โลกจะเปลี่ยนแปลงมั้ย?

ตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน พ.ศ. 2568 เป็นต้นไป อินเดียจะยกเลิกภาษีส่งออกหัวหอม 20 เปอร์เซ็นต์ ซึ่งถือเป็นการตัดสินใจที่จะช่วยกระตุ้นตลาดการเกษตรทั่วโลกเป็นอย่างมาก

ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2568 รัฐบาล อินเดียได้ประกาศยกเลิกภาษีส่งออกหัวหอม 20 เปอร์เซ็นต์อย่างเป็นทางการ ซึ่งเป็นการตัดสินใจที่จะก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในตลาดการเกษตรทั่วโลก

ในฐานะหนึ่งในผู้ส่งออกหัวหอมรายใหญ่ที่สุด ของโลก อินเดียไม่เพียงแต่มีอิทธิพลต่อห่วงโซ่อุปทานโลกเท่านั้น แต่ยังส่งผลโดยตรงต่อราคา ดุลการค้า และกลยุทธ์การนำเข้าของหลายประเทศอีกด้วย

อินเดีย – ศูนย์กลางของห่วงโซ่มูลค่าหัวหอมระดับโลก

ตลาดอินเดียเป็นที่รู้จักกันมานานในฐานะ "ราชา" ของอุตสาหกรรมหัวหอมในตลาดโลก องค์การอาหารและเกษตรแห่งสหประชาชาติ (FAO) ระบุว่าอินเดียเป็นหนึ่งในประเทศผู้ส่งออกหัวหอมรายใหญ่ที่สุดของโลก คิดเป็นส่วนแบ่งตลาดส่งออกประจำปีประมาณ 25-35% ตลาดดั้งเดิมอย่างบังกลาเทศ เนปาล สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ มาเลเซีย ซาอุดีอาระเบีย และเวียดนาม ล้วนพึ่งพาการนำเข้าหัวหอมจากอินเดียเป็นหลัก เนื่องจากมีราคาถูก มีปริมาณการผลิตที่มั่นคง และมีคุณภาพเหมาะสมกับความต้องการบริโภคภายในประเทศ

อินเดียเป็นหนึ่งในประเทศผู้ส่งออกหัวหอมรายใหญ่ที่สุดของโลก คิดเป็นประมาณ 25-35% ของส่วนแบ่งตลาดส่งออกประจำปี ภาพประกอบ

อย่างไรก็ตาม เมื่ออินเดียกำหนดภาษีส่งออก 20% ในปี 2563 เพื่อรักษาเสถียรภาพราคาในประเทศและปกป้องผู้บริโภคภายในประเทศ การส่งออกหัวหอมกลับลดลงฮวบฮาบ ประเทศผู้นำเข้าถูกบังคับให้หันไปหาแหล่งนำเข้าอื่น เช่น จีน เนเธอร์แลนด์ หรืออียิปต์ แม้ว่าราคาจะสูงขึ้นก็ตาม ไม่เพียงแต่ทำให้อินเดียสูญเสียส่วนแบ่งทางการตลาดไปบ้าง แต่ยังเปลี่ยนภูมิทัศน์การแข่งขันระดับโลกอีกด้วย

กลยุทธ์การลดหย่อนภาษี: โอกาสในการฟื้นตัวและขยายอิทธิพล

การยกเลิกภาษีส่งออกภายในปี 2568 ถือเป็นกลยุทธ์การฟื้นฟูของรัฐบาลอินเดีย โดยมุ่งหวังที่จะทวงคืนส่วนแบ่งตลาดและสนับสนุน เศรษฐกิจ ภาคการเกษตร ท่ามกลางความต้องการหัวหอมที่สูงในตลาดโลก คาดว่ามาตรการนี้จะช่วยลดราคาส่งออกหัวหอมจากอินเดียลงอย่างมากเมื่อเทียบกับช่วงภาษี ซึ่งจะช่วยเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของผลิตภัณฑ์

ผู้สังเกตการณ์ระบุว่า สถานการณ์เช่นนี้จะส่งผลกระทบอย่างชัดเจนต่อการส่งออก ผู้นำเข้ามีแนวโน้มที่จะกลับเข้าสู่ตลาดอินเดีย ส่งผลให้การส่งออกเพิ่มขึ้นในระยะสั้น สถานการณ์เช่นนี้สร้างแรงกดดันให้กับคู่แข่งอย่างจีน เนเธอร์แลนด์ และปากีสถาน ทำให้พวกเขาต้องปรับราคาหรือคุณภาพเพื่อรักษาส่วนแบ่งตลาด องค์กรระหว่างประเทศบางแห่งยังเตือนถึงความเป็นไปได้ที่ราคาหัวหอมทั่วโลกอาจลดลงเล็กน้อย อันเนื่องมาจาก “ผลกระทบด้านอุปทาน” จากอินเดีย ซึ่งจะทำให้อัตรากำไรขั้นต้นของผู้ส่งออกคู่แข่งแคบลง

ประโยชน์ทางเศรษฐกิจภายในประเทศ: จากเกษตรกรสู่ห่วงโซ่คุณค่า

ในประเทศ การตัดสินใจยกเลิกภาษีนี้คาดว่าจะนำมาซึ่งผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจมากมาย กระทรวงเกษตรฯ ระบุว่า รัฐมหาราษฏระ คุชราต และกรณาฏกะ ซึ่งเป็นรัฐเพาะปลูกหัวหอมรายใหญ่ จะได้รับประโยชน์โดยตรงจากการส่งออกที่เพิ่มขึ้น รายได้ของเกษตรกรอาจเพิ่มขึ้นเนื่องจากราคาที่สูงขึ้นและความต้องการที่เพิ่มขึ้นจากผู้นำเข้าระหว่างประเทศ

นอกจากนี้ สต็อกหัวหอมจำนวนมากในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ซึ่งสร้างแรงกดดันต่อตลาดภายในประเทศ ก็จะถูกบริโภคอย่างรวดเร็วมากขึ้นเช่นกัน ซึ่งจะช่วยรักษาเสถียรภาพราคาในประเทศและลดของเสียหลังการเก็บเกี่ยว การกลับมาดำเนินกิจกรรมการส่งออกอีกครั้งจะสร้างแรงผลักดันให้กับห่วงโซ่คุณค่าทั้งหมด ตั้งแต่โลจิสติกส์ การขนส่ง บรรจุภัณฑ์ ไปจนถึงการแปรรูป ซึ่งจะก่อให้เกิดการจ้างงานทางอ้อมหลายแสนตำแหน่งและส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจชนบท

ความท้าทายที่ไม่ควรพลาด

แม้จะมีประโยชน์ที่อาจเกิดขึ้น แต่การส่งออกหัวหอมที่เพิ่มขึ้นก็ต้องเผชิญกับความเสี่ยงที่สำคัญเช่นกัน หนึ่งในความกังวลที่สำคัญที่สุดคือความเสี่ยงจากความไม่สมดุลระหว่างอุปทานและอุปสงค์ภายในประเทศ หากการส่งออกหัวหอมเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วเกินไป ตลาดภายในประเทศอาจขาดแคลน ส่งผลให้ราคาหัวหอมในประเทศพุ่งสูงขึ้น นี่คือสิ่งที่เกิดขึ้นในปี 2562 เมื่อราคาหัวหอมพุ่งสูงขึ้นและรัฐบาลประกาศห้ามการส่งออกชั่วคราว

นอกจากนี้ เนื่องจากอัตราเงินเฟ้อโดยรวมของอินเดียยังไม่สามารถควบคุมได้อย่างเต็มที่ ราคาสินค้าหลักๆ เช่น หัวหอมที่พุ่งสูงขึ้น อาจเพิ่มแรงกดดันต่อค่าครองชีพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกลุ่มผู้มีรายได้น้อยในเขตเมือง การพึ่งพาตลาดส่งออกมากเกินไปยังทำให้เศรษฐกิจการเกษตรมีความเสี่ยงต่อความผันผวนระหว่างประเทศ หากตลาดหลักๆ เช่น ตะวันออกกลางและเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ลดการนำเข้าลงอย่างกะทันหัน อุตสาหกรรมหัวหอมของอินเดียอาจต้องเผชิญกับสินค้าคงคลังจำนวนมากและราคาอาจลดลงอีกครั้ง

กลยุทธ์สมดุลระยะยาว: บทเรียนจากอดีต

ในบริบทนี้ ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าอินเดียจำเป็นต้องพัฒนากลยุทธ์ที่สมดุลระหว่างการส่งออกกับอุปสงค์ภายในประเทศ เพื่อความมั่นคงทางอาหารและการเติบโตอย่างยั่งยืน นอกจากการสนับสนุนทางเทคนิคและการปรับปรุงพันธุ์หัวหอมแล้ว รัฐบาลยังจำเป็นต้องลงทุนในระบบพยากรณ์ตลาด การจัดเก็บสินค้า และระบบห่วงโซ่ความเย็น เพื่อช่วยให้เกษตรกรและธุรกิจสามารถรับมือกับความผันผวนของอุปสงค์และอุปทานได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ประสบการณ์จากการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในอดีตแสดงให้เห็นว่าการเติบโตในภาคการเกษตรจะยั่งยืนได้ก็ต่อเมื่อได้รับการชี้นำจากธรรมาภิบาลที่ยืดหยุ่นและวิสัยทัศน์ระยะยาว ในเรื่องนี้ หัวหอมไม่เพียงแต่เป็นสินค้าส่งออกเท่านั้น แต่ยังเป็นตัวชี้วัดความสามารถของรัฐบาลในการประสานงานและสร้างสมดุลระหว่างผลประโยชน์ของเกษตรกร ผู้บริโภค และผู้ส่งออกในตลาดโลกอีกด้วย

การที่อินเดียยกเลิกภาษีส่งออกหัวหอมภายในปี 2568 ไม่เพียงแต่เป็นการปรับนโยบายการค้าเท่านั้น แต่ยังสะท้อนถึงการเปลี่ยนแปลงเชิงกลยุทธ์ในการคิดพัฒนาการเกษตรอีกด้วย จากการคุ้มครองทางการค้าไปสู่การบูรณาการเชิงรุก

การตัดสินใจครั้งนี้เปิดโอกาสให้อินเดียฟื้นฟูสถานะในตลาดโลก ซึ่งจะนำมาซึ่งผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจที่เป็นรูปธรรมแก่เกษตรกรและภาคธุรกิจ ขณะเดียวกันก็ก่อให้เกิดความจำเป็นเร่งด่วนในการบริหารจัดการอุปสงค์-อุปทานที่ยืดหยุ่นและวิสัยทัศน์ระยะยาว ในโลกที่มีความผันผวน ความสำเร็จของอินเดียจะขึ้นอยู่กับความสามารถในการสร้างสมดุลระหว่างผลประโยชน์ภายในประเทศกับแรงกดดันจากตลาดต่างประเทศ

ที่มา: https://congthuong.vn/an-do-bo-thue-hanh-tay-the-gioi-se-doi-vi-379673.html