สร้างเงื่อนไขให้ชนกลุ่มน้อยก้าวเข้าสู่ยุคพัฒนาใหม่ร่วมกับประเทศ

(Chinhphu.vn) - สำนักงานรัฐบาลได้ออกประกาศเลขที่ 441/TB-VPCP ลงวันที่ 22 สิงหาคม 2568 ซึ่งเป็นการสรุปคำกล่าวของนายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ในการประชุมระดับชาติเกี่ยวกับแผนงานเป้าหมายระดับชาติว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาในช่วงปี 2564-2568 พร้อมทั้งกำหนดแนวทางสำหรับช่วงปี 2569-2573 (แผนงาน)

Báo Chính Phủ•22/08/2025

Tạo điều kiện để đồng bào dân tộc thiểu số cùng đất nước bước vào kỷ nguyên phát triển mới - Ảnh 1. — สร้างเงื่อนไขให้ชนกลุ่มน้อยลุกขึ้นมาและร่ำรวยอย่างยั่งยืน

โครงการได้บรรลุและเกินเป้าหมายที่ตั้งไว้ 6/9

โครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในเขตชนกลุ่มน้อยและเขตภูเขาในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 ได้ดำเนินการแล้วเสร็จและเกินเป้าหมาย 6 ใน 9 กลุ่มเป้าหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งเป้าหมายการลดความยากจนในเขตชนกลุ่มน้อย เป้าหมายรายได้ต่อหัวเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญและเกินเป้าหมาย คุณภาพการเข้าถึงบริการที่มีคุณภาพ เช่น การศึกษา การดูแลสุขภาพ และทรัพยากรเพื่อการพัฒนา ดีขึ้นและเท่าเทียมกันมากขึ้น ชีวิตทางวัตถุและจิตวิญญาณของประชาชนในเขตชนกลุ่มน้อยและเขตภูเขาได้รับการปรับปรุงให้ดีขึ้นอย่างมีนัยสำคัญเมื่อเทียบกับช่วงก่อนหน้า ถือเป็นผลลัพธ์ที่สำคัญและเป็นพื้นฐานที่น่ายกย่องอย่างยิ่งในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 ที่มีความยากลำบากและความท้าทายมากมาย เช่น การระบาดของโควิด-19 สถานการณ์ ทางการเมือง โลกผันผวน สงครามการค้า และตลาดโลกมีความไม่แน่นอนสูง ภัยพิบัติทางธรรมชาติและอุทกภัยได้สร้างความเสียหายอย่างร้ายแรงต่อชีวิตและทรัพย์สินของประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเขตชนกลุ่มน้อยและเขตภูเขา ในบริบทดังกล่าว การปฏิบัติตามทิศทางที่ถูกต้องของโปลิตบูโร คณะกรรมการกลางพรรค สภานิติบัญญัติแห่งชาติ และรัฐบาล ได้ให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับการพัฒนาพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขา ขณะเดียวกัน คณะกรรมการอำนวยการกลาง กระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนา ทุกระดับ ทุกภาคส่วน ประชาชน ทหาร และระบบการเมืองทั้งหมด ได้ดำเนินการอย่างเข้มแข็งและสอดประสานกัน ด้วยความมุ่งมั่นอย่างสูง โดยไม่หวั่นเกรงต่อความยากลำบาก

ดังนั้น โครงการระยะที่ 1 จึงได้บรรลุผลลัพธ์เบื้องต้นที่สำคัญมาก สร้างรากฐานที่มั่นคงสำหรับระยะต่อไป ซึ่งประกอบด้วย: (1) โครงการเป็นนโยบายหลัก ระบุกลุ่มเป้าหมายได้อย่างถูกต้องและเข้าถึงกลุ่มเป้าหมายเฉพาะ (2) เนื้อหาของโครงการสอดคล้องกับเจตนารมณ์ของพรรคและประชาชน (3) โครงการเป็นการตัดสินใจครั้งสำคัญ แสดงให้เห็นถึงนโยบายหลักของพรรคและรัฐที่เป็นนโยบายที่สอดคล้องกับงบประมาณ (4) แนวทางแก้ไขขององค์กรที่เหมาะสม การดำเนินนโยบายควบคู่ไปกับการโฆษณาชวนเชื่อ และการระดมชนกลุ่มน้อยให้เข้าร่วม (5) โครงการได้รับการอนุมัติจากประชาชน ได้รับการสนับสนุนจากภาคธุรกิจ กองทัพ และตำรวจ มีส่วนร่วมอย่างแข็งขัน ก่อให้เกิดผลลัพธ์ที่ดี (6) การเข้าถึง การศึกษา การดูแลสุขภาพ วัฒนธรรม และสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยมีความเท่าเทียมกันมากขึ้น (7) การพัฒนามีความครอบคลุม ครอบคลุม และยั่งยืนมากขึ้น (8) ชีวิตทางวัตถุและจิตวิญญาณของผู้คนในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและบนภูเขาได้รับการปรับปรุง

นอกเหนือจากผลลัพธ์ที่ได้ การจัดการและการดำเนินการตามโครงการยังมีข้อจำกัดและข้อบกพร่องบางประการ เช่น โครงการยังกระจัดกระจาย ขาดความชัดเจน ขาดจุดเน้นและประเด็นสำคัญ การกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจยังไม่ครอบคลุม ขั้นตอนการบริหารจัดการยังยุ่งยาก ความกระตือรือร้น ความคิดบวก การพึ่งพาตนเองของประชาชนบางส่วนยังไม่สูง และยังมีความเสี่ยงที่อาจกลับไปสู่ความยากจนได้อีกมาก...

สร้างเงื่อนไขให้ชนกลุ่มน้อยลุกขึ้นมาและร่ำรวยอย่างยั่งยืน

นายกรัฐมนตรีกำหนดเป้าหมายทั่วไปของโครงการในอนาคตดังต่อไปนี้: เพื่อทำให้แนวปฏิบัติและนโยบายของพรรค กฎหมายและนโยบายของรัฐ ความเป็นผู้นำและทิศทางของโปลิตบูโร สำนักเลขาธิการ รัฐสภา และรัฐบาล เพื่อปรับปรุงชีวิตทางวัตถุและจิตวิญญาณของประชาชนในชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา โดยมีจิตวิญญาณว่าแต่ละปีจะสูงกว่าปีก่อนหน้า แต่ละเทอมจะสูงกว่าเทอมก่อนหน้า และแต่ละช่วงจะสูงกว่าช่วงก่อนหน้า

สร้างกระแสและกระแสให้คนในชนกลุ่มน้อยและเขตภูเขาเป็นผู้พึ่งตนเอง พึ่งตนเอง ลุกขึ้นมาหลุดพ้นความยากจน และร่ำรวยอย่างถูกต้องตามกฎหมายด้วยมือ จิตใจ แผ่นดิน และอากาศของตนเอง

จำเป็นต้องคำนวณเป้าหมายที่เฉพาะเจาะจงอย่างรอบคอบ รวมถึงการประกันการเข้าถึงการศึกษา การดูแลสุขภาพ วัฒนธรรมและสังคม และทรัพยากรของประเทศอย่างเท่าเทียมกัน การสร้างงานและการยังชีพให้ประชาชนหลุดพ้นจากความยากจนและร่ำรวยอย่างยั่งยืน เป้าหมายต้องสามารถปฏิบัติได้จริง เป็นไปได้ ตรวจสอบได้ง่าย ติดตามได้ง่าย เข้าใจได้ง่าย ทำได้ง่าย ประเมินได้ง่าย โดยมีจิตวิญญาณไม่ทิ้งใครไว้ข้างหลังในกระบวนการพัฒนาประเทศ

เพิ่มทรัพยากรให้กับโครงการ 10-15%

ด้วยเป้าหมายดังกล่าวข้างต้น นายกรัฐมนตรีได้ขอให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ ดำเนินการสร้างความตระหนักรู้ต่อไปว่า การลงทุนในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาเป็นการลงทุนเพื่อการพัฒนา ไม่เพียงแต่เป็นความรับผิดชอบและหน้าที่อันสูงส่งของตนเองเท่านั้น แต่ยังเป็นความรู้สึกและการควบคุมของหัวใจด้วยความรักชาติ ความมีชาตินิยม การแบ่งปัน และความเป็นมนุษย์อันสูงส่งที่จะทำทุกอย่างเพื่อประชาชน พูดความจริง ทำความจริง และมีประสิทธิภาพอย่างแท้จริง เพื่อไม่ให้ใครถูกทิ้งไว้ข้างหลัง

พัฒนาสถาบัน กลไก และนโยบายอย่างต่อเนื่องตามแนวทางของพรรค กฎหมายของรัฐ และการดำเนินงานของคณะกรรมการพรรคทุกระดับ รัฐบาล แนวร่วมปิตุภูมิ และองค์กรทางสังคมและการเมือง รักษาความเป็นอิสระของโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา สร้างความเท่าเทียมกัน แต่ให้ความสำคัญกับชนกลุ่มน้อยที่เปราะบางเป็นพิเศษ

ให้ความสำคัญกับการจัดสรรทรัพยากรสำหรับโครงการในช่วงปี พ.ศ. 2569-2573 โดยเพิ่มขึ้นประมาณ 10-15% เมื่อเทียบกับช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 ระดมแหล่งทุนจากส่วนกลาง ท้องถิ่น และแหล่งทุนทางกฎหมายอื่นๆ เพื่อดำเนินโครงการ

ออกแบบและดำเนินการโครงการโดยมีเจตนารมณ์ดังนี้: มอบหมายให้ท้องถิ่นตัดสินใจ ท้องถิ่นดำเนินการ ท้องถิ่นรับผิดชอบ; รัฐบาลกลางดำเนินการหลักๆ คือ ตรวจสอบ กำกับดูแล จัดสรรทรัพยากรทางกฎหมาย และมุ่งเน้นการสร้างกลไกและนโยบายในการสร้างงานและอาชีพให้กับประชาชน; ดำเนินการเพื่อให้บรรลุเป้าหมายในการเข้าถึงบริการด้านสุขภาพ การศึกษา วัฒนธรรม สังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่งการดูแลสุขภาพเบื้องต้น การแพทย์ป้องกัน; การศึกษาเน้นการสร้างและดำเนินการโรงเรียนให้แล้วเสร็จพร้อมกัน รวมถึงการสร้างและดำเนินการโรงเรียนประจำสำหรับชนกลุ่มน้อยในชุมชนในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย พร้อมกันกับการก่อสร้างโรงเรียน 248 แห่งในชุมชนชายแดนที่อยู่ระหว่างการดำเนินการ; ให้ความสำคัญกับทรัพยากรบุคคล ให้ความสำคัญกับการลงทุนในการฝึกอบรมบุคลากรทางการแพทย์ แพทย์ ครู; จัดสรรทรัพยากรเพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง การชลประทาน ไฟฟ้า น้ำ โทรคมนาคม เพื่อให้แน่ใจว่าชุมชนและหมู่บ้านในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขามีการพัฒนาอย่างยั่งยืน

การสร้างกลไกนโยบายการเชื่อมโยงการพัฒนาชุมชน

นายกรัฐมนตรีขอให้พัฒนานโยบายและกลไกเพื่อพัฒนาความเชื่อมโยงชุมชน การเชื่อมโยงระหว่างชุมชนชนกลุ่มน้อยและชุมชนชาติพันธุ์กิ๋น การจัดตั้งสหกรณ์และวิสาหกิจ และพัฒนาธุรกิจครัวเรือนให้เป็นวิสาหกิจ และจากวิสาหกิจขนาดเล็กเป็นวิสาหกิจขนาดใหญ่ โดยมุ่งเน้นการพัฒนาและการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล

ออกแบบโครงการที่ลงทุนในโครงการโครงสร้างพื้นฐานที่เกี่ยวข้องกับการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและการป้องกันภัยพิบัติทางธรรมชาติสำหรับชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา พัฒนานโยบายประกันสังคมที่เป็นรูปธรรมและเฉพาะเจาะจง โดยสอดคล้องกับสถานการณ์จริงอย่างใกล้ชิด ดำเนินโครงการปลูกข้าวคุณภาพสูงปล่อยมลพิษต่ำขนาด 1 ล้านเฮกตาร์ในพื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงอย่างมีประสิทธิภาพต่อไป

เชื่อมโยงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเข้ากับการสร้างหลักประกันความมั่นคงและการป้องกันประเทศ สร้างความมั่นคงของชาติ ความมั่นคงของประชาชน และหัวใจประชาชนที่แข็งแกร่ง ส่งเสริมประสิทธิภาพ จิตวิญญาณแห่งการบุกเบิก บุคลิกที่เป็นแบบอย่าง และเกียรติยศของผู้อาวุโสในหมู่บ้าน กำนัน บุคคลผู้ทรงเกียรติ และบุคคลสำคัญทางศาสนาในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขา ลงทุนในงบประมาณเพื่อดำเนินงานตามภารกิจที่พรรคและรัฐมอบหมาย

การสร้างแพ็กเกจเครดิตลำดับความสำคัญ

ขณะเดียวกัน นายกรัฐมนตรีได้เรียกร้องให้มีนโยบายให้ความสำคัญกับการลงทุนในการปฏิบัติตาม “สี่เสาหลัก” ของมติโปลิตบูโร (มติที่ 57 ว่าด้วยการส่งเสริมวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม มติที่ 59 ว่าด้วยการบูรณาการเชิงรุกอย่างลึกซึ้งกับประชาคมระหว่างประเทศ มติที่ 66 ว่าด้วยนวัตกรรมที่ครอบคลุมในการตรากฎหมายและการบังคับใช้ และมติที่ 68 ว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน) ซึ่งถือเป็นพื้นฐานและข้อปฏิบัติสำหรับชนกลุ่มน้อยทางชาติพันธุ์และพื้นที่ภูเขาที่จะร่วมมือกัน ร่วมมือกัน ก้าวข้ามอุปสรรคทั้งปวง เปลี่ยนความปรารถนาให้เป็นการกระทำ เปลี่ยนศักยภาพให้เป็นพลังที่เป็นรูปธรรม และร่วมประเทศชาติเข้าสู่ยุคใหม่ของการพัฒนาประเทศ

การส่งเสริม รักษา และพัฒนาศิลปวัฒนธรรมอันเปี่ยมด้วยอัตลักษณ์ของกลุ่มชาติพันธุ์ โดยการอนุรักษ์งานเขียน ภาษา และวัฒนธรรมประจำชาติเป็นประเด็นสำคัญ ก่อให้เกิดการพัฒนาอุตสาหกรรมวัฒนธรรมและอุตสาหกรรมบันเทิง เปลี่ยนวัฒนธรรมให้เป็นทรัพยากร เปลี่ยนมรดกให้เป็นทรัพย์สิน เปลี่ยนพลังภายในให้เข้มแข็ง เพื่อให้เพื่อนร่วมชาติและประชาชนได้สัมผัสวัฒนธรรมของตนเอง

พัฒนาแพ็คเกจสินเชื่อลำดับความสำคัญ (นำโดยธนาคารแห่งรัฐ) พร้อมทั้งกำหนดนโยบายด้านการคลัง การเข้าถึงที่ดิน การลดหย่อนภาษี ค่าธรรมเนียม และค่าบริการต่างๆ ผสมผสานนโยบายการเงินและการคลังเข้าด้วยกัน เพื่อช่วยเหลือชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาให้หลุดพ้นจากความยากจนอย่างยั่งยืนและมั่งคั่งอย่างถูกกฎหมาย

ปรับโครงสร้างเนื้อหาโปรแกรมในทิศทางที่มุ่งเน้น

นายกรัฐมนตรีขอให้กระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนาเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานกลางเพื่อเสนอแนะโดยด่วนเกี่ยวกับการปรับโครงสร้างเนื้อหาโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของพื้นที่ชนกลุ่มน้อยในช่วงปี พ.ศ. 2569-2573 ให้เน้นเนื้อหาการลงทุนที่มีจุดเน้นและประเด็นสำคัญ กำหนดกฎระเบียบที่ชัดเจน เข้าใจง่าย ปฏิบัติง่าย และมีประสิทธิผลสูง และให้รีบส่งเอกสารพระราชกฤษฎีกากำหนดหลักเกณฑ์การกำหนดขอบเขตพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาในช่วงปี พ.ศ. 2569-2573 ให้แก่รัฐบาลเพื่อประกาศใช้ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2568

กระทรวงการคลังให้คำแนะนำและจัดสรรทรัพยากรที่เพียงพอในการดำเนินการตามโครงการระยะที่ 2 เพื่อให้บรรลุเป้าหมายของโครงการ

กระทรวง หน่วยงานที่รับผิดชอบโครงการและโครงการย่อยของโครงการ: อ้างอิงจากเนื้อหาในข้อสรุปเลขที่ 177-KL/TW ลงวันที่ 11 กรกฎาคม 2568 ของกรมการเมืองและสำนักเลขาธิการ ว่าด้วยการดำเนินการอย่างต่อเนื่องเพื่อเสริมสร้างโครงสร้างและการดำเนินงานของหน่วยงานบริหารสองระดับให้เป็นไปอย่างราบรื่นและมีประสิทธิภาพ; จดหมายข่าวอย่างเป็นทางการเลขที่ 110/CD-TTg ลงวันที่ 17 กรกฎาคม 2568 ของนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการมุ่งเน้นการดำเนินการตามมติของคณะกรรมการกลาง ข้อสรุปของกรมการเมืองและสำนักเลขาธิการเกี่ยวกับการปรับโครงสร้างหน่วยงานและหน่วยงานบริหาร; ดำเนินงานอย่างต่อเนื่องอย่างสอดประสานและมีประสิทธิภาพ มุ่งมั่นที่จะบรรลุภารกิจและวัตถุประสงค์ของโครงการ ชี้นำท้องถิ่นให้เข้าใจและจัดระเบียบการดำเนินงานตามเนื้อหาของโครงการอย่างถูกต้อง ครบถ้วน และมีประสิทธิภาพ

คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลางสั่งให้ตำบลต่างๆ ทบทวนและจัดระเบียบการดำเนินโครงการและโครงการย่อยต่างๆ ของโครงการในตำบลต่างๆ หลังจากการควบรวมกิจการอย่างแข็งขัน เร่งรัดความคืบหน้าในการเบิกจ่ายโครงการและโครงการย่อยต่างๆ ที่ได้ดำเนินการไปแล้วและกำลังดำเนินการอยู่ เพื่อมุ่งมั่นที่จะบรรลุวัตถุประสงค์ทั้งหมดในระยะที่ 1 ของโครงการ เร่งรัดให้ตำบล หมู่บ้าน และหมู่บ้านเล็กๆ ประเมินและเสนอความต้องการการลงทุนสำหรับเนื้อหาของโครงการระยะที่ 2 ตั้งแต่ปี 2569 ถึงปี 2573

ฟอง ญี

ที่มา: https://baochinhphu.vn/tao-dieu-kien-de-dong-bao-dan-toc-thieu-so-cung-dat-nuoc-buoc-vao-ky-nguyen-phat-trien-moi-102250822184037174.htm