การชี้แจงบทบาทเชิงกลยุทธ์ระยะยาวของการลงทุนจากต่างประเทศ

เมื่อหารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายการลงทุน (แก้ไขแล้ว) ในกลุ่ม 14 (รวมถึงคณะผู้แทนรัฐสภาจากจังหวัดห่าติ๋ญ จังหวัดกวางนิญ และจังหวัดอานซาง) ในช่วงบ่ายของวันที่ 11 พฤศจิกายน สมาชิกรัฐสภาเสนอแนะว่าร่างกฎหมายควรชี้แจงถึงบทบาทเชิงกลยุทธ์และระยะยาวของกิจกรรมการลงทุนจากต่างประเทศในกระบวนการบูรณาการ

ควรมีกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับรูปแบบอื่น ๆ ของแรงจูงใจในการลงทุน

นายบุ่ย ถิ กวิญ โธ ( ห่าติ๋ญ ) สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวได้ตัดขั้นตอนต่างๆ มากมายที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนและเงื่อนไขทางธุรกิจ ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในการบริหารการลงทุน

ผู้แทนรัฐสภา บุย ถิ กวิญ โธ (ห่าติ๋ญ) กล่าวปราศรัย

ผู้แทน Bui Thi Quynh Tho กังวลเกี่ยวกับรูปแบบและประเด็นของสิทธิประโยชน์การลงทุนในมาตรา 15 ของร่างกฎหมายดังกล่าว โดยกล่าวว่าร่างกฎหมายดังกล่าวได้ละเว้นสิทธิประโยชน์การลงทุนสำหรับโครงการที่มีขนาดเงินทุนมากกว่า 6,000 พันล้านดอง และมีรายได้มากกว่า 10,000 พันล้านดอง แต่ร่างกฎหมายดังกล่าวจะปรับให้เหมาะสมกับโครงการลงทุนขนาดใหญ่และโครงการลงทุนที่ใช้แรงงานจำนวนมาก ตามระเบียบข้อบังคับของรัฐบาลที่เหมาะสมในแต่ละช่วงเวลา ผู้แทนเห็นด้วยกับประเด็นนี้ และกล่าวว่าควรมอบหมายให้รัฐบาลกำกับดูแลอย่างยืดหยุ่นและสอดคล้องกับกิจกรรม ทางเศรษฐกิจ และสังคมในแต่ละช่วงเวลา

อย่างไรก็ตาม ร่างกฎหมายได้เพิ่มข้อ d ข้อ 2 มาตรา 15 ว่าด้วย “รูปแบบอื่นๆ ของแรงจูงใจในการลงทุนตามมติของ นายกรัฐมนตรี ” ผู้แทน Bui Thi Quynh Tho แสดงความกังวลเกี่ยวกับ “รูปแบบอื่นๆ ของแรงจูงใจในการลงทุน” และเสนอให้มีกฎระเบียบที่เฉพาะเจาะจงมากขึ้นเพื่อระบุประเด็นที่เกี่ยวข้องกับนโยบายจูงใจเหล่านี้อย่างชัดเจน

ผู้แทนที่เข้าร่วมการอภิปรายกลุ่ม 14

ในส่วนของรูปแบบการสนับสนุนการลงทุน ร่างกฎหมายได้ยกเลิกมาตรา 18 และมอบหมายให้รัฐบาลจัดทำคำสั่งโดยละเอียด รวมทั้งระเบียบเกี่ยวกับการจ่ายเงินทุนและการดำเนินการตามแบบฟอร์มการสนับสนุนการลงทุน

ผู้แทน Bui Thi Quynh Tho กล่าวว่าร่างกฎหมายจำเป็นต้องกำหนดรูปแบบการสนับสนุนการลงทุน เพื่อให้มีพื้นฐานทางกฎหมายในการชี้นำการดำเนินนโยบายสนับสนุนการลงทุนสำหรับบุคคลที่เกี่ยวข้อง ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้คงเนื้อหาของรูปแบบการสนับสนุนการลงทุนในมาตรา 18 ไว้เช่นเดียวกับกฎหมายฉบับปัจจุบัน

เสนอให้รัฐบาลจัดทำและจัดระเบียบการดำเนินการตามยุทธศาสตร์ชาติว่าด้วยการลงทุนจากต่างประเทศ

รองผู้แทนรัฐสภา Do Thi Lan (Quang Ninh) กล่าวว่ามาตรา 7 ของร่างกฎหมายกำหนดการลงทุนแบบมีเงื่อนไขและภาคธุรกิจ ซึ่งสามารถเข้าใจได้ว่าใช้กับกิจกรรมการลงทุนทั้งหมดโดยทั่วไป รวมถึงกิจกรรมการลงทุนในประเทศ การลงทุนจากต่างประเทศในเวียดนาม และการลงทุนของเวียดนามในต่างประเทศ

ผู้แทนรัฐสภาโด ทิ ลาน (กวางนิญ) กล่าวปราศรัย

อย่างไรก็ตาม มาตรา 43 ของร่างกฎหมายกำหนดให้การลงทุนจากต่างประเทศมีเงื่อนไข และระบุถึงอุตสาหกรรมเฉพาะ 5 ประเภท ผู้แทน Do Thi Lan กล่าวว่าบทบัญญัตินี้ขาดความสอดคล้องในร่างกฎหมาย และไม่สะท้อนถึงลักษณะของกิจกรรมการลงทุนจากต่างประเทศอย่างถูกต้อง ซึ่งมีลักษณะเป็นกิจกรรมระหว่างประเทศ และส่วนใหญ่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของกฎหมายของพื้นที่ที่รับการลงทุน

ผู้แทนโด ถิ ลาน กล่าวว่า สำหรับกิจกรรมการลงทุนในต่างประเทศ นักลงทุนชาวเวียดนามจะไม่ดำเนินกิจกรรมการลงทุนทางธุรกิจภายในเขตอำนาจของเวียดนาม แต่จะโอนเงินทุน สินทรัพย์ หรือเทคโนโลยีไปยังต่างประเทศเพื่อการลงทุนตามบทบัญญัติของกฎหมายในประเทศที่รับการลงทุนเท่านั้น ผู้แทนเสนอให้หน่วยงานร่างกฎหมายศึกษาและทบทวน พิจารณายกเลิกมาตรา 43 หรือแปลงมาตรานี้ให้เป็นบทบัญญัติที่เป็นหลักการ และมอบหมายให้รัฐบาลกำหนดรายละเอียดรายชื่ออุตสาหกรรมการลงทุนในต่างประเทศที่จำเป็นต้องมีการควบคุมพิเศษ โดยพิจารณาจากการประเมินผลกระทบต่อความมั่นคงทางการเงิน ความมั่นคงแห่งชาติ และผลประโยชน์เชิงยุทธศาสตร์ของประเทศ แทนที่จะระบุไว้อย่าง “เคร่งครัด” ในร่างกฎหมาย

ฉากสนทนาของกลุ่ม 14

ในส่วนหลักการดำเนินกิจกรรมการลงทุนจากต่างประเทศ ผู้แทน Do Thi Lan สังเกตว่าเนื้อหานี้สร้างขึ้นโดยอิงจากการสืบทอดกฎหมายการลงทุนปัจจุบัน และมีเพียงหลักการและพิธีการเท่านั้น ไม่ได้แสดงให้เห็นบทบาทเชิงกลยุทธ์และระยะยาวของการลงทุนจากต่างประเทศในกระบวนการบูรณาการและการพัฒนาเศรษฐกิจระดับชาติอย่างชัดเจน

ผู้แทนเสนอแนะให้หน่วยงานร่างกฎหมายศึกษา แก้ไข และเพิ่มเติมมาตรา 40 ของร่างกฎหมาย เพื่อกำหนดทิศทางนโยบายของรัฐในการส่งเสริมการลงทุนในต่างประเทศ และมอบหมายให้รัฐบาลรับผิดชอบในการจัดระเบียบและดำเนินการตามนโยบายดังกล่าว พร้อมกันนี้ ให้เพิ่มเติมเนื้อหาในมาตรา 40 ของร่างกฎหมาย มาตรา 3 ดังต่อไปนี้: รัฐบาลพัฒนาและจัดระเบียบการดำเนินการตามยุทธศาสตร์การลงทุนในต่างประเทศระดับชาติให้สอดคล้องกับทิศทางการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในแต่ละยุคสมัย

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/lam-ro-vai-tro-chien-luoc-dai-han-cua-dau-tu-ra-nuoc-ngoai-10395278.html