การสร้างสภาพแวดล้อมทางกฎหมายที่เปิดกว้างและยืดหยุ่นสำหรับการถ่ายทอดเทคโนโลยี

กฎหมายว่าด้วยการถ่ายทอดเทคโนโลยีฉบับแก้ไขได้เปลี่ยนแนวทางจาก "การควบคุม" ไปสู่ ​​"การส่งเสริมนวัตกรรม" ทำให้การถ่ายทอดเทคโนโลยีเปิดกว้างและยืดหยุ่นมากขึ้น

ร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการถ่ายทอดเทคโนโลยี ได้รับการลงมติและผ่านความเห็นชอบจาก สภาแห่งชาติ ในเช้าวันที่ 10 ธันวาคม ด้วยคะแนนเสียงเห็นชอบ 89.01% ของผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม

ตามกฎหมายว่าด้วยการถ่ายทอดเทคโนโลยีฉบับแก้ไข เทคโนโลยีไม่ใช่เพียงแค่เครื่องมือในการผลิต แต่ยังถือเป็นสินทรัพย์ที่มีค่า สามารถประเมินมูลค่า นำมาลงทุน พัฒนาเชิงพาณิชย์ และแบ่งปันผลกำไรได้อย่างโปร่งใส กฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการประเมินมูลค่าเทคโนโลยี การลงทุนผ่านเทคโนโลยี และกลไกการแบ่งปันความเสี่ยงในการวิจัยและพัฒนา (R&D) ได้รับการชี้แจงให้ชัดเจนแล้ว ซึ่งเป็นการวางรากฐานสำหรับการพัฒนาตลาดเทคโนโลยีอย่างมีสุขภาพดีและมีสาระสำคัญ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เหงียน มานห์ ฮุง รายงานในการประชุมสภาแห่งชาติสมัยที่ 10 ชุดที่ 15 (ภาพ: กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี )

การจัดการความเสี่ยงและการประเมินเทคโนโลยีเป็นหัวข้อที่ผู้แทนหลายคนให้ความสนใจเป็นอย่างมาก นโยบายของพรรคและรัฐบาลคือการควบคุมเทคโนโลยีที่ล้าสมัยและเทคโนโลยีที่ก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อสุขภาพและสิ่งแวดล้อม

กฎหมายกำหนดว่า การประเมินเทคโนโลยีจะใช้ได้เฉพาะกับโครงการที่ใช้เทคโนโลยีที่มีข้อจำกัดในการถ่ายทอด หรือโครงการที่มีความเสี่ยงสูงต่อผลกระทบทางสิ่งแวดล้อม เพื่อป้องกันความเสี่ยงตั้งแต่เริ่มต้น ซึ่งสอดคล้องกับหลักการปกป้องสิ่งแวดล้อมและสุขภาพของประชาชน เนื่องจากหากเกิดผลกระทบขึ้น การแก้ไขจะยากและมีค่าใช้จ่ายสูงกว่าการควบคุมตั้งแต่เนิ่นๆ

อีกแง่มุมที่สำคัญคือการกระจายอำนาจการประเมินเทคโนโลยีไปยังหน่วยงานท้องถิ่น ดังนั้น การกระจายอำนาจจะมีประสิทธิภาพก็ต่อเมื่อมีเกณฑ์ระดับชาติที่ชัดเจน การเปิดเผยผลการประเมินต่อสาธารณะ และสิทธิของหน่วยงานบริหารของรัฐในการตรวจสอบและประเมินผลภายหลัง ควรเสริมสร้างการประเมินผลภายหลังเพื่อป้องกันความเสี่ยงต่างๆ เช่น ราคาเทคโนโลยีที่สูงเกินจริง การนำเทคโนโลยีที่ล้าสมัยหรือก่อให้เกิดมลพิษต่อสิ่งแวดล้อมมาใช้ แต่ต้องไม่สร้างอุปสรรคต่อการสร้างนวัตกรรมของภาคธุรกิจ

กฎหมายฉบับนี้ยังให้ความสำคัญกับการพัฒนาองค์กรตัวกลาง ซึ่งเป็นองค์ประกอบสำคัญของตลาดเทคโนโลยี โดยสนับสนุนให้องค์กรที่ให้บริการด้านการเป็นตัวกลาง การให้คำปรึกษา การประเมินเทคโนโลยี การประเมินมูลค่า และการจับคู่ความต้องการและอุปทาน พัฒนาไปสู่ความเป็นมืออาชีพและโปร่งใสมากขึ้น การจัดตั้งตลาดแลกเปลี่ยนเทคโนโลยีและกลไกสนับสนุนนวัตกรรมจะช่วยแก้ไขจุดอ่อนที่มีมายาวนานในระบบนิเวศของตัวกลาง สร้างรากฐานสำหรับการดำเนินงานของตลาดอย่างราบรื่น

เพื่อเสริมสร้างศักยภาพการบริหารจัดการของรัฐในบริบทของเทคโนโลยีที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว กฎหมายฉบับนี้จึงมุ่งเน้นไปที่การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างครอบคลุมในด้านการติดตาม การเก็บสถิติ และการเปิดเผยข้อมูลต่อสาธารณะเกี่ยวกับการถ่ายทอดเทคโนโลยีและกิจกรรมด้านเทคโนโลยีขั้นสูง รัฐบาล จะกำหนดระเบียบข้อบังคับโดยละเอียดและเชิงปริมาณเพื่อให้เกิดความยืดหยุ่นและทันท่วงทีสอดคล้องกับความเป็นจริงในทางปฏิบัติ

รัฐบาลยังคงใช้กลไกการตรวจสอบหลังการดำเนินการพร้อมบทลงโทษที่เข้มงวด ขณะเดียวกันก็ให้ความสำคัญกับวงจรชีวิตของเทคโนโลยีทั้งหมด ตั้งแต่การวิจัย การพัฒนา การทดสอบ ไปจนถึงการประยุกต์ใช้ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งในขั้นตอนการจำหน่ายเชิงพาณิชย์

กฎหมายว่าด้วยการถ่ายทอดเทคโนโลยีฉบับแก้ไขนี้ ช่วยควบคุมความเสี่ยงไปพร้อมกับการอำนวยความสะดวกในการลงทุน และในขณะเดียวกันก็ส่งเสริมการสร้างนวัตกรรม เพิ่มขีดความสามารถทางเทคโนโลยี และเสริมสร้างความสามารถในการแข่งขันของประเทศ

กฎหมายที่แก้ไขเพิ่มเติมและเสริมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยการถ่ายทอดเทคโนโลยี ซึ่งได้ผ่านและบังคับใช้ร่วมกับกฎหมายที่เกี่ยวข้อง เช่น กฎหมายว่าด้วยวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม กฎหมายว่าด้วยทรัพย์สินทางปัญญา กฎหมายว่าด้วยการลงทุน และกฎหมายว่าด้วยวิสาหกิจ จะก่อให้เกิดกรอบกฎหมายที่ทันสมัย ​​โปร่งใส และมีประสิทธิภาพสำหรับกระบวนการเชิงพาณิชย์ของเทคโนโลยีทั้งหมด

มินห์ ฮวน

ที่มา: https://vtcnews.vn/tao-moi-truong-phap-ly-coi-mo-va-linh-hoat-cho-hoat-dong-chuyen-giao-cong-nghe-ar992172.html