การรวบรวมข้อมูลที่ดินที่ ‘ถูกต้อง เพียงพอ สะอาด และมีศักยภาพ’

เมื่อเช้าวันที่ 15 ตุลาคม ที่สำนักงานใหญ่ของรัฐบาล รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha เป็นประธานการประชุมโดยตรงและออนไลน์กับกระทรวง สาขา และท้องถิ่นเกี่ยวกับการดำเนินการก่อสร้างฐานข้อมูลที่ดินและแนวทางแก้ไขเพื่อเร่งความคืบหน้าในอนาคต

ประชุมหารือภารกิจและแนวทางแก้ไขเพื่อเร่งรัดความคืบหน้าการสร้างฐานข้อมูลที่ดิน ภาพ: Van Diep/VNA

การรับรองว่าข้อมูล “ถูกต้อง สมบูรณ์ สะอาด และมีชีวิต”

ตามรายงานของ กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม การก่อสร้างฐานข้อมูลที่ดินดำเนินการโดยหลักด้วยข้อมูลอินพุต ได้แก่ แผนที่แสดงที่ดิน บันทึกการจดทะเบียน การออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน บันทึกทะเบียน ใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน ข้อมูลราคาที่ดิน ข้อมูลสถิติ การสำรวจที่ดิน ข้อมูลการวางผัง แผนการใช้ที่ดิน...

สำหรับฐานข้อมูลที่ดินกลาง กระทรวง เกษตร และสิ่งแวดล้อมได้จัดทำข้อมูลองค์ประกอบ 4 ส่วน ได้แก่ สถานะปัจจุบันของการใช้ประโยชน์ที่ดินในระดับภูมิภาคและระดับชาติ ผังเมืองและแผนงานการใช้ประโยชน์ที่ดินระดับชาติ กรอบราคาที่ดิน และการสำรวจที่ดินขั้นพื้นฐานในระดับภูมิภาคและระดับชาติ อย่างไรก็ตาม ข้อมูลเหล่านี้จำเป็นต้องได้รับการปรับปรุงและเพิ่มเติมอย่างต่อเนื่องเพื่อให้สอดคล้องกับกฎหมายที่ดินในปัจจุบัน

ทั่วประเทศ มี 34/34 ท้องที่ ได้สร้างฐานข้อมูลทะเบียนราษฎรของหน่วยงานบริหารระดับตำบล จำนวน 2,342/3,321 แห่ง; จัดทำฐานข้อมูลสถิติที่ดินและการสำรวจที่ดินเสร็จสมบูรณ์ (สถานะการใช้ที่ดินปัจจุบัน); จัดทำฐานข้อมูลการวางแผนการใช้ที่ดินและการวางแผนระดับจังหวัด...

หน่วยงานท้องถิ่นได้สร้างรหัสประจำตัวแปลงที่ดินที่ไม่ซ้ำกันโดยมีบล็อกข้อมูลทั้งสาม (เชิงพื้นที่ เชิงคุณลักษณะ และเชิงโครงสร้าง) จัดการการตรวจสอบสิทธิ์ผู้ใช้ที่ดินด้วยบัตรประจำตัวประชาชน ซิงโครไนซ์ฐานข้อมูลแปลงที่ดินเข้าในฐานข้อมูลที่ดินแห่งชาติ จัดเรียงแปลงที่ดินจากแบบจำลองการปกครองส่วนท้องถิ่น 3 ระดับเป็น 2 ระดับ เชื่อมโยงหน่วยงานทะเบียนที่ดินกับหน่วยงานภาษี เชื่อมโยงระบบข้อมูลที่ดินกับพอร์ทัลบริการสาธารณะแห่งชาติ...

กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมระบุว่า การก่อสร้างฐานข้อมูลที่ดินยังคงล่าช้า เนื่องจากท้องถิ่นต่างๆ ยังไม่ได้จัดสรรทรัพยากรอย่างเพียงพอ คุณภาพของข้อมูลที่นำเข้ายังต่ำและผันผวนมาก นอกจากนี้ อุปกรณ์ โครงสร้างพื้นฐานด้านไอที และซอฟต์แวร์ยังไม่เป็นไปตามข้อกำหนดด้านความปลอดภัยของข้อมูล การเชื่อมต่อ และการแบ่งปันข้อมูลกับระบบสารสนเทศอื่นๆ ทรัพยากรบุคคลยังคงมีจำกัด ท้องถิ่นต่างๆ จำเป็นต้องแปลงและผสานฐานข้อมูลที่ดินตามแบบจำลองการบริหารส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ...

ในอนาคตอันใกล้นี้ งานจัดทำฐานข้อมูลที่ดินจะดำเนินการในสองทิศทาง ประการแรก สำหรับพื้นที่ที่มีข้อมูล กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมจะมุ่งเน้นการปรับมาตรฐาน ทำความสะอาด และปรับปรุงแปลงที่ดินที่สร้างขึ้นในรูปแบบต่างๆ เพื่อให้มั่นใจว่าข้อมูล "ถูกต้อง เพียงพอ สะอาด และมีความเหมาะสม" โดยเชื่อมโยงกับฐานข้อมูลประชากรและระบบข้อมูลที่เกี่ยวข้อง ประการที่สอง สำหรับพื้นที่ที่ไม่มีฐานข้อมูล กระทรวงจะใช้ประโยชน์จากเอกสาร แผนที่ และบันทึกที่ดินที่มีอยู่ทั้งหมด เพื่อแปลงเป็นดิจิทัลและนำไปบริหารจัดการในอนาคต

หน่วยงานท้องถิ่นจะแปลงข้อมูลเป็นดิจิทัล สร้างมาตรฐาน และซิงโครไนซ์กับกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม พร้อมกันนี้ กระทรวงจะดำเนินโครงการโครงสร้างพื้นฐานกลางเพื่อเชื่อมต่อกับฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติและศูนย์ข้อมูลแห่งชาติ เพื่อให้แน่ใจว่าระบบเป็นหนึ่งเดียวและเชื่อมโยงถึงกันตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น

ในการประชุม ผู้แทนจากกระทรวง สาขา รัฐวิสาหกิจ และท้องถิ่น ได้ตกลงกันถึงความจำเป็นในการมีระบบซอฟต์แวร์ฐานข้อมูลที่ดินแบบรวมศูนย์ทั่วประเทศ ซึ่งบริหารจัดการจากส่วนกลางสู่ระดับท้องถิ่น หลีกเลี่ยงการกระจาย ประหยัดต้นทุน พร้อมทั้งมั่นใจได้ว่าข้อมูลจะซิงโครไนซ์กัน ถูกต้อง ใช้งานง่าย และเชื่อมโยงกับระบบอื่นๆ เช่น จำนวนประชากร ขั้นตอนการบริหาร การวางแผน และราคาที่ดิน

การสร้างฐานข้อมูลที่ดินแบบรวมศูนย์และเชื่อมโยงกัน

รอง นายกรัฐมนตรี เจิ่น ฮอง ฮา กล่าวสุนทรพจน์ (ภาพ: Van Diep/VNA)

ในช่วงท้ายการประชุม รองนายกรัฐมนตรีเจิ่น ฮอง ฮา ยืนยันว่าฐานข้อมูลที่ดินเป็นหนึ่งในฐานข้อมูลระดับชาติ แต่การก่อสร้าง การจัดการ และการดำเนินงานยังคงมีข้อจำกัดและคลุมเครือเนื่องจากขาดข้อมูลและตัวเลข ดังนั้น โครงการจัดทำฐานข้อมูลที่ดินจึงต้องกำหนดวัตถุประสงค์ให้ชัดเจน รวบรวมข้อมูลที่ “ถูกต้อง เพียงพอ สะอาด และใช้งานได้จริง” ซึ่งประกอบด้วยข้อมูลแปลงที่ดิน วัตถุประสงค์การใช้งาน ผู้จัดการ สถานะการใช้ประโยชน์ คุณภาพที่ดินและป่าไม้ และข้อมูลที่เกี่ยวข้อง

ในส่วนของแนวทางการดำเนินการ รองนายกรัฐมนตรี ได้กำหนด 3 ขั้นตอน คือ การใช้ข้อมูลดิจิทัล การแปลงข้อมูลเป็นดิจิทัลและการวัด การตรวจสอบ การสร้างแผนที่ดิจิทัล การ “ปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง พร้อมทั้งดำเนินกระบวนการบริหารจัดการและเชื่อมโยงกระบวนการที่เกี่ยวข้องกับที่ดิน”

เป้าหมายสูงสุดคือการสร้างฐานข้อมูลที่ดินแบบรวมศูนย์และเชื่อมโยงถึงกันตั้งแต่ส่วนกลางไปจนถึง 34 จังหวัด เมือง และตำบลและเขต 3,321 แห่ง ซึ่งรวมถึงโครงสร้างพื้นฐาน ซอฟต์แวร์เฉพาะทาง และฟิลด์ข้อมูลที่ให้บริการการจัดการทรัพยากรที่ดิน ขั้นตอนการบริหาร โดยบูรณาการกับข้อมูลประชากร องค์กร และรายบุคคล

รองนายกรัฐมนตรีได้กำหนดให้กระบวนการทางปกครองทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับที่ดินต้องอัปเดตข้อมูลพร้อมกัน โดยเน้นย้ำว่าซอฟต์แวร์และแอปพลิเคชันใหม่ต้องสร้างความมั่นใจในเรื่องการเปิดกว้าง การบูรณาการ และการแบ่งปันข้อมูลกับซอฟต์แวร์ที่มีอยู่เดิม เพื่อให้ได้รับประโยชน์สูงสุดจากข้อมูลที่มีอยู่ ช่องข้อมูลต้องกรอกข้อมูลให้ครบถ้วนตามกฎหมาย เพื่อการบริหารจัดการและการดำเนินการตามกระบวนการทางปกครอง

สำหรับซอฟต์แวร์แพลตฟอร์ม รองนายกรัฐมนตรีได้ขอให้หากซอฟต์แวร์แพลตฟอร์มเป็นไปตามข้อกำหนดด้านความเป็นอิสระและการบริหารจัดการ ควรให้ความสำคัญกับการใช้ซอฟต์แวร์ภายในประเทศเป็นอันดับแรก การดำเนินงานระบบต้องอ้างอิงวิธีการจัดการซอฟต์แวร์ฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติ โดยใช้ประโยชน์จากระบบโครงสร้างพื้นฐาน ฐานข้อมูล และซอฟต์แวร์ทั้งหมดที่ลงทุนไว้ตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่นอย่างมีประสิทธิภาพ ศูนย์ข้อมูลต้องรับประกันความปลอดภัย ความปลอดภัย และการรักษาความลับ และสามารถจัดตั้งศูนย์สำรองข้อมูลทางเทคนิคได้หลายแห่ง

รองนายกรัฐมนตรียังได้เสนอให้พัฒนากฎเกณฑ์เกี่ยวกับสิทธิการเข้าถึง การจัดสรรสิทธิการใช้ข้อมูล ความปลอดภัยของระบบ และความรับผิดชอบในการอัปเดตข้อมูลระหว่างการดำเนินขั้นตอนทางปกครอง

กระทรวงการคลัง กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ประสานงานกับกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม กำหนดเกณฑ์ ราคาต่อหน่วย และเนื้อหาที่เกี่ยวข้อง เพื่อดำเนินโครงการฐานข้อมูลที่ดินให้แล้วเสร็จ

ที่มา: https://baotintuc.vn/chinh-phu-voi-nguoi-dan/thu-thap-du-lieu-dat-dai-dung-du-sach-song-20251015131212696.htm