เพิ่มการเข้าถึงเงินทุนสำหรับภาคเศรษฐกิจส่วนรวมและสหกรณ์

ภาพรวมของการประชุมเชิงปฏิบัติการ

ตลอดหลายปีที่ผ่านมา เศรษฐกิจ แบบรวมกลุ่มและสหกรณ์ได้พัฒนาทั้งในด้านปริมาณและคุณภาพ แต่ก็ยังไม่เป็นไปตามความคาดหวังและยังมีข้อบกพร่องและข้อจำกัดที่ต้องได้รับการแก้ไข ซึ่งรวมถึง: ครัวเรือนจำนวนมากในพื้นที่ชนบทยังไม่ได้เข้าร่วมสหกรณ์หรือกลุ่มสหกรณ์; สหกรณ์จำนวนมากมีขนาดเล็ก มีเงินทุนจำกัด มีศักยภาพในการบริหารจัดการจำกัด มีเครือข่ายสมาชิกน้อย ขาดชื่อเสียงและการเป็นที่รู้จักในตลาด และมีศักยภาพในการบริหารจัดการสหกรณ์ที่อ่อนแอ

ที่สำคัญคือ การเข้าถึงสินเชื่อสำหรับสหกรณ์ยังคงเป็นเรื่องยาก เนื่องจากส่วนใหญ่ไม่ตรงตามข้อกำหนดขั้นต่ำและเงื่อนไขการกู้ยืม ทำให้เงินทุนสำหรับการผลิตและการดำเนินธุรกิจมีจำกัด

นางเกา ซวน ถู วัน ประธาน สมาคมสหกรณ์เวียดนาม กล่าวในการประชุมเชิงปฏิบัติการว่า หนึ่งในปัญหาที่สหกรณ์กำลังเผชิญอยู่ในปัจจุบันคือปัญหาเรื่องเงินทุน จากสถิติของสมาคมสหกรณ์เวียดนาม พบว่ามีสหกรณ์เพียง 10% เท่านั้นที่ได้รับเงินกู้จากกองทุนสนับสนุนการพัฒนาสหกรณ์ นอกจากนี้ การสำรวจสหกรณ์กว่า 300 แห่ง พบว่ามากถึง 80% ต้องกู้ยืมจากตลาดนอกระบบและตลาดมืดด้วยอัตราดอกเบี้ยสูงและระยะเวลาสั้น โดยส่วนใหญ่เพื่อชำระหนี้ในระหว่างรอการอนุมัติสินเชื่อจากภาครัฐ

นางสาวเฉา ซวน ถู วัน กล่าวว่า เป็นเรื่องยากมากสำหรับสหกรณ์ที่จะเข้าถึงแหล่งเงินทุน ปัจจุบัน สหกรณ์เหล่านี้สามารถกู้ยืมได้จากแหล่งสนับสนุนต่างๆ เช่น สมาคมเกษตรกรและสมาคมสตรี แต่แหล่งเงินทุนเหล่านี้ก็ยังไม่เพียงพอที่จะช่วยให้สหกรณ์ขยายกิจการและพัฒนาได้

ตัวแทนจากสมาคมสหกรณ์แห่งเวียดนามกล่าวว่า "ภาคเศรษฐกิจแบบรวมกลุ่มและสหกรณ์ต้องการแนวทางแก้ไขที่สนับสนุนจากหลายฝ่าย รวมถึงกลไกและนโยบายสนับสนุน ระเบียบข้อบังคับสำหรับการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยสหกรณ์ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567 และทรัพยากรสนับสนุนจากภาครัฐ เช่น กองทุนพัฒนาสหกรณ์ นโยบายด้านเทคโนโลยี และการพัฒนาตลาดทั้งในประเทศและต่างประเทศ เพื่อให้มั่นใจได้ว่าภาคเศรษฐกิจแบบรวมกลุ่มและสหกรณ์จะพัฒนาได้อย่างมีประสิทธิภาพและเหมาะสม"

รองผู้ว่าการธนาคารแห่งชาติ ดาว มินห์ ตู (ขวา) และประธานสมาคมสหกรณ์เวียดนาม เฉา ซวน ทู วัน (ซ้าย) ร่วมเป็นประธานการประชุมเชิงปฏิบัติการครั้งนี้

ในการสัมมนา รองผู้ว่า การธนาคารแห่งชาติเวียดนาม ดาว มินห์ ตู ยืนยันว่า เพื่อสนับสนุนการพัฒนาสหกรณ์ ภาคธนาคารได้ดำเนินนโยบายสินเชื่อพิเศษหลายประการตามพระราชกฤษฎีกา 55/2015/ND-CP ลงวันที่ 9 มิถุนายน 2558 และพระราชกฤษฎีกา 116/2018/ND-CP ลงวันที่ 7 กันยายน 2561 ของรัฐบาล นอกจากนี้ ธนาคารนโยบายสังคมยังได้ดำเนินนโยบายสินเชื่อพิเศษของรัฐหลายประการ รวมถึงสินเชื่อพิเศษสำหรับสหกรณ์และสหภาพสหกรณ์ภายใต้พระราชกฤษฎีกา 28/2022/ND-CP ลงวันที่ 26 เมษายน 2565 ซึ่งเป็นการดำเนินงานตามแผนเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาตั้งแต่ปี 2564 ถึง 2573

จากข้อมูลของกรมสินเชื่อภาคเศรษฐกิจ (ธนาคารแห่งชาติเวียดนาม) ณ สิ้นเดือนกุมภาพันธ์ 2567 สินเชื่อแก่สหกรณ์และสหภาพสหกรณ์มีมูลค่า 6,024 พันล้านด่อง ลดลง 1.69% เมื่อเทียบกับสิ้นปี 2566 โดยครอบคลุมสหกรณ์และสหภาพสหกรณ์ประมาณ 1,200 แห่ง ในจำนวนนี้: สินเชื่อแก่สหกรณ์การเกษตรมีมูลค่า 2,000 พันล้านด่อง; สินเชื่อไม่มีหลักประกันแก่สหกรณ์การเกษตรและสหภาพสหกรณ์มีมูลค่า 153 พันล้านด่อง ส่วนสินเชื่อเพื่อการเชื่อมโยงภาคเกษตรมีมูลค่า 10,012 พันล้านด่อง เพิ่มขึ้น 3.76% เมื่อเทียบกับวันที่ 31 ธันวาคม 2566 ไม่มีสหกรณ์ใดมีหนี้คงค้างภายใต้รูปแบบการเชื่อมโยงดังกล่าว

ในระยะต่อจากนี้ เพื่อส่งเสริมการเติบโตของสินเชื่อในภาคเศรษฐกิจแบบกลุ่มและสหกรณ์ รองผู้ว่าการธนาคารกลางเวียดนาม ดาว มินห์ ตู กล่าวว่า ธนาคารกลางเวียดนามจะสั่งการให้สถาบันสินเชื่อเพิ่มสินเชื่ออย่างปลอดภัยและมีประสิทธิภาพ โดยมุ่งเน้นที่ภาคการผลิตและพื้นที่สำคัญตามนโยบายของรัฐบาล สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้ธุรกิจ สหกรณ์ และประชาชนเข้าถึงสินเชื่อธนาคาร วิจัยและนำผลิตภัณฑ์สินเชื่อที่เหมาะสมกับลักษณะเฉพาะของเศรษฐกิจแบบกลุ่มและสหกรณ์มาใช้ และเสริมสร้างความเชื่อมโยงเพื่อเอาชนะอุปสรรคในการกู้ยืม

นอกจากนี้ ธนาคารแห่งชาติเวียดนามจะยังคงปรับปรุงกลไกนโยบายสินเชื่อเพื่ออำนวยความสะดวกในการปล่อยสินเชื่อโดยทั่วไปและโดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับสหกรณ์ เช่น การสำรวจ ประเมิน และสรุปพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 55/2015/ND-CP ว่าด้วยนโยบายสินเชื่อเพื่อการพัฒนาการเกษตรและชนบท เพื่อเสนอการแก้ไขเพิ่มเติมระเบียบที่อำนวยความสะดวกและเพิ่มการเข้าถึงสินเชื่อสำหรับบุคคล ธุรกิจ และสหกรณ์ การวิจัยและแก้ไขเพิ่มเติมหนังสือเวียนฉบับที่ 02/2023/TT-NHNN ว่าด้วยการปรับโครงสร้างเงื่อนไขการชำระหนี้และการคงประเภทหนี้เดิมสำหรับลูกค้าอย่างต่อเนื่อง เป็นต้น

แหล่งที่มา