เพิ่มเงินเดือน เบี้ยเลี้ยง ค่าเล่าเรียนฟรีให้บุตรครู

เมื่อวันที่ 8 ตุลาคม 2560 การประชุมสมัยสามัญครั้งที่ 38 คณะกรรมาธิการสามัญประจำ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ให้ความเห็นครั้งที่ 2 เกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยครู โดยคาดว่าจะนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาความเห็นในการประชุมสมัยสามัญครั้งที่ 8 ที่จะถึงนี้

รายงานการรับและชี้แจงความเห็นของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (ก.พ.) และการตรวจสอบเบื้องต้นของคณะกรรมการ ก.พ. เกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยครู ระบุว่า ในส่วนของนโยบายเกี่ยวกับครูนั้น ได้มีการพิจารณาร่างกฎหมายดังกล่าวอย่างรอบคอบ เพื่อให้เกิดความก้าวหน้าและความเหมาะสมกับบริบทของการดำเนินการปฏิรูปเงินเดือนในอนาคต

เพิ่มรายจ่ายงบประมาณมากกว่า 20,000 ล้านดอง/ปี

ในร่างกฎหมายฉบับนี้ รัฐบาลได้เสนอกฎระเบียบมากมายเกี่ยวกับนโยบายเงินเดือนและเบี้ยเลี้ยง รวมถึงนโยบายสนับสนุนครู ซึ่งได้แก่ ครูผู้สอนและ ให้การศึกษา ในสถาบันการศึกษาในระบบการศึกษาแห่งชาติ ตั้งแต่ระดับอนุบาลไปจนถึงมหาวิทยาลัย ดังนั้น ร่างกฎหมายฉบับนี้จึงกำหนดให้เงินเดือนพื้นฐานตามระดับเงินเดือนครูเป็นระดับสูงสุด ครูที่อยู่ในระดับเงินเดือนแรกจะได้รับการปรับขึ้นหนึ่งระดับในระบบเงินเดือนสายบริหาร ขณะเดียวกัน เบี้ยเลี้ยงพิเศษสำหรับครูจะเพิ่มขึ้น 10% สำหรับระดับอนุบาล และ 5% สำหรับระดับประถมศึกษา

ประธานรัฐสภา ตรัน ถั่ญ มาน กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม ภาพโดย: GIA HAN

สำหรับนโยบายสนับสนุน ร่างกฎหมายดังกล่าวเสนอให้ยกเว้นค่าเล่าเรียนสำหรับบุตรบุญธรรมและบุตรบุญธรรมตามกฎหมายของครูที่กำลังทำงานอยู่ ขณะเดียวกัน ครูอนุบาลหรือครูในโรงเรียนสำหรับผู้พิการสามารถเกษียณอายุก่อนกำหนดได้ 5 ปี และจะไม่ถูกหักเงินบำนาญเนื่องจากการเกษียณอายุก่อนกำหนด รัฐบาล ยังระบุด้วยว่า หากดำเนินการตามนโยบายดังกล่าว จะทำให้ต้นทุนงบประมาณเพิ่มขึ้นประมาณ 20,000 พันล้านดองต่อปี ซึ่งหากพิจารณาจากนโยบายยกเว้นค่าเล่าเรียนสำหรับบุตรบุญธรรมของครูตั้งแต่อนุบาลไปจนถึงมหาวิทยาลัย งบประมาณแผ่นดินจะต้องจ่ายเพิ่มอีกปีละ 9,212.1 พันล้านดอง

บุตรครูควรได้รับการยกเว้นค่าเล่าเรียนหรือไม่?

ในการประชุมครั้งนี้ นายเหงียน คาก ดิญ รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า ข้อเสนอยกเว้นค่าเล่าเรียนสำหรับบุตรหลานครูตั้งแต่ระดับอนุบาลถึงมหาวิทยาลัยนั้น ถือเป็นเรื่องมนุษยธรรม แต่นโยบายนี้ใช้ได้เฉพาะในโรงเรียนของรัฐเท่านั้น ไม่ใช่โรงเรียนเอกชน แม้แต่ในโรงเรียนของรัฐก็ยังถือเป็นเรื่อง “ละเอียดอ่อน” นายดิญ แสดงความคิดเห็นว่า “ระบบการศึกษาพิเศษเป็นที่ยอมรับได้ แต่ไม่ควรให้สิทธิพิเศษและสวัสดิการใดๆ” ในทำนองเดียวกัน ข้อเสนอให้ครูอนุบาลเกษียณอายุก่อนกำหนด 5 ปี และไม่ต้องถูกหักเงินบำนาญเนื่องจากการเกษียณอายุก่อนกำหนด นายดิญ กังวลว่าจะก่อให้เกิดความขัดแย้งกับกฎหมายประกันสังคมที่เพิ่งผ่านสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เขากล่าวว่าควรมีการศึกษานโยบายอื่นๆ เพื่อสนับสนุนกลุ่มคนเหล่านี้ แต่ไม่ควรกำหนดประเด็นนี้ไว้ในกฎหมาย ประธานคณะกรรมการกฎหมาย ฮวง แทงห์ ตุง เสนอว่าข้อเสนอของรัฐบาลควรได้รับการอธิบายอย่างละเอียดและนำเสนอข้อโต้แย้งที่น่าเชื่อถือ นายตุง อ้างถึงร่างกฎหมายที่เสนอให้คงเงินช่วยเหลือครูจำนวนมากไว้ ขณะที่มติที่ 27 ของคณะกรรมการกลางว่าด้วยการปฏิรูปนโยบายเงินเดือนกำหนดให้มีการทบทวนและจัดระบบเงินช่วยเหลือ ประธานรัฐสภา เจิ่น ถั่น มาน กล่าวว่า การยกเว้นค่าเล่าเรียนสำหรับบุตรครูขณะทำงานนั้น สามารถทำได้เฉพาะในโรงเรียนของรัฐเท่านั้น และเป็นการยากมากที่จะนำไปใช้กับโรงเรียนเอกชน ดังนั้น เขาจึงเสนอให้หน่วยงานร่างพิจารณาอย่างรอบคอบ ในขณะเดียวกัน จำเป็นต้องชี้แจงเงื่อนไขเพื่อให้มั่นใจว่านโยบายเงินเดือน เงินช่วยเหลือ และนโยบายสนับสนุนครูจะมีผลบังคับใช้ ประธานรัฐสภากล่าวว่า ตามรายงานของรัฐบาล นโยบายยกเว้นค่าเล่าเรียนสำหรับบุตรครูเพียงอย่างเดียวต้องใช้เงิน 9,200 พันล้านดองต่อปี “แหล่งที่มาของเงินนี้มาจากไหน มาจากไหน เพื่อที่เราจะสามารถจัดสรรงบประมาณรายปีได้ เราต้องประเมินอย่างรอบคอบมากขึ้นเพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้และความเป็นธรรมในประเด็นสำคัญอื่นๆ” ประธานรัฐสภากล่าว ประธานรัฐสภาย้ำว่านี่เป็นร่างกฎหมายที่ยาก มีขอบเขตผลกระทบกว้าง และมีเนื้อหาซับซ้อนมาก จึงขอให้หน่วยงานต่างๆ พิจารณาอย่างรอบคอบและรอบด้าน

ความกังวลเกี่ยวกับความสามารถในการเบิกจ่ายของโครงการพัฒนาด้านวัฒนธรรม

เช้าวันเดียวกันนั้น คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนที่เสนอสำหรับโครงการเป้าหมายการพัฒนาทางวัฒนธรรมแห่งชาติ ระยะปี พ.ศ. 2568-2578 (โครงการ) โครงการนี้มีเงินลงทุนรวม 122,250 พันล้านดองสำหรับระยะปี พ.ศ. 2568-2573 และ 134,000 พันล้านดองสำหรับระยะปี พ.ศ. 2574-2578 โดยเงินลงทุนรวมสำหรับทั้งสองระยะมีมูลค่ามากกว่า 256,000 พันล้านดอง นายเล กวาง มานห์ ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ กล่าวในการประชุมว่า คณะกรรมการมีความกังวลเกี่ยวกับเงินลงทุนจำนวนมหาศาลของโครงการนี้ เนื่องจากในความเป็นจริง ความสามารถในการเบิกจ่ายในภาควัฒนธรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่งโครงการเป้าหมายระดับชาติก่อนหน้านี้นั้น “เป็นเรื่องยากมาก” เกี่ยวกับประเด็นนี้ ประธานรัฐสภา Tran Thanh Man เสนอให้รัฐบาลคำนวณความสามารถในการจัดเตรียมและระดมทุนสำหรับโครงการภายในกรอบการลงทุนสาธารณะระยะกลางโดยรวมสำหรับปี 2568 - 2573 และรายงานให้หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่พิจารณาและตัดสินใจ

Thanhnien.vn

ที่มา: https://thanhnien.vn/tang-luong-phu-cap-mien-hoc-phi-cho-con-nha-giao-185241008232851884.htm