การประเมินเพิ่มเติมเกี่ยวกับผลกระทบต่อกลุ่มผู้ติดยาเสพติดแต่ละกลุ่ม

เมื่อแสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายป้องกันและควบคุมยาเสพติด (แก้ไข) สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติกลุ่ม 9 (รวมถึงคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจากจังหวัดหุ่งเอียนและไฮฟอง) กล่าวว่า จำเป็นต้องศึกษาและมีระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการปรับปรุงรายชื่อสารตั้งต้นอย่างสม่ำเสมอ เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่มีสารตั้งต้นใหม่ๆ เกิดขึ้นมากมายทั่วโลกแต่ไม่ได้ถูกเพิ่มเข้าไปในรายชื่อ ซึ่งจะทำให้การบริหารจัดการเกิดความยากลำบาก

อัปเดตรายการ เบื้องต้น เป็นประจำ

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นพ้องถึงความจำเป็นในการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและควบคุมยาเสพติด เพื่อมีส่วนสนับสนุนการสถาปนานโยบายของพรรคและรัฐในการปรับปรุงกลไก การเพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการของรัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากการโอนภารกิจการบริหารจัดการของรัฐเกี่ยวกับการบำบัดการติดยาเสพติดจากกระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม (เดิม) ไปยัง กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ และมีส่วนสนับสนุนในการแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นในการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการป้องกันและควบคุมยาเสพติดในปี 2564

เกี่ยวกับการตีความคำศัพท์ มาตรา 2 ข้อ 4 ระบุว่า “สารตั้งต้น หมายถึง สารเคมีที่ใช้กันทั่วไปในกระบวนการเตรียมและผลิตยาเสพติดตามรายการสารตั้งต้นที่รัฐบาลประกาศใช้” โดอัน ถิ แถ่ง ไม ( ฮึง เยน ) ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ระบุว่า การระบุสารตั้งต้นนั้นเชื่อมโยงกับรายการสารตั้งต้นที่รัฐบาลประกาศใช้ ในขณะที่ปัจจุบันสารตั้งต้นหลายประเภทสามารถนำมาใช้แทนเพื่อเตรียมและผลิตยาเสพติดได้

ผู้แทนรัฐสภา โดอัน ถิ แถ่ง มาย (หุ่ง เยน) กล่าวปราศรัย

ดังนั้นผู้แทนจึงเสนอว่า จำเป็นต้องศึกษาและมีระเบียบข้อบังคับในการปรับปรุงรายการนี้เป็นประจำ เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่มีรายการบรรพบุรุษใหม่ๆ เกิดขึ้นมากมายใน โลก แต่ไม่ได้ถูกเพิ่มเข้าไปในรายการ ซึ่งจะทำให้การบริหารจัดการเกิดความยากลำบาก

เกี่ยวกับการควบคุมกิจกรรมทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับยาเสพติด (ตั้งแต่มาตรา 12 ถึงมาตรา 15) นายเหงียน ถิ ไม โถว (ไฮฟอง) สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า ร่างกฎหมายยังไม่ครอบคลุมและควบคุมประเด็นปัญหาที่เกิดขึ้นทั้งหมดอย่างครบถ้วน ขณะเดียวกัน ความจริงแล้ว มีสารออกฤทธิ์ต่อจิตประสาทชนิดใหม่เกิดขึ้นและเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วจำนวนมาก หากปรับปรุงรายการอย่างล่าช้า จะทำให้หน่วยงาน หน่วยงาน และบุคคลในองค์กรดำเนินการได้ยากลำบาก

ดังนั้น ผู้แทนฯ จึงเสนอให้หน่วยงานจัดทำร่างฯ ศึกษาและเพิ่มเติมบทบัญญัติว่า กรณีฉุกเฉิน กระทรวงสาธารณสุขจะรับเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงสาธารณสุขที่รับผิดชอบ จัดทำบัญชีรายชื่อสารต้องห้ามที่มีความเสี่ยงต่อการเสพติดเป็นการชั่วคราว ระหว่างรอสภานิติบัญญัติแห่งชาติและรัฐบาลพิจารณาเพิ่มเติมอย่างเป็นทางการ

หลักเกณฑ์การกำหนดระยะเวลาการบำบัดรักษาผู้ติดยาเสพติดครั้งแรกให้เหมาะสม

มาตรา 28 วรรค 1 แห่งร่างกฎหมาย กำหนดระยะเวลาการบำบัดรักษาผู้ติดยาเสพติดครั้งแรกไว้ที่ 24 เดือน และสำหรับผู้ติดยาเสพติดครั้งที่สองและผู้ติดยาเสพติดครั้งต่อๆ ไปไว้ที่ 36 เดือน บทบัญญัตินี้มีวัตถุประสงค์เพื่อให้มั่นใจว่าผู้ติดยาเสพติดได้รับความคุ้มครองอย่างครบถ้วนในทุกขั้นตอนของกระบวนการบำบัดรักษาผู้ติดยาเสพติด อันจะนำไปสู่การพัฒนาประสิทธิภาพของการบำบัดรักษาผู้ติดยาเสพติด

ภาพรวมการหารือในกลุ่ม 9 ภาพโดย: Khanh Duy

อย่างไรก็ตาม ผู้แทน Nguyen Thi Mai Thoa กล่าวว่า การควบคุมระยะเวลาการบำบัดการติดยาเสพติดโดยทั่วไปตามร่างกฎหมาย จำเป็นต้องประเมินผลกระทบต่อกลุ่มผู้เข้ารับการบำบัดการติดยาเสพติดแต่ละกลุ่ม และความสามารถในการจัดสรรทรัพยากรเพื่อนำไปปฏิบัติ โดยเฉพาะความสามารถในการตอบสนองความต้องการทางเศรษฐกิจของครอบครัวผู้ติดยาเสพติดโดยสมัครใจ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ควรมีกฎระเบียบเกี่ยวกับระยะเวลาการบำบัดรักษาผู้ติดยาเสพติดที่เหมาะสมสำหรับผู้ติดยาเสพติดครั้งแรก สำหรับผู้ติดยาเสพติดที่กำลังเลี้ยงดูลูกเล็ก ระยะเวลาการบำบัดรักษาอาจสั้นลงหรือควบคุมได้ไม่เกิน 24 เดือนสำหรับผู้ติดยาเสพติดครั้งแรก และไม่เกิน 36 เดือนสำหรับผู้ติดยาเสพติดครั้งที่สองหรือหลังจากนั้น

ผู้แทนสภาแห่งชาติ เหงียนถิมายโถว (ไฮฟอง) พูด

ส่วนการใช้มาตรการทางปกครองในการส่งตัวผู้ติดยาเสพติดเข้าสถานบำบัดฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติดบังคับนั้น มาตรา 34 วรรค 4 กำหนดว่า “อายุความในการใช้มาตรการทางปกครองในการส่งตัวผู้ติดยาเสพติดเข้าสถานบำบัดฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติดบังคับ คือ 3 เดือน นับแต่วันที่ผู้ติดยาเสพติดกระทำผิดเป็นครั้งสุดท้าย”

ผู้แทน โดอัน ถิ แถ่ง ไม ได้ขอให้หน่วยงานร่างกฎหมายชี้แจงความเป็นไปได้ของกฎหมายอายุความ 3 เดือน เนื่องจากกระบวนการดำเนินการทางปกครองมีความซับซ้อน ใช้เวลานาน และต้องอาศัยความร่วมมือจากหลายหน่วยงาน ดังนั้น หากร่างกฎหมายกำหนดระยะเวลาเพียง 3 เดือน อาจส่งผลกระทบต่อความสามารถในการนำมาตรการต่างๆ มาใช้ในทางปฏิบัติได้อย่างรวดเร็ว

ส่วนการกระทำที่ต้องห้าม มาตรา 5 วรรค 7 และ 8 ระบุว่า การกระทำที่ต้องห้าม ได้แก่ การต่อต้านหรือขัดขวางการตรวจสารเสพติดในร่างกาย การตรวจสอบสถานะการติดยาเสพติด การจัดการผู้เสพยาเสพติด การฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติด การจัดการหลังการฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติด และการขัดขวางผู้ปฏิบัติงานป้องกันยาเสพติดและผู้เข้าร่วมป้องกันยาเสพติด

ผู้แทน ดวน ถิ แถ่ง ไม เสนอให้ชี้แจงว่ากฎหมายใดบ้างที่ใช้ลงโทษพระราชบัญญัติเหล่านี้ และปัจจุบันมีกฎระเบียบที่จำเป็นครบถ้วนหรือไม่ “เมื่อเรากล่าวถึงพระราชบัญญัติหลายฉบับแล้ว เราต้องชี้แจงให้ชัดเจนว่าบทลงโทษนั้นถูกกำหนดไว้ในกฎหมายอื่นๆ หรือไม่ หรือสอดคล้องกับกฎระเบียบที่จำเป็นอย่างครบถ้วน” ผู้แทนกล่าว

รองผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติเหงียน จู ฮอย (เมืองไฮฟอง) หารือกันเป็นกลุ่ม

เกี่ยวกับนโยบายการช่วยเหลือทางสังคมสำหรับผู้คนหลังการบำบัดยาเสพติด ผู้แทนบางคนกล่าวว่า ผู้คนหลังการบำบัดยาเสพติดควรได้รับการพิจารณาว่าเป็นกลุ่มเปราะบาง และควรเข้าถึงนโยบายความมั่นคงทางสังคมขั้นพื้นฐาน เช่น การสนับสนุนการฝึกอบรมอาชีพ การแนะนำงาน บัตรประกันสุขภาพ คำแนะนำทางกฎหมาย และเงินกู้จำนวนเล็กน้อยเพื่อสร้างงานให้กับตนเอง

รัฐสามารถส่งเสริมให้วิสาหกิจ สหกรณ์ และองค์กรทางสังคมรับ ฝึกอบรม และจ้างงานผู้ติดยาเสพติด โดยการให้สิทธิประโยชน์ทางภาษี เครดิต และที่ดิน ขณะเดียวกัน ควรมีกลไกในการคุ้มครองผู้ติดยาเสพติดจากการเลือกปฏิบัติในการรับสมัครทั้งภาครัฐและเอกชน เพื่อสร้างเงื่อนไขที่แท้จริงสำหรับการกลับเข้าสู่สังคม

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/danh-gia-them-tac-dong-doi-voi-tung-nhom-doi-tuong-cai-nghien-ma-tuy-10395285.html