโรค

ผู้แทนเห็นว่ามีความจำเป็นต้องแก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 39 ข้อ 2 ในแนวทางที่ว่า “กิจกรรมป้องกันโรคจำเป็นต้องดำเนินการบนแพลตฟอร์มดิจิทัล เพื่อให้มั่นใจว่ามีการเชื่อมต่อ เชื่อมโยงถึงกัน และใช้ประโยชน์จากข้อมูลทางการแพทย์อย่างมีประสิทธิภาพในการจัดการโรค การติดตาม และการคาดการณ์โรค เนื้อหาของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลต้องประกอบด้วยระบบฐานข้อมูลสุขภาพแห่งชาติ ระบบบันทึกสุขภาพอิเล็กทรอนิกส์ ระบบเตือนภัยล่วงหน้าที่ใช้ปัญญาประดิษฐ์ บิ๊กดาต้า อินเทอร์เน็ตออฟธิงส์ และแพลตฟอร์มการจัดการสุขภาพส่วนบุคคล กระทรวงสาธารณสุขจะทำหน้าที่และประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ เพื่อให้มั่นใจว่ามีโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค ความปลอดภัยของข้อมูล กำหนดมาตรฐาน ฝึกอบรมบุคลากร และให้คำแนะนำในการแบ่งปันข้อมูล รัฐจะจัดหาทรัพยากรทางการเงินและส่งเสริมให้เกิดการปฏิสัมพันธ์ทางสังคมเพื่อพัฒนาแพลตฟอร์มสุขภาพดิจิทัล ควบคู่ไปกับการรักษาความเป็นส่วนตัวและความปลอดภัยของข้อมูลส่วนบุคคล”

ในส่วนของความเท่าเทียมด้านสุขภาพและการสนับสนุนกลุ่มเปราะบาง รองเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร ตรัน ถิ นี ฮา กล่าวว่า รัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 ยืนยันว่า “ทุกคนมีสิทธิที่จะได้รับการคุ้มครองและการดูแลสุขภาพ และความเท่าเทียมกันในการใช้บริการสุขภาพ” ขณะเดียวกัน มติที่ 72 ของคณะกรรมการโปลิตบูโร (Politburo) ก็ได้ระบุอย่างชัดเจนถึงข้อกำหนด “การสร้างความเท่าเทียมด้านสุขภาพ เพิ่มการเข้าถึงบริการป้องกันและรักษาโรคสำหรับประชาชนทุกคน โดยเฉพาะอย่างยิ่งกลุ่มเปราะบาง” อย่างไรก็ตาม เนื้อหาในร่างรัฐธรรมนูญยังคงคลุมเครือมาก ไม่สะท้อนเจตนารมณ์ที่แท้จริงของรัฐธรรมนูญและแนวทางหลักของพรรค

ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้เพิ่มมาตราเกี่ยวกับการกำหนดนโยบายที่มีความสำคัญและการสนับสนุนทางการแพทย์สำหรับพื้นที่ด้อยโอกาสและกลุ่มเปราะบาง โดยมีเนื้อหาดังนี้ รัฐต้องรับรองให้ประชาชนทุกคนมีสิทธิเข้าถึงบริการป้องกัน การปรึกษาด้านสุขภาพ การฉีดวัคซีน และการคัดกรองโรค ให้ความสำคัญกับการลงทุนในทรัพยากรป้องกันโรคสำหรับพื้นที่ห่างไกล พื้นที่ชายแดน พื้นที่เกาะ และกลุ่มเปราะบาง สนับสนุนค่าใช้จ่ายทั้งหมดหรือบางส่วนในการคัดกรองและบริการป้องกันโรคอื่นๆ สำหรับกลุ่มเปราะบางและกลุ่มเสี่ยงสูง

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/ro-trach-nhiem-cua-tung-cap-tung-nganh-trong-cong-tac-phong-benh-10395124.html