การร่างกฎหมายควบคุมการดำเนินงานของตลาดขายส่งไฟฟ้าที่มีการแข่งขันเสร็จสิ้นก่อนกำหนด

ผู้เข้าร่วมประชุม ได้แก่ รองรัฐมนตรี Truong Thanh Hoai ตัวแทนจากผู้นำหน่วยงานต่างๆ ได้แก่ กรมกิจการกฎหมาย กรมไฟฟ้าและพลังงานหมุนเวียน หน่วยงานกำกับดูแลไฟฟ้า บริษัทระบบไฟฟ้าและการดำเนินการตลาด (NSMO) สมาชิกคณะทำงานร่างหนังสือเวียน กลุ่มไฟฟ้าเวียดนาม บริษัทผลิตไฟฟ้า ได้แก่ บริษัทผลิตไฟฟ้า 1 บริษัทผลิตไฟฟ้า 2 บริษัทผลิตไฟฟ้า 3 บริษัทไฟฟ้า - TKV บริษัทพลังงานน้ำมันและก๊าซ บริษัทพลังงาน: ภาคเหนือ ภาคกลาง ภาคใต้ และเมือง ฮานอย เมือง โฮจิมินห์

นอกจากนี้ยังมีหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอื่น ๆ อีกจำนวนหนึ่ง ได้แก่ Vietnam Electricity Development Joint Stock Company, Central Hydropower Joint Stock Company, Southern Hydropower Joint Stock Company, Bac Lieu Electricity Company Limited, Song Ba Joint Stock Company, O Mon II Electricity Company Limited, An Khanh Thermal Power Joint Stock Company, Thang Long Thermal Power Joint Stock Company, Bitexco Energy Joint Stock Company

ในการรายงานการประชุม หัวหน้าสำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการไฟฟ้ากล่าวว่า การดำเนินการตามมติของรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เรื่องการจัดตั้งคณะผู้ร่างหนังสือเวียนว่าด้วยการควบคุมตลาดขายส่งไฟฟ้าที่มีการแข่งขัน (แทนที่หนังสือเวียนหมายเลข 45/2018/TT-BCT ลงวันที่ 15 พฤศจิกายน 2561 และหนังสือเวียนหมายเลข 24/2019/TT-BCT ลงวันที่ 14 พฤศจิกายน 2562) โดยอาศัยความคิดเห็นจากหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้อง ในบริบทของนโยบายใหม่หลายประการที่ออกโดยรัฐบาลและนายกรัฐมนตรี คณะผู้ร่างหนังสือเวียนได้ทบทวน หารือ และตกลงกันเกี่ยวกับการเพิ่มและแก้ไขเนื้อหาจำนวนหนึ่งในร่างหนังสือเวียน โดยเฉพาะดังนี้ (1) การเพิ่มเติมระเบียบที่เกี่ยวข้องกับหน่วยผลิตไฟฟ้าพลังงานหมุนเวียนที่เข้าร่วมตลาดไฟฟ้า การเพิ่มเติมระเบียบเกี่ยวกับเรื่องที่เข้าร่วมตลาดไฟฟ้า กลไกการประมูล กลไกการจ่ายเงินสำหรับหน่วยผลิตไฟฟ้าพลังงานหมุนเวียนที่เข้าร่วมตลาดไฟฟ้า (2) แก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายต่างๆ ให้สอดคล้องกับสถานะปัจจุบันของการดำเนินการตลาดไฟฟ้าและประเด็นเชิงปฏิบัติในการดำเนินการตลาดไฟฟ้า (3) แก้ไขและเพิ่มเติมกฎระเบียบการวางแผนการดำเนินการตลาดไฟฟ้า กฎระเบียบการกำหนดตารางการระดมโรงไฟฟ้าเพื่อให้มั่นใจว่ามีการใช้เชื้อเพลิง/ผลผลิตของโรงไฟฟ้า ธปท. เป็นไปตามกฎหมาย โรงไฟฟ้าที่มีภาระผูกพันด้านการใช้เชื้อเพลิงที่หน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องอนุญาตให้เปลี่ยนมาใช้สัญญาซื้อขายไฟฟ้าได้ (4) แก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการโอน A0 ไปยังกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า (5) การแก้ไขเพิ่มเติมเกี่ยวกับตำแหน่ง “วิศวกรปฏิบัติการธุรกรรมตลาดไฟฟ้า” สำหรับ ก.พ. (6) ให้รวมขั้นตอนการปฏิบัติในการนำหนังสือเวียนไปปฏิบัติไว้ในภาคผนวกที่ออกพร้อมกับหนังสือเวียน (7) ลบเนื้อหาเกี่ยวกับการแก้ไขข้อพิพาทและการลงโทษทางปกครอง เนื่องจากเนื้อหานี้ได้รับการควบคุมโดยพระราชกฤษฎีกาที่เกี่ยวข้องของรัฐบาลและหนังสือเวียนอื่นๆ ของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า

ในการกล่าวสุนทรพจน์ในที่ประชุม รัฐมนตรีได้ขอให้ผู้แทนที่เข้าร่วมการประชุมเน้นไปที่การหารือเกี่ยวกับปัญหาต่างๆ ที่รายงานโดยหน่วยงานกำกับดูแลการไฟฟ้า ขณะเดียวกัน ขอให้คณะผู้ร่างร่างศึกษาและดูดซับความเห็นของการประชุมให้มากที่สุดเท่าที่จะทำได้ เพื่อเป็นการเสริมและสมบูรณ์ให้กับร่างหนังสือเวียน เพื่อให้เป็นไปตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องในปัจจุบัน

ข้อเสนออื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการปรับรูปแบบตลาดไฟฟ้าจะได้รับการพิจารณาปรับปรุงอย่างเหมาะสมทันทีที่กฎหมายไฟฟ้าที่แก้ไขมีผลใช้บังคับ

ในการประชุม ผู้แทนได้รับฟังความคิดเห็นและแนวทางแก้ปัญหาจากตัวแทนหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง EVN และ NSMO เพื่อแก้ไขปัญหาบางประการของอุตสาหกรรมไฟฟ้าในร่างหนังสือเวียนว่าด้วยกลไกการชำระเงิน การออกแบบตลาดผลิตไฟฟ้าที่มีการแข่งขัน และตลาดไฟฟ้าขายส่งที่มีการแข่งขัน...

หลังจากรับฟังความคิดเห็นของผู้แทนและสรุปการประชุม รัฐมนตรี Nguyen Hong Dien กล่าวว่า ตลาดไฟฟ้าของเวียดนามได้รับการออกแบบและดำเนินการมานานกว่า 12 ปี ในระยะแรกตลาดได้รับการออกแบบมาเพื่อส่งเสริมการพัฒนาแหล่งพลังงานประเภทต่างๆ อย่างไรก็ตาม ในปัจจุบันที่มีการเกิดขึ้นของแหล่งพลังงานประเภทต่างๆ และมีการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างระบบ จึงมีความจำเป็นที่จะต้องทบทวน ปรับปรุง และออกแบบตลาดไฟฟ้าใหม่ให้สอดคล้องกัน รัฐมนตรีกล่าวว่า จำเป็นต้องพัฒนาตลาดทั้ง 3 ระดับ คือ การผลิตไฟฟ้าแบบแข่งขัน การค้าส่งไฟฟ้าแบบแข่งขัน และการขายปลีกไฟฟ้าแบบแข่งขัน

ด้วยจิตวิญญาณดังกล่าว รัฐมนตรีแนะนำว่าในกระบวนการเสนอแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมาย จำเป็นต้องทบทวน แก้ไข และเพิ่มเติมกฎข้อบังคับภายใต้อำนาจของกระทรวง สำหรับการแก้ไขหนังสือเวียนที่ 45 ในบริบทที่กฎหมายว่าด้วยไฟฟ้ายังไม่ได้รับการแก้ไขและไม่อาจเปลี่ยนแปลงตลาดไฟฟ้าในทางพื้นฐานได้นั้น จะหารือเฉพาะเนื้อหาที่คณะผู้ร่างยอมรับและรวมอยู่ในร่างพระราชกฤษฎีกาเท่านั้น โดยพื้นฐานแล้วเนื้อหาต่างๆ ได้รับการตกลงกันไว้เป็นอย่างดีแล้ว อย่างไรก็ตาม ยังมีประเด็นรายละเอียดบางประเด็นที่ยังต้องได้รับการทบทวนและเพิ่มเติมเพื่อชี้แจงความรับผิดชอบและอำนาจหน้าที่ของ NSMO

สำหรับประเด็นที่เหลืออยู่ รัฐมนตรีว่าการฯ ได้มอบหมายให้ EVN และ NSMO เสนอหลักการและวิธีการในการกำหนดและปรับราคากำลังการผลิตตลาด ผลผลิตตามสัญญา และประเภทการมีส่วนร่วมในตลาดไฟฟ้าของโรงไฟฟ้าพลังน้ำบางแห่งให้สอดคล้องกับสถานะปัจจุบันของระบบไฟฟ้าของเวียดนาม และให้สอดคล้องกับระเบียบข้อบังคับในปัจจุบัน ส่งความคิดเห็นจากทีมจัดทำร่างเพื่อกรอกร่างประกาศให้สมบูรณ์และส่งเพื่อประกาศใช้ในเดือนกันยายน 2567

ที่มา: https://moit.gov.vn/tin-tuc/hoat-dong/som-hoan-thien-du-thao-thong-tu-quy-dinh-van-hanh-thi-truong-ban-buon-dien-canh-tranh.html