เลขาธิการ โต ลัม เยี่ยมชมซอฟต์แวร์ปาร์คหมายเลข 2 เมืองดานัง_ภาพ: VNA
ประเด็นเชิงทฤษฎีและเชิงปฏิบัติบางประการที่เกิดขึ้นในการก่อสร้างและพัฒนาเมือง ดานัง
ท่ามกลางสถานการณ์เศรษฐกิจและ การเมือง โลกที่ผันผวนและคาดเดาไม่ได้อย่างต่อเนื่อง ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา อัตราเงินเฟ้อในประเทศสูงขึ้น เศรษฐกิจค่อยๆ ฟื้นตัวแต่ยังไม่ยั่งยืน ธุรกิจหลายแห่งประสบปัญหาด้านการผลิตและการดำเนินธุรกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการระบาดของโควิด-19 ที่มีพัฒนาการที่ซับซ้อนในช่วงปี พ.ศ. 2563-2564 ส่งผลกระทบต่อสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมของเมืองดานัง ด้วยเหตุนี้ คณะกรรมการพรรค รัฐบาล และประชาชนในเมืองดานัง จึงได้ติดตามสถานการณ์ของรัฐบาลกลางอย่างใกล้ชิด ร่วมมือกันฝ่าฟันอุปสรรค และพยายามปฏิบัติตามมติสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 13 และมติสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 22 ของเมืองดานัง นำมาปฏิบัติเป็นรูปธรรมเป็นนโยบายและแนวทางปฏิบัติที่เหมาะสมกับสถานการณ์จริง ให้คำแนะนำแก่รัฐบาลกลางอย่างจริงจังในการออกกลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจงและนำร่อง เพื่อสร้างแรงขับเคลื่อนการเติบโตใหม่ๆ ให้กับเมือง ด้วยเหตุนี้ คณะกรรมการพรรคเมืองดานังจึงประสบความสำเร็จอย่างโดดเด่นและเกิดการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกในหลายด้าน
ประการแรก มุ่งเน้นการสร้างและแก้ไขพรรคและระบบการเมือง ปฏิบัติตามหลักการจัดตั้งและการดำเนินงานของพรรค โดยเฉพาะหลักการรวมศูนย์อำนาจประชาธิปไตย ปฏิบัติตามกฎระเบียบการทำงาน ส่งเสริมบทบาท ความรับผิดชอบ และคุณธรรมของผู้นำ โดยนำแบบอย่างที่ดีหลายรูปแบบมาปรับใช้เพื่อสร้างความเป็นอันหนึ่งอันเดียวกันจากเมืองใหญ่สู่ระดับรากหญ้า ในด้านภาวะผู้นำ การบริหารจัดการ และการดำเนินงาน จะต้องติดตามและสรุปเป้าหมายและแนวทางแก้ไขที่เสนอไว้อย่างใกล้ชิด ดำเนินการอย่างเด็ดขาด สร้างสรรค์ มีประสิทธิภาพ และนำบทบัญญัติของกฎหมายมาใช้อย่างถูกต้อง พรรคการเมืองให้ความสำคัญกับการสรุปทฤษฎีโดยอิงจากแนวปฏิบัติในภาวะผู้นำ ทิศทาง การบริหารจัดการ และการดำเนินงานเสมอ เมื่อประกาศใช้นโยบาย ล้วนระบุ “มุมมองที่ชัดเจน ภารกิจที่ชัดเจน ความรับผิดชอบที่ชัดเจน เวลาที่ชัดเจน และทรัพยากรที่ชัดเจนสำหรับการดำเนินการ”
ประการที่สอง เมืองยึดมั่นในเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน โดยคำนึงถึงผลประโยชน์ของประชาชนและเมืองเป็นอันดับแรก ประเมินสถานการณ์อย่างถูกต้อง ครบถ้วน และทันท่วงที ระดมความเห็นพ้องต้องกัน ความร่วมมือ และการมีส่วนร่วมของระบบการเมือง ประชาชน และภาคธุรกิจในเมือง เพื่อดำเนินนโยบายของรัฐบาลกลางและเมือง โดยเฉพาะอย่างยิ่งประเด็นใหม่ๆ ที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน เพื่อบริหารจัดการการดำเนินงานอย่างมีประสิทธิภาพ เมืองมีแนวทางที่สร้างสรรค์มากมาย เผยแพร่นโยบายประกันสังคมที่เป็นรูปธรรมและโดดเด่นมากมาย เพื่อนำพาชีวิตที่ดีขึ้นมาสู่ประชาชน เช่น โครงการเมือง “5 ไม่” “3 ใช่” “4 ปลอดภัย” การยกเว้นค่าเล่าเรียนสำหรับทุกระดับชั้น การช่วยเหลือผู้ด้อยโอกาสและผู้สูงอายุ การสร้างและซ่อมแซมบ้านพักอาศัยตามนโยบาย ฯลฯ ซึ่งจะช่วยสร้างความเห็นพ้องต้องกันและการสนับสนุนจากประชาชนในกระบวนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเมือง
ประการที่สาม มุ่งเน้นการคิดค้นวิธีการเป็นผู้นำเพื่อเสริมสร้างความเข้มแข็งให้กับประชาชนระดับรากหญ้า ภายใต้คำขวัญ “พรรคเข้มแข็งจากรากหญ้า องค์กรพรรคเข้มแข็งจากสมาชิกพรรค พึ่งพาประชาชนสร้างพรรค” กระจายงานระดมมวลชน สร้างความสัมพันธ์อันเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันระหว่างประชาชน การเจรจา ทำความเข้าใจความคิด ความปรารถนาที่ถูกต้องและชอบธรรมของประชาชนได้รับการดำเนินการอย่างสม่ำเสมอ อย่างจริงจัง รวดเร็ว และมีประสิทธิภาพ เพื่อแก้ไขปัญหาเร่งด่วน สร้างความไว้วางใจจากประชาชน เมืองดานังมีรูปแบบและวิธีการสร้างสรรค์มากมายในการสร้างความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันและความเห็นพ้องต้องกันในหมู่ประชาชน เช่น กฎระเบียบเกี่ยวกับความรับผิดชอบของสมาชิกคณะกรรมการประจำพรรคประจำเมือง การประชุมสมาชิกคณะกรรมการประจำพรรคประจำเมืองกับกลุ่มพรรคประจำเขตที่อยู่อาศัย กฎระเบียบเกี่ยวกับการต้อนรับประชาชนโดยหัวหน้าคณะกรรมการพรรคทุกระดับ การจัดการเจรจากับประชาชน การรับฟังและร่วมกันแก้ไขปัญหา ดำเนินนโยบาย “ประชาชนรู้ ประชาชนอภิปราย ประชาชนทำ ประชาชนตรวจสอบ ประชาชนได้ประโยชน์” ให้ดี ก่อให้เกิดความไว้วางใจระหว่าง “เจตนารมณ์พรรค” และ “ใจประชาชน”
ประการที่สี่ เสริมสร้างวินัยและความเป็นระเบียบเรียบร้อย ตรวจสอบและกำกับดูแลการดำเนินนโยบายและมติของคณะกรรมการกลางและคณะกรรมการพรรคการเมืองอย่างสม่ำเสมอ ตรวจพบ แก้ไข และจัดการกับข้อบกพร่องและการละเมิดตั้งแต่เริ่มต้น เสริมสร้างความรับผิดชอบในการเป็นผู้นำและการปฏิบัติงานบริการสาธารณะ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในขั้นตอนการทำให้เป็นรูปธรรมและการดำเนินการ ดังนั้น จึงขจัดอุปสรรคและอุปสรรคในกระบวนการดำเนินการอย่างรวดเร็ว และส่งเสริมความคิดเชิงบวก ความกระตือรือร้น และความคิดสร้างสรรค์ของทั้งส่วนรวมและส่วนรวม เสริมสร้างความเข้าใจในความคิดเห็นและแนวความคิดของแกนนำ สมาชิกพรรค และประชาชนในประเด็นร้อน ละเอียดอ่อน และซับซ้อน เพื่อให้คำแนะนำและเสนอแนวทางแก้ไขที่รวดเร็วและเด็ดขาด โดยไม่ปล่อยให้เกิดจุดร้อน แจ้งผลการจัดการกรณีและข้อมูลจากความคิดเห็นสาธารณะ เพื่อกำหนดทิศทางความคิดเห็นสาธารณะ สร้างความมั่นคงทางอุดมการณ์ และสร้างฉันทามติทางสังคม
ประการที่ห้า รักษาเสถียรภาพทางการเมือง ให้มีการป้องกันประเทศ ความปลอดภัย ความสงบเรียบร้อย ความปลอดภัยทางสังคม สร้างเมืองให้เป็นจุดหมายปลายทางที่ปลอดภัยและเป็นมิตรอย่างแท้จริง สร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาอย่างรวดเร็วและยั่งยืน พัฒนาแผนงานเชิงรุกอยู่เสมอเพื่อให้แน่ใจว่าเป้าหมาย โครงการสำคัญ กิจกรรมทางการเมือง วัฒนธรรม และสังคมที่สำคัญมีความปลอดภัยอย่างสมบูรณ์ ต่อสู้และป้องกันแผนการและกิจกรรมที่ละเมิดความมั่นคงของชาติอย่างทันท่วงที และหลีกเลี่ยงการนิ่งเฉยหรือตื่นตระหนกในสถานการณ์ใดๆ
โซลูชันสำหรับการสร้างและพัฒนาเมืองดานังถึงปี 2030 วิสัยทัศน์ถึงปี 2045
นครดานังมีสถานะสำคัญทั้งในด้านเศรษฐกิจ สังคม การป้องกันประเทศ และความมั่นคงของที่ราบสูงตอนกลางและทั่วประเทศ เป็นเมืองที่มีพลวัต สร้างสรรค์ และใช้ประโยชน์จากทรัพยากรท้องถิ่นอย่างมีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการพัฒนาเศรษฐกิจ การบริหารจัดการเมือง และวัฒนธรรมอย่างกลมกลืน สังคม การป้องกันประเทศ และความมั่นคง มติที่ 26-NQ/TW ลงวันที่ 3 พฤศจิกายน 2565 ของกรมการเมือง (Politburo) เรื่อง “ว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และการสร้างหลักประกันด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคงในภูมิภาคตอนกลางตอนเหนือและชายฝั่งตอนกลางถึงปี 2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2588” (มติที่ 26-NQ/TW) มติที่ 43-NQ/TW ลงวันที่ 24 มกราคม 2562 ของกรมการเมืองว่าด้วยการก่อสร้างและพัฒนาเมืองดานังจนถึงปี 2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2588 (มติที่ 43-NQ/TW) และข้อสรุปที่ 79-KL/TW ลงวันที่ 13 พฤษภาคม 2567 ของกรมการเมืองว่าด้วยการก่อสร้างและพัฒนาเมืองดานังจนถึงปี 2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2588 (มติที่ 79-KL/TW) ระบุว่าเมืองดานังมีสถานะและบทบาทสำคัญในภูมิภาคตอนกลางตอนเหนือและชายฝั่งตอนกลาง รวมถึงในประเทศ การพัฒนาเมืองดานังในปัจจุบันโดยพื้นฐานแล้วสอดคล้องกับทิศทางของพรรคและรัฐ โดยสอดคล้องกับความคาดหวังของแกนนำ สมาชิกพรรค ประชาชนในเมือง และข้อกำหนดการพัฒนาของประเทศ
จากเมืองเล็กๆ ที่มีจุดเริ่มต้นต่ำ เศรษฐกิจและโครงสร้างพื้นฐานในเมืองที่จำกัด และชีวิตความเป็นอยู่ของผู้คนที่ยากลำบาก... หลังจากเกือบ 30 ปีของการเป็นเมืองศูนย์กลาง ดานังมีขนาดและระดับทางเศรษฐกิจอยู่ในกลุ่มประเทศกำลังพัฒนาของเวียดนาม โดยมีขนาดเศรษฐกิจอยู่ในอันดับที่ 17 จาก 63 จังหวัดและเมืองต่างๆ รายได้และคุณภาพชีวิตของประชาชนในเมืองมีการพัฒนาที่ดีขึ้นอย่างต่อเนื่อง คาดว่าผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GRDP) เฉลี่ยต่อหัวในปี พ.ศ. 2568 จะสูงกว่า 5,000 ดอลลาร์สหรัฐ อุตสาหกรรมและผลิตภัณฑ์ที่มีข้อได้เปรียบในการแข่งขัน เนื้อหาเทคโนโลยีขั้นสูง โดยเฉพาะอย่างยิ่งอุตสาหกรรม เทคโนโลยีสารสนเทศ เทคโนโลยีขั้นสูง ไมโครชิป เซมิคอนดักเตอร์ และปัญญาประดิษฐ์ ล้วนมุ่งเน้นการพัฒนา ภาพลักษณ์ของเมืองได้เปลี่ยนไปสู่ความศิวิไลซ์และความทันสมัย เชื่อมโยงกับภูมิภาคที่ราบสูงตอนกลาง โดยมีโครงการขนาดใหญ่ที่สำคัญและพลวัตมากมายที่ได้รับการลงทุนและนำไปใช้ ซึ่งมีส่วนช่วยส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเมือง รองรับกิจกรรมทางการเมืองและวัฒนธรรมทั้งระดับชาติและนานาชาติได้อย่างรวดเร็ว สภาพแวดล้อมการลงทุนได้รับการประเมินว่ามีความพลวัตและเปิดกว้าง ดานังเป็นหนึ่งในเมืองชั้นนำของประเทศมาโดยตลอดในด้านดัชนีความสามารถในการแข่งขันระดับจังหวัด ดัชนีการปฏิรูปการบริหาร ดัชนีการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ การสร้างเมืองอัจฉริยะ และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ในปี พ.ศ. 2567 เมืองดานังได้รับรางวัลอันทรงเกียรติมากมาย อาทิ รางวัลหน่วยงานรัฐด้านการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลยอดเยี่ยม (เป็นครั้งที่ 4 ติดต่อกัน) รางวัลเมืองอัจฉริยะเวียดนาม (เป็นปีที่ 5 ติดต่อกัน) อันดับ 2 ในดัชนีสีเขียวระดับจังหวัด (PGI) อันดับ 4 ในดัชนีนวัตกรรมท้องถิ่น (PII Index) ในปี พ.ศ. 2566 และอันดับ 1 ใน 5 เมืองที่บริหารงานโดยส่วนกลางในดัชนีประสิทธิภาพการบริหารราชการแผ่นดินระดับจังหวัด (PAPI)...
คนงานตรวจสอบผลิตภัณฑ์ก่อนออกจากโรงงานที่ Trung Nam EMS (Da Nang High-Tech Park)_ภาพ: VNA
เมืองดานังมุ่งมั่นที่จะพัฒนาวัฒนธรรม สังคม และประชาชนไปพร้อมๆ กัน ควบคู่ไปกับการพัฒนาเศรษฐกิจ มุ่งเน้นการใช้ทรัพยากรมนุษย์ให้เกิดประโยชน์สูงสุด โดยยึดประชาชนเป็นศูนย์กลาง เป็นศูนย์กลาง ทรัพยากรที่สำคัญที่สุด และเป็นเป้าหมายของการพัฒนา ด้วยเหตุนี้ นโยบายประกันสังคมที่เป็นรูปธรรมมากมายที่เปี่ยมด้วยมนุษยธรรม มุ่งสู่ความมั่นคงทางสังคมที่ยั่งยืน อันเป็นเอกลักษณ์เฉพาะของเมืองดานัง เช่น โครงการ "5 ไม่" "3 ใช่" และ "4 ปลอดภัย" จึงมีส่วนช่วยยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชน งานสร้างและแก้ไขพรรคการเมืองและระบบการเมืองจึงมุ่งเน้น บุคลากรได้รับการพัฒนาในหลายด้าน มีความรับผิดชอบในการปฏิบัติหน้าที่สาธารณะและรับใช้ประชาชนอยู่เสมอ การป้องกันประเทศและความมั่นคง ความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางสังคม กลายเป็นจุดหมายปลายทางที่น่าเชื่อถือสำหรับมิตรประเทศทั้งในและต่างประเทศ ชื่อเสียงและฐานะของเมืองดานังจึงยิ่งมั่นคงยิ่งขึ้น
ปี 2567 เป็นปีแห่งการสร้างกลไกและนโยบายสำหรับเมืองดานัง เมืองดานังได้ดำเนินการเชิงรุกด้วยความมุ่งมั่นและความพยายามอย่างสูงในการให้คำปรึกษา และรัฐบาลกลางได้ออกกลไกและนโยบายเฉพาะมากมายเพื่อเป็นรากฐานสำหรับการพัฒนาเมือง ด้วยแนวทางใหม่ เช่น ข้อสรุปหมายเลข 79-KL/TW ลงวันที่ 13 พฤษภาคม 2567 ของกรมการเมือง (โปลิตบูโร) เรื่อง “การดำเนินตามมติหมายเลข 43-NQ/TW ของกรมการเมืองครั้งที่ 12 ว่าด้วยการสร้างและพัฒนาเมืองดานังจนถึงปี 2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2588”; มติหมายเลข 136/2567/QH15 ลงวันที่ 26 มิถุนายน 2567 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เรื่อง “การจัดตั้งรัฐบาลเมืองและการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งเพื่อการพัฒนาเมืองดานัง” (มติหมายเลข 136/2567/QH15); มติที่ 77-KL/TW ลงวันที่ 2 พฤษภาคม 2567 ของกรมการเมืองเวียดนาม เรื่องโครงการ “แผนขจัดอุปสรรคและปัญหาที่เกี่ยวข้องกับโครงการและที่ดินในการตรวจสอบ การตรวจสอบ และการพิจารณาคดีในหลายจังหวัดและเมือง” (มติที่ 77-KL/TW) ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 15 ซึ่งผ่านความเห็นชอบในการประชุมสมัยที่ 8 เกี่ยวกับการแก้ไขปัญหาในการดำเนินการตรวจสอบ การตรวจสอบ และการพิจารณาคดีใน 3 ท้องที่ ได้แก่ นครโฮจิมินห์ นครดานัง และเมืองคานห์ฮวา ล่าสุด กรมการเมืองเวียดนามได้ออกประกาศที่ 47-TB/TW ลงวันที่ 15 พฤศจิกายน 2567 เรื่อง “การสร้างศูนย์กลางทางการเงินระดับภูมิภาคและระหว่างประเทศในเวียดนาม” (ประกาศที่ 47-TB/TW) ซึ่งรัฐบาลกำลังเร่งพัฒนาและจัดทำแผนการดำเนินงานเฉพาะให้แล้วเสร็จ นอกจากนี้ รัฐบาลยังได้ออกพระราชกฤษฎีกาและมติหลายฉบับเพื่อขจัดอุปสรรคและข้อบกพร่องของเมืองดานัง รวมถึงมติที่ 114/NQ-CP ลงวันที่ 18 กันยายน 2567 ของรัฐบาลเรื่อง “การกำหนดเขตแดนการบริหารระหว่างจังหวัดเถื่อเทียน-เว้และเมืองดานังที่หลงเหลืออยู่ตามประวัติศาสตร์” (มติที่ 114/NQ-CP) โดยมอบหมายให้เมืองดานังบริหารจัดการพื้นที่ตอนใต้ของภูเขาไห่วันและฮอนเซินจากอน กลไกและนโยบายดังกล่าวแสดงให้เห็นถึงความใส่ใจเป็นพิเศษของรัฐบาลกลางต่อคณะกรรมการพรรค รัฐบาล และประชาชนของเมืองดานัง โดยคาดหวังว่าการพัฒนาจะรวดเร็วและก้าวหน้ายิ่งขึ้นในช่วงเวลาข้างหน้า พร้อมกับการที่ประเทศกำลังก้าวเข้าสู่ยุคใหม่ ยุคแห่งการเติบโตของชาติ ยุคแห่งการพัฒนาและความเจริญรุ่งเรือง
อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากผลลัพธ์ที่ประสบความสำเร็จแล้ว เมืองดานังยังมีข้อจำกัดบางประการเมื่อเทียบกับข้อกำหนดในการเป็นศูนย์กลางทางเศรษฐกิจของภาคเหนือตอนกลางและชายฝั่งตอนกลาง เช่น การเติบโตทางเศรษฐกิจยังไม่ก้าวหน้า มีพื้นที่สำหรับการพัฒนาไม่มากนัก ขนาดเศรษฐกิจยังเล็ก ไม่สอดคล้องกับศักยภาพ โอกาส และข้อได้เปรียบในการแข่งขัน ผลิตภาพแรงงานต่ำ ดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศส่วนใหญ่อยู่ในภาคการท่องเที่ยวและบริการ มีโครงการเทคโนโลยีขั้นสูงและแหล่งเทคโนโลยีไม่มากนัก การบริหารจัดการของรัฐในบางสาขา โดยเฉพาะการลงทุน ที่ดิน และการก่อสร้าง ยังคงมีข้อบกพร่องอยู่บ้าง โครงการจำนวนมากดำเนินการล่าช้า ส่งมอบล่าช้า โครงการถูกระงับ ก่อให้เกิดขยะ มลพิษทางสิ่งแวดล้อม ส่งผลกระทบต่อชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน สร้างความไม่พอใจให้กับประชาชน แม้ว่าสถานการณ์อาชญากรรมและการละเมิดกฎหมายจะได้รับการควบคุมและลดลงแล้ว แต่ยังคงมีความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นจากการพัฒนาที่ซับซ้อน โดยเฉพาะอาชญากรรมที่กระทำโดยเยาวชน อาชญากรรมยาเสพติด อาชญากรรมที่ใช้เทคโนโลยีขั้นสูง เป็นต้น
เพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐบาลกลางและความคาดหวังของประชาชนในเมืองดานัง โดยมีเป้าหมายว่า "ภายในปี 2588 จะสร้างเมืองดานังให้เป็นเขตเมืองอัจฉริยะขนาดใหญ่ที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม เป็นศูนย์กลางสำหรับการเริ่มต้นธุรกิจ นวัตกรรม และเมืองชายฝั่งทะเลที่น่าอยู่อาศัยและเข้าถึงระดับภูมิภาคเอเชีย" ตามมติที่ 43-NQ/TW เมืองดานังจึงมุ่งเน้นไปที่การดำเนินการตามแนวทางและแนวทางแก้ไขหลักดังต่อไปนี้:
ประการแรก พัฒนาและดำเนินกลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจงเพื่อเพิ่มโอกาสอันโดดเด่น บทบาทผู้นำและบุกเบิกของเมืองดานังในภูมิภาคตอนกลางตอนเหนือและชายฝั่งตอนกลาง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มุ่งเน้นการส่งเสริมและดำเนินกลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจงเพื่อสร้างและพัฒนาเมืองดานังให้บรรลุตามเจตนารมณ์ของมติที่ 43-NQ/TW ข้อสรุปที่ 79-KL/TW มติที่ 136/2024/QH15 ซึ่งมีเนื้อหาที่ไม่เคยมีมาก่อนมากมาย นำไปประยุกต์ใช้ในสาขาใหม่ๆ เช่น การนำร่องกลไกทางการเงิน การแลกเปลี่ยนและชดเชยเครดิตคาร์บอน การดึงดูดนักลงทุนเชิงกลยุทธ์ในอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์และปัญญาประดิษฐ์ นโยบายเกี่ยวกับการทดสอบแบบควบคุม การพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม ฯลฯ ดำเนินการเชิงรุกและนำเสนอโครงการจัดตั้งเขตการค้าเสรีดานังต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อขออนุมัติ จัดทำและส่งเสริมการรับสมัครนักลงทุนเชิงกลยุทธ์ในเขตปฏิบัติการของเขตการค้าเสรี เพื่อสร้างแรงผลักดันในการส่งเสริมการผลิต บริการโลจิสติกส์ และบริการทางการค้าของเมืองดานังในช่วงปี พ.ศ. 2569-2573 และปีต่อๆ ไป วิจัยและดำเนินการตามแผนการรุกล้ำทางทะเลโดยอิงตามบทบัญญัติทางกฎหมาย เพื่อเปิดพื้นที่ใหม่ให้กับทะเลและผืนดินของเมือง กำหนดประกาศเลขที่ 47-TB/TW ประสานงานเชิงรุกกับกระทรวงและหน่วยงานส่วนกลางเพื่อจัดทำร่างมติของรัฐสภาเกี่ยวกับการจัดตั้งศูนย์กลางการเงินระดับภูมิภาคและระหว่างประเทศในเวียดนาม พยายามเสนอแนะรัฐบาลให้เสนอต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 9 ของรัฐสภาชุดที่ 15 (คาดว่าจะเสร็จสิ้นในเดือนพฤษภาคม 2568) เร่งรัดการคัดเลือกนักลงทุนที่มีคุณสมบัติเหมาะสมเพื่อดำเนินการลงทุนโดยรวม บริหารจัดการ ใช้ประโยชน์ และดำเนินงานท่าเรือเหลียนเจียว ตามแนวทางของเลขาธิการ ออกแผนดำเนินการตามมติพิเศษของรัฐสภาเกี่ยวกับการแก้ไขปัญหาในการดำเนินการตรวจสอบ สอบสวน และวินิจฉัยในสามพื้นที่ รวมถึงเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับเมืองดานัง ซึ่งจะถูกลบออก เพื่อนำไปสู่การปลดล็อกทรัพยากรและส่งเสริมการเติบโตอย่างก้าวกระโดดของเมืองในช่วงเวลาข้างหน้า นอกจากนี้ ให้ดำเนินการวิจัยและเสนอแนวทางกลไกและนโยบายที่ชัดเจนและได้รับการพิสูจน์แล้วว่ามีประสิทธิภาพในทางปฏิบัติต่อไป รวมทั้งวิจัยและนำร่องภารกิจใหม่ที่ซับซ้อนแต่เร่งด่วน โดยมีเป้าหมายสูงสุดคือการสร้างและพัฒนาเมืองดานัง สร้างแรงผลักดันในการพัฒนาภูมิภาคตอนกลางเหนือและชายฝั่งตอนกลางและทั้งประเทศ
ประการที่สอง การพัฒนาเศรษฐกิจบนพื้นฐานของการสร้างนวัตกรรมรูปแบบการเติบโตอย่างเข้มแข็ง โดยใช้วิทยาศาสตร์เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเป็นแรงขับเคลื่อนหลัก ในบริบทของการบูรณาการในปัจจุบัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งก่อนการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่สี่ วิทยาศาสตร์เทคโนโลยีและบุคลากรเป็นสองปัจจัยสำคัญ ซึ่งเป็นกุญแจสำคัญในการสร้างนวัตกรรมรูปแบบการเติบโต การพัฒนาคุณภาพการเติบโต และความสามารถในการแข่งขันของเศรษฐกิจเมืองดานังสู่การเติบโตอย่างรวดเร็วและยั่งยืน ดังนั้น เมืองดานังจึงยังคงรักษาโครงสร้างเศรษฐกิจที่เหมาะสม โดยมีสัดส่วนของภาคบริการ (ประมาณ 60-65%) ภาคอุตสาหกรรมและการก่อสร้าง (ประมาณ 25-30%) ภาคเกษตรกรรม ป่าไม้ และประมง ตามลำดับ (ประมาณ 2-3%) เพื่อสร้างหลักประกันการพัฒนาอย่างยั่งยืนของภาคเศรษฐกิจหลัก ค่อยๆ เปลี่ยนภาคส่วนและสาขาที่มีมูลค่าเพิ่มต่ำไปสู่ภาคส่วนและสาขาที่มีมูลค่าเพิ่มสูงอย่างค่อยเป็นค่อยไป พัฒนาสถาบันให้สมบูรณ์แบบเพื่อพัฒนาโมเดลเศรษฐกิจใหม่ที่เกี่ยวข้องกับการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัล สตาร์ทอัพ และนวัตกรรม โดยมีเสาหลัก 3 ประการ คือ 1. พัฒนาภาคบริการให้สร้างมูลค่าเพิ่มมหาศาล ส่งเสริมจุดแข็งด้านการท่องเที่ยว ซึ่งเป็นภาคเศรษฐกิจหลักที่มีแบรนด์ระดับนานาชาติ 2. พัฒนาอุตสาหกรรมอย่างเข้มแข็ง โดยเฉพาะอุตสาหกรรมไฮเทค เทคโนโลยีสารสนเทศ อิเล็กทรอนิกส์ และโทรคมนาคม สอดคล้องกับกระแสการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่ 4 ที่เกี่ยวข้องกับการสร้างรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ เมืองอัจฉริยะ และเศรษฐกิจดิจิทัล 3. ลงทุนอย่างต่อเนื่องเพื่อพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลอย่างเข้มแข็งที่เกี่ยวข้องกับการปกป้องความมั่นคง อธิปไตยเหนือท้องทะเลและเกาะต่างๆ พัฒนาการเกษตรเพื่อรองรับเขตเมืองและการท่องเที่ยว
มุ่งเน้นการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานเชิงยุทธศาสตร์ที่เชื่อมโยงกัน ราบรื่น เติบโตเร็ว เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม สะดวก ทันสมัย และชาญฉลาด โดยเฉพาะอย่างยิ่งการใช้ประโยชน์จากพื้นที่ทางทะเล พื้นที่ และพื้นที่ใต้ดินอย่างมีประสิทธิภาพ ศึกษากลไกและนโยบายที่เปิดกว้าง ทันสมัย สอดคล้องกับแนวโน้มโลก ความเป็นจริง และสภาพการณ์ของเวียดนามและเมืองดานัง ส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในด้านการบริหารจัดการ การพัฒนา และการดึงดูดการลงทุน สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อประชาชนและภาคธุรกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการวิจัยและพัฒนาปัญญาประดิษฐ์ (AI) โดยอาศัยข้อมูลด้านสังคม สุขภาพ การศึกษา เศรษฐกิจ ความมั่นคงและการป้องกันประเทศ ทรัพยากร ประเพณีวัฒนธรรม และประวัติศาสตร์ของเมืองดานัง ระบุฐานข้อมูลทรัพยากรของดานังเพื่อพัฒนาปัญญาประดิษฐ์ คลาวด์คอมพิวติ้ง และอินเทอร์เน็ตในทุกสิ่ง จัดตั้งศูนย์นวัตกรรมและสตาร์ทอัพแห่งชาติในดานัง... ส่งเสริมและดึงดูดการลงทุนแบบคัดเลือก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเขตอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง เขตอุตสาหกรรมเทคโนโลยีสารสนเทศที่มีความเข้มข้นสูง เขตอุตสาหกรรมที่มีตลาดสำคัญ และประเทศมีนโยบายปรับเปลี่ยนกระแสเงินทุน เชื่อมโยงการดึงดูดการลงทุนกับการสร้างหลักประกันความมั่นคงและการป้องกันประเทศ
เดินหน้าสร้างและพัฒนากลไกและนโยบายด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี โดยมุ่งเน้นการส่งเสริมการประยุกต์ใช้ การถ่ายโอน และการนำผลงานวิจัยทางวิทยาศาสตร์ไปใช้ในเชิงพาณิชย์ ให้ความสำคัญกับทรัพยากรและความร่วมมือระหว่างประเทศในการลงทุนพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานที่เกี่ยวข้องกับการส่งเสริมการวิจัย การประยุกต์ใช้ และการถ่ายทอดความสำเร็จของการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่ 4 และการพัฒนาระบบนิเวศสตาร์ทอัพและนวัตกรรม สร้างและพัฒนาอุทยานเทคโนโลยีขั้นสูงดานังให้เป็นเขตเมืองสร้างสรรค์ วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยีระดับสากล
ประการที่สาม พัฒนาโครงสร้างพื้นฐานแบบซิงโครนัสและมุ่งเน้นการเชื่อมโยง เชื่อมโยงพื้นที่สูงตอนกลาง-ตอนกลาง พัฒนาระเบียงเศรษฐกิจตะวันออก-ตะวันตก อนุภูมิภาคแม่น้ำโขง ส่งเสริมความร่วมมือและการเชื่อมโยงระดับภูมิภาคและระหว่างประเทศ มุ่งเน้นการระดมทรัพยากรเพื่อดำเนินการตามมติที่ 26-NQ/TW มติที่ 43-NQ/TW อย่างมีประสิทธิภาพ ปรับแผนแม่บทเมืองดานังเป็นปี 2573 วิสัยทัศน์เป็นปี 2588 และวางแผนเมืองดานังสำหรับปี 2564-2573 วิสัยทัศน์เป็นปี 2593 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มุ่งเน้นการดำเนินโครงการสำคัญระหว่างภูมิภาคที่มีการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว เช่น การสร้างท่าเรือเลียนเจียว (โครงสร้างพื้นฐานร่วม ระยะที่ 2 และการเรียกขอลงทุน) การย้ายสถานีรถไฟดานัง (ระยะเปลี่ยนผ่าน) เส้นทางรถไฟความเร็วสูงผ่านภูมิภาค การยกระดับสนามบินนานาชาติดานัง ยกระดับและขยายทางหลวงหมายเลข 14B ทางหลวงหมายเลข 14D และทางหลวงหมายเลข 14G ศึกษาและเสนอโครงการลงทุนทางด่วนดานัง-ทากมี-หง็อกฮอย-โบอี... เชื่อมโยงระบบขนส่งกับเขตเศรษฐกิจชายฝั่ง นิคมอุตสาหกรรม นิคมอุตสาหกรรมไฮเทค สนามบิน และท่าเรือต่างๆ ในพื้นที่ภาคกลางตอนเหนือและชายฝั่งตอนกลางอย่างสอดประสาน เร่งรัดให้ดำเนินการก่อสร้างถนนสายหลักและถนนระหว่างภูมิภาค เส้นทางเชื่อมต่อการจราจรไปยังนิคมอุตสาหกรรม นิคมอุตสาหกรรมไฮเทค ท่าเรือเหลียนเจียว และเขตการค้าเสรีตามแผนงาน นอกจากนี้ ส่งเสริมความร่วมมือและการเชื่อมโยงระดับภูมิภาค โดยอาศัยศักยภาพ จุดแข็งหลักของเมืองดานัง และข้อได้เปรียบของภูมิภาค สร้างเอกภาพในการเชื่อมโยงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมระหว่างพื้นที่ภาคกลางตอนเหนือและชายฝั่งตอนกลาง เสริมสร้างความร่วมมือด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมกับประเทศต่างๆ ทั่วโลก โดยเฉพาะอย่างยิ่งอนุภูมิภาคลุ่มแม่น้ำโขงและประเทศสมาชิกอาเซียน
ประการที่สี่ สรุปแนวปฏิบัติ สร้างแบบจำลองสังคมนิยมและประชาชนสังคมนิยมในเมืองดานัง พัฒนาวัฒนธรรมและสังคมให้สอดคล้องกับการพัฒนาเศรษฐกิจ มุ่งเน้นการสร้างและพัฒนาประชาชนดานังอย่างรอบด้าน เพื่อเป็นรากฐานให้เมืองพัฒนาอย่างยั่งยืน มุ่งสู่ “เมืองน่าอยู่” ดำเนินการสรุปแนวปฏิบัติ วิจัยทฤษฎี ให้คำแนะนำในการเสริมและพัฒนาทฤษฎีเกี่ยวกับเส้นทางนวัตกรรม สังคมนิยม และเส้นทางสู่สังคมนิยมในเวียดนามอย่างเชิงรุก กำหนดทิศทางหลักและก้าวเดินที่มั่นคงของเมือง มุ่งสู่เป้าหมายสำคัญในทศวรรษหน้า โดยยึดหลักความสุขของประชาชนและการพัฒนาเมืองอย่างรวดเร็วและยั่งยืนเป็นเป้าหมาย ควบคู่ไปกับการก้าวเข้าสู่ยุคใหม่ ยุคแห่งการเติบโตของประเทศ มุ่งเน้นการพัฒนาคุณภาพการศึกษา ฝึกอบรมบุคลากรที่มีคุณภาพสูง และการสร้างศูนย์วิจัยทางวิทยาศาสตร์ เสริมสร้างคุณภาพการฝึกอบรมของวิทยาลัยและมหาวิทยาลัย รวมถึงการสร้างมหาวิทยาลัยดานังให้เป็นมหาวิทยาลัยแห่งชาติ และมีกลไกเชื่อมโยงมหาวิทยาลัยดานัง สถาบัน และศูนย์วิจัย เพื่อฝึกอบรมบุคลากรที่มีความเชี่ยวชาญและมีคุณสมบัติสูงให้สอดคล้องกับข้อกำหนดการพัฒนาในช่วงบูรณาการ การสร้างศูนย์ฝึกอบรมอาชีวศึกษาคุณภาพสูงเพื่อตอบสนองความต้องการด้านทรัพยากรบุคคลสำหรับอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง เซมิคอนดักเตอร์ และการท่องเที่ยว การส่งเสริมนโยบายจูงใจเพื่อดึงดูดนักลงทุนต่างชาติที่มีประสบการณ์และมีคุณวุฒิด้านการจัดการ การจัดตั้งศูนย์ฝึกอบรมใหม่ โดยมุ่งเน้นโครงการด้านการฝึกอบรมอาชีวศึกษา ทักษะทางสังคม และการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี
สร้างสภาพแวดล้อมทางวัฒนธรรมที่ดี สร้างเงื่อนไขให้ชาวดานังสามารถพัฒนาอย่างรอบด้าน พัฒนาบุคลิกภาพให้สมบูรณ์แบบ ปฏิบัติตามกฎหมาย บูรณาการกับนานาชาติ มีค่านิยมและอัตลักษณ์ ยึดประชาชนเป็นศูนย์กลางการพัฒนาทางวัฒนธรรม ปลุกจิตสำนึกรักบ้านเกิดเมืองนอน ความภาคภูมิใจ พึ่งพาตนเอง ความภาคภูมิใจในชาติ มุ่งมั่นสร้างเมืองที่มั่งคั่งและมีความสุข ส่งเสริมคุณค่าทางจิตวิญญาณ ประเพณีอันดีงามของท้องถิ่น ชาติ และแก่นแท้ของวัฒนธรรมมนุษย์ ส่งเสริมการลงทุนในการพัฒนาวัฒนธรรม ระบบสถาบันทางวัฒนธรรมให้สอดคล้องกับระดับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม โดยมุ่งเน้นการลงทุนด้านทรัพยากรมนุษย์ และพัฒนาเยาวชนผู้มีความสามารถ ส่งเสริมการจัดกิจกรรมทางวัฒนธรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่งกิจกรรมระดับนานาชาติและระดับภูมิภาค พัฒนาเมืองดานังให้เป็นศูนย์กลางทางวัฒนธรรม ศิลปะ การวิจัยทางวิทยาศาสตร์ และการฝึกอบรมบุคลากรด้านวัฒนธรรมและศิลปะของภูมิภาค
ปรับปรุงประสิทธิภาพของนโยบายสังคมในพื้นที่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการดำเนินโครงการเมือง “5 ไม่” “3 ใช่” “4 ปลอดภัย” โครงการ “ไม่มีบ้านชั่วคราว บ้านทรุดโทรม” ได้อย่างมีประสิทธิภาพ ปลูกฝังค่านิยมและอัตลักษณ์ที่สอดคล้องกับวัฒนธรรมประเพณีของชาวดานัง ดำเนินนโยบายคุ้มครองทางสังคมและความมั่นคงอย่างมีประสิทธิภาพและสอดประสานกัน เพื่อให้มั่นใจว่ากลุ่มเปราะบางสามารถเข้าถึงบริการทางสังคมขั้นพื้นฐานได้ ให้ความสำคัญกับปัญหาของผู้อยู่อาศัยและประชากรด้วยขนาดและโครงสร้างที่เหมาะสม พัฒนาระบบบริการสังคมสงเคราะห์ พัฒนาและปรับปรุงคุณภาพระบบบริการสุขภาพ การดูแลสุขภาพของประชาชนในพื้นที่ให้สมบูรณ์ พัฒนาเมืองดานังให้เป็นศูนย์กลางการแพทย์เฉพาะทางของภูมิภาค
มุ่งเน้นการสร้างและแก้ไขพรรคการเมือง; ประกันความมั่นคงและป้องกันประเทศ; ส่งเสริมประชาธิปไตย ความสามัคคี จิตวิญญาณแห่งการบุกเบิก และภาวะผู้นำที่เป็นแบบอย่าง; กล้าคิด กล้าทำ มุ่งมั่นพัฒนา; แสวงหาการสนับสนุนจากรัฐบาลกลาง ยึดมั่นในเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน คำนึงถึงผลประโยชน์ของประชาชนและประเทศชาติเป็นสำคัญ และส่งเสริมความเข้มแข็งของประชาชนและภาคธุรกิจ แม้ว่ายังคงมีอุปสรรคและความท้าทายมากมาย แต่เมืองดานังก็ได้สร้างฐานะและความแข็งแกร่งใหม่ให้กับตัวเอง ก้าวขึ้นเป็นเขตเมืองที่มีการพัฒนาอย่างมีพลวัตในภูมิภาค ยิ่งไปกว่านั้น ในอนาคตอันใกล้ เมืองดานังจะขยายตัวและมีพื้นที่สำหรับการพัฒนา ซึ่งเป็นโอกาสในการสร้างเมืองดานังที่ทันสมัย ชาญฉลาด สงบสุข และน่าอยู่
ที่มา: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/thuc-tien-kinh-nghiem1/-/2018/1087102/thanh-pho-da-nang-gan-nghien-cuu-ly-luan-va-tong-ket-thuc-tien%2C-chuan-bi-dieu-kien-de-cung-ca-nuoc-vung-buoc-tien-vao-ky-nguyen-phat-trien-moi.aspx
การแสดงความคิดเห็น (0)