การสร้างสภาพแวดล้อมทางกฎหมายที่เปิดกว้างและยืดหยุ่นมากขึ้นสำหรับกิจกรรมการถ่ายทอดเทคโนโลยี

กฎหมายว่าด้วยการถ่ายทอดเทคโนโลยีฉบับแก้ไขนี้ มีเป้าหมายเพื่อสร้างตลาดเทคโนโลยีที่ทันสมัย ​​โปร่งใส และมีประสิทธิภาพ และส่งเสริมการสร้างสรรค์นวัตกรรมในภาคธุรกิจ

ในเช้าวันที่ 10 ธันวาคม การประชุม สภาแห่งชาติ สมัยที่ 15 ครั้งที่ 10 ซึ่งดำเนินต่อจากสมัยประชุมก่อนหน้า ภายใต้การเป็นประธานของรองประธานสภา เล มินห์ ฮว่าน ได้ผ่านร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการถ่ายทอดเทคโนโลยี ด้วยคะแนนเสียงเห็นชอบ 89.01% ของผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม

กฎหมายฉบับนี้ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมและเสริมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยการถ่ายทอดเทคโนโลยี มีเป้าหมายเพื่อสร้างตลาดเทคโนโลยีที่ทันสมัย ​​โปร่งใส และมีประสิทธิภาพ ส่งเสริมการสร้างนวัตกรรมทางธุรกิจ พัฒนาศักยภาพทางเทคโนโลยี และเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันในบริบทของโลกาภิวัตน์และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

การส่งเสริมนวัตกรรม

ตามรายงานสรุปเกี่ยวกับการยอมรับ การแก้ไข และการชี้แจงร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการถ่ายทอดเทคโนโลยี ซึ่งนำเสนอโดยรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เหงียน มานห์ ฮุง ในนามของนายกรัฐมนตรี ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้ผนวกเอาความคิดเห็นของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ข้อสรุปของคณะกรรมการประจำสภาผู้แทนราษฎร และความคิดเห็นของสมาชิกคณะรัฐบาลไว้อย่างครบถ้วนแล้ว

หลังจากได้รับข้อเสนอแนะ ให้คำชี้แจง และทำการแก้ไข ร่างกฎหมายว่าด้วยการถ่ายทอดเทคโนโลยีได้แก้ไข 21 มาตรา เพิ่มมาตราใหม่ 1 มาตรา และยกเลิก 9 มาตรา เนื้อหาของมาตราและข้อความในร่างกฎหมายได้วางรากฐานแนวทางและนโยบายใหม่ของพรรคอย่างค่อนข้างสมบูรณ์ ตรงตามข้อกำหนดและวัตถุประสงค์ของการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมาย

ในส่วนของขอบเขตของเทคโนโลยี ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้ขยายแนวคิดให้ครอบคลุมไม่เพียงแต่เครื่องจักรและอุปกรณ์เท่านั้น แต่ยังรวมถึงความรู้ ข้อมูล การออกแบบ แบบจำลอง อัลกอริทึม ซอฟต์แวร์ และปัญญาประดิษฐ์ โดยพิจารณาทั้งหมดเป็นวัตถุทางเทคโนโลยีในความหมายที่สมบูรณ์

ร่างเอกสารฉบับนี้ยังระบุรูปแบบการถ่ายทอดเทคโนโลยี กระบวนการบริหารจัดการคุณภาพ มาตรฐาน และข้อกำหนดทางเทคนิคไว้อย่างชัดเจน ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงแนวโน้มทางเทคโนโลยีในปัจจุบันที่เน้นการสร้างมูลค่าเพิ่มจากสินทรัพย์ที่จับต้องไม่ได้ รูปแบบนวัตกรรมที่ยืดหยุ่น และโซลูชันดิจิทัล

ร่างกฎหมายฉบับนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อสรุปข้อกำหนดในการจัดตั้งและคุ้มครองกรรมสิทธิ์และการใช้เทคโนโลยีให้สอดคล้องกับกฎหมายว่าด้วยทรัพย์สินทางปัญญา วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรม การจัดการสินทรัพย์สาธารณะ กฎหมายแพ่ง กฎหมายที่เกี่ยวข้อง และสนธิสัญญาระหว่างประเทศ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เหงียน มานห์ ฮุง กล่าวสุนทรพจน์ (ภาพ: โดอัน ตัน/VNA)

องค์กรและบุคคลที่ครอบครองหรือใช้เทคโนโลยีอย่างถูกกฎหมาย ได้รับอนุญาตให้นำเทคโนโลยีไปใช้ในเชิงพาณิชย์ หรือนำไปลงทุนเป็นเงินทุนในโครงการหรือธุรกิจต่างๆ ได้

สร้างตลาดเทคโนโลยีที่ทันสมัย ​​โปร่งใส และมีประสิทธิภาพ

กฎหมายว่าด้วยการถ่ายทอดเทคโนโลยีฉบับแก้ไขเพิ่มเติมหลายมาตราได้รับการปรับปรุงให้สมบูรณ์และทันสมัย ​​สอดคล้องกับความต้องการในการพัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัล โดยมุ่งเน้นการชี้แจงแนวคิด ขยายขอบเขตการกำกับดูแล และเพิ่มความโปร่งใสในการทำธุรกรรมด้านเทคโนโลยี การแก้ไขเพิ่มเติมมีจุดมุ่งหมายเพื่อขจัดอุปสรรคที่มีมายาวนานในการนำผลการวิจัยไปใช้ในเชิงพาณิชย์ เชื่อมโยงอุปสงค์และอุปทานด้านเทคโนโลยี และขยายโอกาสความร่วมมือระหว่างหน่วยงานในประเทศและต่างประเทศ

หนึ่งในความเปลี่ยนแปลงที่สำคัญคือการเปลี่ยนแนวทางจาก "การควบคุม" ไปสู่ ​​"การส่งเสริมนวัตกรรม" ซึ่งจะสร้างสภาพแวดล้อมทางกฎหมายที่เปิดกว้างและยืดหยุ่นมากขึ้นสำหรับการถ่ายทอดเทคโนโลยี

ตามแนวคิดใหม่ เทคโนโลยีไม่ได้เป็นเพียงเครื่องมือในการผลิตเท่านั้น แต่ยังถือเป็นสินทรัพย์ที่มีค่าซึ่งสามารถประเมินมูลค่า ลงทุน นำไปใช้ในเชิงพาณิชย์ และมีการแบ่งปันผลกำไรอย่างโปร่งใส

กฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการประเมินมูลค่าเทคโนโลยี การลงทุนในหุ้นที่อิงกับเทคโนโลยี และกลไกการแบ่งปันความเสี่ยงในการร่วมมือด้านการวิจัยและพัฒนาได้รับการชี้แจงให้ชัดเจนแล้ว ซึ่งเป็นการวางรากฐานสำหรับการพัฒนาตลาดเทคโนโลยีอย่างมีสุขภาพดีและมีสาระสำคัญ

การจัดการความเสี่ยงและการประเมินเทคโนโลยีเป็นหัวข้อที่ผู้แทนหลายคนให้ความสนใจเป็นอย่างมาก นโยบายของพรรคและรัฐบาลคือการควบคุมเทคโนโลยีที่ล้าสมัยและเทคโนโลยีที่ก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อสุขภาพและสิ่งแวดล้อม

กฎหมายกำหนดว่า การประเมินเทคโนโลยีจะใช้ได้เฉพาะกับโครงการที่ใช้เทคโนโลยีที่มีข้อจำกัดในการถ่ายทอด หรือโครงการที่มีความเสี่ยงสูงต่อผลกระทบทางสิ่งแวดล้อม เพื่อป้องกันความเสี่ยงตั้งแต่เริ่มต้น ซึ่งสอดคล้องกับหลักการปกป้องสิ่งแวดล้อมและสุขภาพของประชาชน เนื่องจากหากเกิดผลกระทบขึ้น การแก้ไขจะยากและมีค่าใช้จ่ายสูงกว่าการควบคุมตั้งแต่เนิ่นๆ

อีกแง่มุมที่สำคัญคือการกระจายอำนาจการประเมินเทคโนโลยีไปยังหน่วยงานท้องถิ่น การกระจายอำนาจจะมีประสิทธิภาพก็ต่อเมื่อมีเกณฑ์ระดับชาติที่ชัดเจน การเปิดเผยผลการประเมินต่อสาธารณะ และสิทธิของหน่วยงานบริหารของรัฐในการตรวจสอบและประเมินผลภายหลัง การประเมินผลภายหลังควรได้รับการเสริมสร้างให้แข็งแกร่งขึ้นเพื่อป้องกันความเสี่ยงต่างๆ เช่น ราคาเทคโนโลยีที่สูงเกินจริง การนำเทคโนโลยีที่ล้าสมัยหรือก่อให้เกิดมลพิษต่อสิ่งแวดล้อมมาใช้ แต่ต้องไม่สร้างอุปสรรคต่อนวัตกรรมของภาคธุรกิจ

กฎหมายฉบับนี้ยังให้ความสำคัญกับการพัฒนาองค์กรตัวกลาง ซึ่งเป็นองค์ประกอบสำคัญของตลาดเทคโนโลยี โดยสนับสนุนให้องค์กรที่ให้บริการด้านการเป็นตัวกลาง การให้คำปรึกษา การประเมินเทคโนโลยี การประเมินมูลค่า และการจับคู่ความต้องการและอุปทาน พัฒนาไปสู่ความเป็นมืออาชีพและโปร่งใสมากขึ้น การจัดตั้งตลาดแลกเปลี่ยนเทคโนโลยีและกลไกสนับสนุนนวัตกรรมจะช่วยแก้ไขจุดอ่อนที่มีมายาวนานในระบบนิเวศของตัวกลาง สร้างรากฐานสำหรับการดำเนินงานของตลาดอย่างราบรื่น

เพื่อเสริมสร้างศักยภาพการบริหารจัดการของภาครัฐในบริบทของเทคโนโลยีที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว กฎหมายฉบับนี้จึงมุ่งเน้นไปที่การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างครอบคลุมในด้านการติดตาม การเก็บสถิติ และการเปิดเผยข้อมูลต่อสาธารณะเกี่ยวกับการถ่ายทอดเทคโนโลยีและกิจกรรมด้านเทคโนโลยีขั้นสูง

รัฐบาลจะกำกับดูแลกฎระเบียบที่มีรายละเอียดและเชิงปริมาณ เพื่อให้เกิดความยืดหยุ่นและทันท่วงทีสอดคล้องกับความเป็นจริง รัฐจะยังคงใช้กลไกการตรวจสอบหลังการดำเนินการพร้อมบทลงโทษที่เข้มงวด โดยให้ความสำคัญกับวงจรชีวิตของเทคโนโลยีทั้งหมด ตั้งแต่การวิจัย การพัฒนา การทดสอบ ไปจนถึงการประยุกต์ใช้ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งในขั้นตอนการจำหน่ายเชิงพาณิชย์

กฎหมายว่าด้วยการถ่ายทอดเทคโนโลยีฉบับแก้ไขนี้ ช่วยควบคุมความเสี่ยงไปพร้อมกับการอำนวยความสะดวกในการลงทุน และในขณะเดียวกันก็ส่งเสริมการสร้างนวัตกรรม เพิ่มขีดความสามารถทางเทคโนโลยี และเสริมสร้างความสามารถในการแข่งขันของประเทศ

การแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการถ่ายทอดเทคโนโลยีถือเป็นก้าวสำคัญในการปรับปรุงกรอบสถาบันให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น อำนวยความสะดวกในการไหลเวียนของเทคโนโลยี และส่งเสริมเศรษฐกิจฐานความรู้

กฎหมายที่แก้ไขเพิ่มเติมและเสริมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยการถ่ายทอดเทคโนโลยี ซึ่งได้ผ่านและบังคับใช้ร่วมกับกฎหมายที่เกี่ยวข้อง เช่น กฎหมายว่าด้วยวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม กฎหมายว่าด้วยทรัพย์สินทางปัญญา กฎหมายว่าด้วยการลงทุน และกฎหมายว่าด้วยวิสาหกิจ จะก่อให้เกิดกรอบกฎหมายที่ทันสมัย ​​โปร่งใส และมีประสิทธิภาพสำหรับกระบวนการเชิงพาณิชย์ของเทคโนโลยีทั้งหมด

(TTXVN/เวียดนาม+)

ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/tao-moi-truong-phap-ly-coi-mo-linh-hoat-hon-cho-hoat-dong-chuyen-giao-cong-nghe-post1082176.vnp