รับคำปรึกษาและปรับปรุงแผนพลังงาน VIII ให้ครบถ้วน

บ่ายวันที่ 12 ก.พ. 63 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า จัดประชุมหารือโครงการปรับแผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้าแห่งชาติช่วงปี 2564-2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2593

บ่ายวันที่ 12 กุมภาพันธ์ 2568 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจัดประชุมหารือกับสภาเพื่อประเมินโครงการปรับแผนพัฒนาพลังงานแห่งชาติในช่วงปี 2564-2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 (แผนพัฒนาพลังงานแห่งชาติครั้งที่ 8) โดยมีนายเหงียน ฮ่อง เดียน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เป็นประธานการประชุม

นอกจากนี้ ยังมีรองปลัดกระทรวงเหงียน ฮวง ลอง และสมาชิกสภาการประเมินผล ผู้แทนจากกระทรวงและสาขาต่างๆ ที่เป็นสมาชิกสภา ผู้เชี่ยวชาญด้านการตรวจสอบ เข้าร่วมการประชุมด้วย

นายเฉวียน เปา รองนายกรัฐมนตรี กล่าวเปิดการประชุมว่า รองนายกรัฐมนตรีถาวรเห งียนหว่าบิ่ญ ลงนามในมติหมายเลข 261/QD-TTg ลงวันที่ 11 กุมภาพันธ์ เกี่ยวกับการจัดตั้งสภาประเมินการปรับเปลี่ยนแผนพัฒนากำลังไฟฟ้าแห่งชาติในช่วงปี 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 โดยสภามีหน้าที่ต้องดำเนินการให้เสร็จสิ้นก่อนวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2568 โดยต้องมั่นใจว่าปฏิบัติตามกระบวนการและขั้นตอนทางกฎหมายเกี่ยวกับการวางแผนและไฟฟ้า

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเหงียน ฮ่อง เดียน เป็นประธานการประชุม - ภาพ: กาน ดุง

คณะกรรมการประเมินผลประกอบด้วยตัวแทนจากกระทรวงและสาขาต่างๆ เช่น กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กระทรวงกลาโหม กระทรวงความมั่นคง สาธารณะ กระทรวงการคลัง กระทรวงการวางแผนและการลงทุน และองค์กรขนาดใหญ่หลายแห่งในภาคพลังงาน เช่น EVN, PVN, TKV, บริษัทส่งไฟฟ้าแห่งชาติ และองค์กรพลังงานระดับภูมิภาค ร่วมด้วยผู้เชี่ยวชาญด้านการตรวจสอบ

นายโต ซวน เป่า กล่าวว่า การปรึกษาหารือกับสมาชิกสภาประเมินผล กระทรวง สาขา และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องถือเป็นขั้นตอนสำคัญในการทำให้โครงการมีความครอบคลุมและเข้มงวดยิ่งขึ้น โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อดำเนินการและประเมินผล การประชุมดังกล่าวจัดขึ้นภายใต้การดำรงตำแหน่งประธานของรองประธานสภา คือ รัฐมนตรีเหงียน ฮ่อง เดียน โดยได้รับอนุมัติจากประธานสภา

เร่ง ทำประเมิน เพื่อส่งให้รัฐบาล

หลังจากรับฟังรายงานแล้ว รัฐมนตรีเหงียน ฮ่อง เดียน ได้เน้นย้ำถึงเป้าหมายสำคัญของการเติบโตทางเศรษฐกิจและการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานอย่างยั่งยืนในช่วงเวลาข้างหน้า โดยเฉพาะช่วงปี 2025 - 2050 ตามที่รัฐมนตรีกล่าว รัฐบาลกลาง รัฐสภา และรัฐบาลได้กำหนดเป้าหมายในการบรรลุการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างน้อย 8% ภายในปี 2025 และมุ่งมั่นที่จะเติบโตเป็นสองหลักในปีต่อๆ ไป ภายในปี 2030 เวียดนามจะต้องบรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่ 2.5 - 3 เท่าของกำลังการผลิตไฟฟ้าในปัจจุบัน และมุ่งไปที่ 5 - 7 เท่าของขนาดภายในปี 2050

ภาพรวมการประชุม - ภาพ : แคน ดุง

เพื่อบรรลุเป้าหมายเหล่านี้ การเติบโตของพลังงานจะต้องสอดคล้องกับขนาดเศรษฐกิจ ขณะเดียวกันก็ต้องบรรลุพันธกรณีระหว่างประเทศในการรักษาความเป็นกลางทางคาร์บอนภายในปี 2050 ซึ่งต้องมีการปรับแผนพัฒนาพลังงานฉบับที่ VIII ซึ่งได้รับการอนุมัติในปี 2023 อย่างรวดเร็ว เพื่อรองรับความต้องการที่เติบโตอย่างแข็งแกร่งและแนวโน้มการเปลี่ยนผ่านไปสู่พลังงานสะอาด

รัฐมนตรีเหงียน ฮ่อง เดียน กล่าวว่า รัฐบาลได้กำหนดให้ใช้ศักยภาพของพลังงานหมุนเวียนให้เต็มที่ ไม่ว่าจะเป็นพลังงานลมบนบก พลังงานลมนอกชายฝั่ง พลังงานแสงอาทิตย์แบบเข้มข้น และพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคา นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องพัฒนาแหล่งพลังงานพื้นฐาน เช่น ก๊าซธรรมชาติเหลว และฟื้นฟูและพัฒนาพลังงานนิวเคลียร์ทีละน้อย เพื่อให้มั่นใจว่าจะมีแหล่งพลังงานที่เสถียร สะอาด และยั่งยืน

แผนพลังงานฉบับที่ 8 ได้กำหนดวัตถุประสงค์หลัก 3 ประการไว้อย่างชัดเจน ได้แก่ ตอบสนองความต้องการใช้ไฟฟ้าภายในประเทศในแต่ละภูมิภาค ส่งเสริมการซื้อขายไฟฟ้าโดยตรง และส่งออกไฟฟ้าสะอาดไปยังประเทศเพื่อนบ้าน เวียดนามได้ลงนามในสัญญาส่งออกไฟฟ้าหลายฉบับกับสิงคโปร์และมาเลเซีย ซึ่งเป็นการวางรากฐานสำหรับการขยายตลาดพลังงานสะอาดในภูมิภาค

ควบคู่ไปกับการปรับปรุงแผนพลังงานไฟฟ้าฉบับที่ 8 รัฐบาลได้ดำเนินการแก้ไขกฎหมายไฟฟ้าเสร็จสิ้น ซึ่งถือเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญหลังจากดำเนินการมา 20 ปี การแก้ไขครั้งนี้ช่วยขจัดอุปสรรคมากมายในกระบวนการพัฒนาแหล่งพลังงานใหม่ รัฐมนตรีเหงียน ฮ่อง เดียนเน้นย้ำว่ากฎหมายไฟฟ้าฉบับแก้ไขนี้ได้รับการพิจารณาและอนุมัติในการประชุมสมัชชาแห่งชาติ โดยมีระยะเวลาเตรียมการเพียง 8-9 เดือน แทนที่จะเป็น 22 เดือนตามกระบวนการปกติ

เพื่อบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยไฟฟ้า (ฉบับแก้ไข) กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากำลังเร่งจัดทำพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนที่ให้คำแนะนำเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมาย ซึ่งคาดว่าจะประกาศใช้ในอีกไม่กี่วันข้างหน้า เอกสารเหล่านี้จะสร้างพื้นฐานทางกฎหมายที่มั่นคง ช่วยให้บรรลุเป้าหมายของแผนแม่บทไฟฟ้าฉบับที่ 8 และมุ่งสู่ความเป็นกลางทางคาร์บอนภายในปี 2050

รัฐมนตรีเหงียน ฮ่อง เดียน กล่าวว่า รัฐบาลได้กำหนดแนวทางให้เพิ่มศักยภาพพลังงานหมุนเวียนให้สูงสุด ภาพ: Can Dung

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ประสานกับกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ เพื่อดำเนินการตามร่างแผนพัฒนาพลังงานฉบับที่ 8 อย่างจริงจัง โดยจนถึงปัจจุบัน ร่างแผนพัฒนาพลังงานฉบับที่ 8 นี้ได้ดำเนินการจนเสร็จสมบูรณ์เป็นส่วนใหญ่ และได้ปรึกษาหารือกับประชาชนจากทุกภาคส่วน กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องอย่างกว้างขวางแล้ว

ตามระเบียบข้อบังคับ ร่างดังกล่าวจะได้รับการพิจารณาโดยสภาประเมินผลแห่งชาติก่อนที่จะส่งไปยังหน่วยงานที่มีอำนาจเพื่ออนุมัติ รัฐมนตรีเหงียน ฮ่อง เดียน คาดว่าการดำเนินการให้แล้วเสร็จและนำแผนพัฒนาพลังงานฉบับที่ 8 ที่แก้ไขแล้วไปปฏิบัติจะเป็นความก้าวหน้าที่สำคัญที่จะช่วยให้เวียดนามบรรลุเป้าหมายการพัฒนาอย่างยั่งยืนและการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานอย่างมีประสิทธิผล ซึ่งจะช่วยให้บรรลุเป้าหมายความเป็นกลางทางคาร์บอนภายในปี 2050

ต้องมีกรอบกฎหมายที่สอดคล้องและพร้อมกัน

นายเหงียน อันห์ ตวน อดีตรองผู้อำนวยการสถาบันพลังงาน รองประธานและเลขาธิการสมาคมพลังงานเวียดนาม กล่าวว่า จำเป็นต้องปรับการคาดการณ์ความต้องการไฟฟ้าให้สอดคล้องกับความเป็นจริงและแนวทางการพัฒนาของพรรคและรัฐบาล นายตวน กล่าวว่า อัตราการเติบโตของ GDP ที่คาดไว้จะอยู่ที่ 8% ในปี 2568 และ 10% ในช่วงปี 2569-2573 จะทำให้ความต้องการไฟฟ้าเพิ่มขึ้น ร่างแผนพลังงานฉบับที่ 8 ได้เสนอสถานการณ์ 2 สถานการณ์ คือ ความต้องการไฟฟ้าเติบโต 10.3% ตามแผนพื้นฐาน และ 12.5% ​​ตามแผนสูง ซึ่งใกล้เคียงกับสถานการณ์การพัฒนาเศรษฐกิจ

นายเหงียน อันห์ ตวน เน้นย้ำว่าจำเป็นต้องคำนวณแผนสำรองระดับภูมิภาคเพื่อหลีกเลี่ยงปัญหาการขาดแคลนพลังงานในพื้นที่ แทนที่จะสำรองพลังงานทั่วประเทศ สำหรับช่วงปี 2031 - 2035 การลดอัตราการเติบโตของความต้องการไฟฟ้าถือเป็นเรื่องสมเหตุสมผล สอดคล้องกับแนวโน้มการเปลี่ยนไปสู่เศรษฐกิจบริการและการลดอุตสาหกรรมที่ใช้พลังงาน นอกจากนี้ จำเป็นต้องประเมินความต้องการไฟฟ้าสำหรับการขนส่งที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมอย่างรอบคอบ โดยเฉพาะระบบรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้และระบบรถไฟใต้ดิน

นายเหงียน อันห์ ตวน อดีตรองผู้อำนวยการสถาบันพลังงาน รองประธานและเลขาธิการสมาคมพลังงานเวียดนาม ภาพโดย: กาน ดุง

ในส่วนของพลังงานหมุนเวียน ผู้นำสมาคมพลังงานเวียดนามกล่าวว่าการเติบโตอย่างแข็งแกร่งในช่วงปี 2018-2021 ก่อให้เกิดความท้าทายมากมาย การเพิ่มกำลังการผลิตพลังงานแสงอาทิตย์จาก 18GW เป็น 34GW และพลังงานลมจาก 19.5GW เป็น 22GW เป็นไปได้ แต่ต้องมีการจัดการและการประสานงานที่ดีขึ้นเมื่อเผชิญกับโครงการขนาดเล็กที่เพิ่มขึ้น ตามที่เขากล่าว ความท้าทายที่ใหญ่ที่สุดคือการจัดการแหล่งพลังงานขนาดเล็กที่กระจัดกระจายหลายร้อยแห่ง ซึ่งเกี่ยวข้องกับปัญหาทางกฎหมาย เทคนิค และที่ดิน เพื่อตอบสนองความต้องการ เวียดนามจำเป็นต้องระดมเงินลงทุนจาก 30,700 ถึง 40,000 ล้านเหรียญสหรัฐภายในปี 2030 โดยส่วนใหญ่มาจากภาคเอกชนและวิสาหกิจที่ไม่ใช่ของรัฐ

ในส่วนของพลังงาน LNG นายเหงียน อันห์ ตวน แนะนำให้ออกกฎระเบียบเกี่ยวกับการโอนราคาก๊าซโดยเร็วเพื่อเปิดตัวโครงการสำคัญ เช่น บล็อก B และโรงไฟฟ้า Nhon Trach แม้ว่าจะมีการออกพระราชกฤษฎีกา 80/2024/ND-CP ซึ่งควบคุมกลไกการซื้อและขายไฟฟ้าโดยตรงระหว่างหน่วยผลิตไฟฟ้าพลังงานหมุนเวียนและผู้ใช้ไฟฟ้ารายใหญ่แล้วก็ตาม แต่โครงการจำนวนมากยังคงล่าช้าเนื่องจากไม่มีสัญญาซื้อขายไฟฟ้าที่สมบูรณ์

ในส่วนของพลังงานน้ำแบบสูบกลับและการเก็บไฟฟ้า ผู้นำสมาคมพลังงานเวียดนามกล่าวว่าจำเป็นต้องสร้างกลไกการกำหนดราคาที่ชัดเจนเพื่อดึงดูดการลงทุนโดยเร็วที่สุด ในส่วนของพลังงานนิวเคลียร์ เขาเห็นด้วยกับแผนเริ่มโครงการใหม่อีกครั้ง แต่สังเกตว่าการสร้างโรงงานแห่งแรกในปี 2031 ถือเป็นความท้าทายครั้งใหญ่ ซึ่งต้องมีการเตรียมการอย่างรอบคอบทั้งในด้านเทคโนโลยีและทรัพยากรบุคคล

นายเหงียน อันห์ ตวน เน้นย้ำว่ากลยุทธ์การพัฒนาพลังงานต้องสมดุลกันในแต่ละภูมิภาค ในขณะที่ภาคเหนือขาดแคลนไฟฟ้า ภาคกลางกลับมีไฟฟ้าเหลือเฟือ "เราควรใช้ประโยชน์จากศักยภาพพลังงานแสงอาทิตย์ในภาคเหนือ เยอรมนีมีพลังงานแสงอาทิตย์ 96,000 เมกะวัตต์ โดยมีแสงแดดเพียง 900 ชั่วโมงต่อปี ในขณะที่ภาคเหนือของเวียดนามมีแสงแดดมากถึง 1,200 ชั่วโมง" นายตวนกล่าวและแนะนำว่าควรมีนโยบายการพัฒนาที่เหมาะสมและการจัดสรรการลงทุนที่เท่าเทียมกันระหว่างภูมิภาคต่างๆ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากรและลดแรงกดดันด้านเงินทุน

ขยายการพยากรณ์เพิ่มเติม

นายเหงียน ไท ซอน อดีตหัวหน้าสำนักงานคณะกรรมการอำนวยการแห่งชาติเพื่อการพัฒนาไฟฟ้า ประธานสภาวิทยาศาสตร์ของนิตยสาร Vietnam Energy แสดงความเห็นว่า วิธีการคำนวณและคาดการณ์ในรายงานที่เพิ่งเสร็จสมบูรณ์นั้นถูกสร้างขึ้นมาอย่างแน่นหนาเหมาะสมกับสถานการณ์จริง

อดีตหัวหน้าสำนักงานคณะกรรมการกำกับการพัฒนาพลังงานแห่งชาติเสนอให้เน้นการประเมินความแตกต่างระหว่างภูมิภาคในการคาดการณ์ความต้องการไฟฟ้ามากขึ้น ตามคำกล่าวของเหงียน ไท ซอน ในขณะที่บางภูมิภาคบรรลุ 101% ของการคาดการณ์ บางภูมิภาคบรรลุเพียง 80% เท่านั้น จึงต้องวิเคราะห์สาเหตุอย่างรอบคอบเพื่อหาแนวทางแก้ไขที่เหมาะสมในการปรับแผนครั้งต่อไป

นายเหงียน ไท ซอน อดีตหัวหน้าสำนักงานคณะกรรมการกำกับดูแลแห่งชาติเพื่อการพัฒนาไฟฟ้า ประธานสภาวิทยาศาสตร์ของนิตยสาร Vietnam Energy ภาพโดย: Can Dung

นายเหงียน ไท ซอน ยังได้เสนอให้ขยายการคาดการณ์ในช่วงปี 2031-2035 เพื่อระบุพอร์ตการลงทุนที่สำคัญอย่างชัดเจน เพื่อให้เกิดเสถียรภาพและความต่อเนื่องในกระบวนการพัฒนาแหล่งพลังงาน ซึ่งจะช่วยให้หน่วยงานและธุรกิจต่างๆ เตรียมตัวได้ดีขึ้น โดยเฉพาะในช่วงเปลี่ยนผ่านสำคัญของอุตสาหกรรมพลังงาน

นอกจากนี้ นายซอนยังเน้นย้ำถึงความสำคัญของการทบทวนกลไก นโยบาย และขั้นตอนการบริหาร เพื่อขจัดกฎระเบียบที่ไม่เหมาะสม และลดความซับซ้อนของกระบวนการ เพื่อกระตุ้นให้ธุรกิจต่างๆ ลงทุนในโครงการพลังงาน ขณะเดียวกัน จะต้องมีการประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างหน่วยงานบริหารและหน่วยงานกำกับดูแล เพื่อให้แน่ใจว่ากระบวนการดำเนินการมีความโปร่งใส

สำหรับแนวทางแก้ไขด้านปฏิบัติการ นายเหงียน ไท ซอน แนะนำให้พัฒนาสถานการณ์ปฏิบัติการให้สูงกว่าระดับที่คาดการณ์ไว้ เพื่อตอบสนองต่อสถานการณ์ที่ไม่คาดคิด เพื่อให้แน่ใจว่าเศรษฐกิจของประเทศจะมีไฟฟ้าใช้อย่างมั่นคง พร้อมกันนี้ ควรส่งเสริมการเชื่อมต่อโครงข่ายไฟฟ้ากับประเทศในภูมิภาค เช่น ลาวและจีน ตลอดจนพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานโครงข่ายไฟฟ้าอัจฉริยะเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการดำเนินงานระบบไฟฟ้าของประเทศ

รางวัล แนวทางแก้ปัญหาที่ยั่งยืนสำหรับเวียดนามตอนกลางและพลังงานนิวเคลียร์

นายโง ตวน เกียต นักวิจัยอาวุโสและอดีตผู้อำนวยการสถาบันวิทยาศาสตร์พลังงาน เน้นย้ำว่าสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมกำลังเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว จำเป็นต้องปรับแผนพลังงาน VIII ให้สอดคล้องกับความต้องการการพัฒนาที่แข็งแกร่งขึ้น นายเกียตกล่าวว่า ความมุ่งมั่นของระบบการเมือง รัฐสภา และรัฐบาลในการส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจในอัตราที่สูงกว่าแผนพลังงาน VIII ถือเป็นประเด็นใหม่ที่สำคัญ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การตัดสินใจเริ่มโครงการพลังงานนิวเคลียร์สองโครงการใหม่อีกครั้งถือเป็นก้าวสำคัญเชิงยุทธศาสตร์

นายโง ตวน เกียต นักวิจัยอาวุโส อดีตผู้อำนวยการสถาบันวิทยาศาสตร์พลังงาน ภาพโดย: แคน ดุง

นายเกียรติ กล่าวว่า แม้ว่าร่างแก้ไขที่ได้รับยังมีเนื้อหาย่อและขาดการคำนวณอย่างละเอียด แต่คณะกรรมการร่างได้พยายามดำเนินการให้เสร็จสิ้นภายในระยะเวลาอันสั้น โดยพื้นฐานแล้วเป็นไปตามข้อกำหนดด้านมุมมองและเป้าหมายการพัฒนา

หนึ่งในประเด็นสำคัญที่นายโง ตวน เกียต กล่าวถึงคือความไม่สมดุลในการพัฒนาเศรษฐกิจในภูมิภาค ปัจจุบันภาคเหนือและภาคใต้ยังคงเป็นศูนย์กลางเศรษฐกิจหลัก 2 แห่ง ขณะที่ภาคกลางซึ่งมีศักยภาพด้านพลังงานหมุนเวียนจำนวนมากกลับไม่ได้รับการใช้ประโยชน์อย่างเหมาะสม นายโง ตวน เกียต เสนอให้ศึกษาสถานการณ์การพัฒนาเศรษฐกิจในภาคกลางเพื่อลดแรงกดดันต่อการส่งไฟฟ้าไปยังภาคเหนือและภาคใต้ ซึ่งไม่เพียงช่วยลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติทางธรรมชาติที่ส่งไปยังระบบส่งไฟฟ้าเท่านั้น แต่ยังทำให้สามารถใช้แหล่งพลังงานที่มีอยู่ในท้องถิ่นได้อย่างเต็มที่อีกด้วย

นอกจากนี้ นายเคียตยังเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการพิจารณาอย่างรอบคอบมากขึ้นในการพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์บนแหล่งกักเก็บพลังงานไฟฟ้าพลังน้ำเพื่อลดต้นทุนการส่งไฟฟ้าและพื้นที่การใช้ที่ดิน วิธีนี้ถือเป็นวิธีแก้ปัญหาที่มีประสิทธิภาพทั้งปกป้องสิ่งแวดล้อมและปรับปรุงเสถียรภาพของระบบ

ในส่วนของทรัพยากรถ่านหิน ผู้เชี่ยวชาญรายนี้ตั้งข้อสังเกตว่าโครงการขนาดใหญ่จำนวนมากไม่สามารถหาผู้ลงทุนได้และจำเป็นต้องระงับชั่วคราวตามเจตนารมณ์ของแผนพลังงานฉบับที่ 8 อย่างไรก็ตาม เขากล่าวว่าเวียดนามควรพิจารณาส่งเสริมบทบาทของกลุ่มเศรษฐกิจของรัฐในประเทศแทนที่จะพึ่งพาเงินทุนจากต่างประเทศมากเกินไป โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การลงทุนในโครงการสำคัญ เช่น โรงไฟฟ้าในกวางตั๊ก เป็นสิ่งจำเป็นเพื่อลดแรงกดดันด้านเงินทุน

ในส่วนของพลังงานนิวเคลียร์ นายเคียตยืนยันว่านี่เป็นทางเลือกที่หลีกเลี่ยงไม่ได้เพื่อให้มีแหล่งพลังงานสำรองในระยะยาว จากประสบการณ์จากการศึกษาความเป็นไปได้ก่อนหน้านี้ เวียดนามสามารถลดระยะเวลาในการดำเนินการลงได้ โดยตั้งเป้าว่าจะสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ 2 แห่งแรกให้เสร็จภายใน 5-6 ปี หากมีความมุ่งมั่นและมีกลไกที่เหมาะสม

นายโง ตวน เกียต ยังเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการเลิกใช้สัญญาซื้อขายไฟฟ้าแบบคงที่ และเปลี่ยนไปใช้กลไกตลาดที่ยืดหยุ่นมากขึ้นเพื่อให้เหมาะสมกับสถานการณ์ใหม่ ซึ่งถือเป็นก้าวสำคัญที่จะช่วยให้เวียดนามสร้างระบบพลังงานที่ยั่งยืนและทันสมัยในอนาคต

รับคำปรึกษาเพื่อสรุปร่างปรับปรุง

เมื่อสรุปการประชุม รัฐมนตรี Nguyen Hong Dien ขอให้หน่วยที่ปรึกษาพิจารณาความคิดเห็นต่อไปนี้: ในส่วนของการคาดการณ์การเติบโต ในสถานการณ์พื้นฐาน ขอแนะนำให้ปรับเปลี่ยน 45-50% เมื่อเทียบกับแผน Power Plan VIII

“ เนื่องจากเรากำหนดเป้าหมายการเติบโตของ GDP ไว้ที่ 8% ในปี 2025 และ 10% ในแต่ละปีตั้งแต่ปี 2026 ถึง 2030 ดังนั้นสถานการณ์ฐานจะต้องอยู่ที่ 45-50% สถานการณ์สูงสุด 60-65% เมื่อเทียบกับปัจจุบัน และสถานการณ์สุดขั้ว 70-75% ” รัฐมนตรีระบุ

ขณะเดียวกัน รัฐมนตรียังเห็นด้วยกับความคิดเห็นของฝ่ายต่อต้านการพัฒนาแนวคิดเรื่องไฟฟ้าและแนวคิดเรื่องการพัฒนาเศรษฐกิจด้วย “ ยิ่งเทคโนโลยีมีข้อได้เปรียบน้อยเท่าไร การพัฒนาก็ยิ่งได้เปรียบมากขึ้นเท่านั้น ตัวอย่างเช่น การจัดตั้งศูนย์ข้อมูลในภาคกลางหรือจัดตั้งนิคมอุตสาหกรรมที่ใช้พลังงานสะอาดจำนวนมากในภาคกลาง ภาคกลางก็จะพัฒนาไปตามธรรมชาติ เมื่อเศรษฐกิจของภาคกลางพัฒนาไป เราก็จะใช้ประโยชน์จากศักยภาพและข้อได้เปรียบตามธรรมชาติของภาคกลางเพื่อพัฒนาพลังงานหมุนเวียนไปพร้อมกัน ” รัฐมนตรีกล่าว

ในส่วนของแหล่งที่มา รมว. กล่าวว่า เห็นควรที่จะพัฒนาศักยภาพพลังงานหมุนเวียนให้ได้สูงสุด แต่ก็จำเป็นต้องคำนึงถึงศักยภาพและข้อได้เปรียบในแต่ละภูมิภาคและพื้นที่ที่เหมาะสมที่สุดสำหรับการพัฒนาด้วย

ในส่วนของพลังงานน้ำและพลังงานน้ำแบบสูบกลับ รัฐมนตรีเสนอให้ใช้ประโยชน์จากแหล่งนี้ให้เต็มที่เพราะเป็นทั้งพลังงานสะอาดและเป็นแหล่งพลังงานไฟฟ้าพื้นฐานอีกด้วย

ในส่วนของพลังงานไฟฟ้าจากชีวมวล รัฐมนตรีได้ระบุว่าจำเป็นต้องปฏิบัติตามเกณฑ์ 15 เมกะวัตต์ต่อประชากร 1 ล้านคน นอกจากนี้ หากใช้วัสดุจากป่าปลูกหรือขยะ ขยะอุตสาหกรรมหรือขยะในครัวเรือน จะต้องคำนวณให้เป็นไปตามมาตรฐาน โดยควรให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับการพัฒนาพลังงานใหม่ ไฟฟ้าและก๊าซ ได้แก่ ก๊าซธรรมชาติในครัวเรือนและก๊าซเหลว และพลังงานนิวเคลียร์

“เราจะพัฒนาพลังงานนิวเคลียร์แบบรวมศูนย์และพลังงานนิวเคลียร์ขนาดเล็กทั่วประเทศ ดังนั้น ในแผนนี้ จึงเสนอว่าภายในปี 2030 ไม่เพียงแต่ Ninh Thuan เท่านั้น แต่จะต้องสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ได้อย่างน้อย 3 ใน 8 แห่ง” รัฐมนตรีเน้นย้ำ

นอกจากนี้ รัฐมนตรียังเห็นด้วยว่าเหมืองก๊าซธรรมชาติในประเทศบางแห่งที่ล่าช้ากว่ากำหนดยังสามารถลงทุนได้ตามปกติตามแผนและใช้ก๊าซเหลวในระยะแรก ซึ่งจะช่วยสร้างความมั่นคงด้านพลังงานและแหล่งพลังงานพื้นฐาน ขณะเดียวกันก็จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับแหล่งพลังงานผ่านระบบกักเก็บพลังงานด้วย

ในส่วนของระบบส่งไฟฟ้า รัฐมนตรีได้เสนอแนะว่าแผนพลังงานที่ 8 ที่ปรับปรุงแล้วควรนำโครงข่ายไฟฟ้าอัจฉริยะมาใช้อย่างแพร่หลาย นอกจากนี้ ระบบส่งไฟฟ้าระหว่างภูมิภาคควรพิจารณาทางเลือกสายเคเบิลใต้ดิน รวมถึงบนบกและใต้น้ำ ใต้พื้นมหาสมุทร

สำหรับแนวทางแก้ไข รัฐมนตรีเห็นด้วยกับความคิดเห็นของสมาชิกที่คัดค้าน พร้อมกันนี้ รัฐมนตรียังยืนยันที่จะเดินหน้าสู่ตลาดไฟฟ้าที่มีการแข่งขันในทั้งสามระดับ คือ การผลิตไฟฟ้าที่มีการแข่งขัน การขายส่งไฟฟ้าที่มีการแข่งขัน และการขายปลีกไฟฟ้าที่มีการแข่งขัน โดยกำหนดราคาไฟฟ้าเป็นสององค์ประกอบ ได้แก่ ราคาซื้อและราคาขาย รวมถึงกำหนดกรอบราคารายชั่วโมง โดยกำหนดกรอบราคาสำหรับไฟฟ้าทุกประเภทอย่างชัดเจน ทั้งไฟฟ้าที่มีอยู่แล้วและไฟฟ้าที่ไม่มีอยู่

รัฐมนตรีได้ขอให้ Nguyen Anh Tuan ผู้อำนวยการใหญ่ของ Vietnam Electricity Group เสนอราคาไฟฟ้าและพลังงานน้ำแบบสูบกลับทันที พร้อมกันนี้ รัฐมนตรีได้ขอให้แยกราคาส่งไฟฟ้าออกจากต้นทุนไฟฟ้าโดยด่วน โดยคำนวณต้นทุนราคาส่งไฟฟ้าอย่างถูกต้อง ครบถ้วน และครบถ้วน

“ จากนั้นเท่านั้นที่เราจะระดมทรัพยากรทางสังคมในภาคการส่งไฟฟ้าได้ ซึ่งรวมถึงการส่งไฟฟ้าระหว่างภูมิภาคและภายในภูมิภาค โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จะต้องมีกลไกเฉพาะสำหรับไฟฟ้าแต่ละประเภท โดยเฉพาะพลังงานพื้นฐานและแหล่งพลังงานใหม่ ” รัฐมนตรีกล่าว

โครงการปรับปรุงแผนพลังงาน VIII ประกอบด้วย 12 บท แผนพลังงาน VIII ได้ศึกษาและคำนวณสถานการณ์และตัวเลือกต่างๆ มากมายเพื่อให้แน่ใจว่ามีความเป็นกลาง มีความเป็นวิทยาศาสตร์ และปฏิบัติตามคำสั่งและขั้นตอนในการวางแผน การประเมิน และการอนุมัติอย่างเคร่งครัด โครงการได้ปฏิบัติตามเอกสารของพรรคและรัฐบาลเกี่ยวกับแนวทางเชิงยุทธศาสตร์ของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม กลยุทธ์การพัฒนาพลังงาน แผนแม่บทแห่งชาติ โดยปฏิบัติตามอย่างใกล้ชิดและยอมรับคำแนะนำของคณะกรรมการถาวรของรัฐบาล ผู้นำรัฐบาล ความคิดเห็นและข้อเสนอแนะของกระทรวง สาขา ท้องถิ่น องค์กร และสมาคมในประเทศและต่างประเทศอย่างเต็มที่

แผนการปรับปรุง Power Plan VIII หลังจากการปรับปรุงและเสร็จสมบูรณ์ จะตรงตามข้อกำหนดที่กำหนดไว้ ซึ่งรวมถึง:

(i) ขอบเขตและเนื้อหาของการวางแผนสอดคล้องและครอบคลุมงานที่ระบุไว้ในมติหมายเลข 1710/QD-TTg ลงวันที่ 31 ธันวาคม 2024 ของนายกรัฐมนตรีที่อนุมัติงานวางแผน

(ii) การวางแผนได้ดำเนินการอย่างใกล้ชิดและบรรลุเป้าหมายการพัฒนาพลังงานไฟฟ้าจนถึงปี 2573 ตามมติ 55/NQ-TW หลักการพัฒนาเศรษฐกิจตามมติ 81 ว่าด้วยแผนแม่บทแห่งชาติ ปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศเกี่ยวกับการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และบรรลุเป้าหมายพื้นที่การใช้ที่ดินของโครงการพลังงานตามแผนการใช้ที่ดินแห่งชาติ

(iii) การวางแผนได้ทบทวนปัจจัย ข้อมูลอินพุต ข้อจำกัดในการคำนวณอย่างพร้อมกัน พิจารณาลักษณะไดนามิกและเปิดกว้างที่เหมาะสมกับบริบทและสถานการณ์ใหม่ สืบทอดและพัฒนาอย่างครอบคลุม ปรับให้เหมาะสม ซิงโครไนซ์ สมดุลระหว่างแหล่งพลังงาน โหลดพลังงาน และโครงข่ายส่งไฟฟ้า ฯลฯ ดังนั้นจึงรับประกันความเป็นกลาง ความแม่นยำ ความน่าเชื่อถือ และความสมเหตุสมผลของผลลัพธ์เอาต์พุตของแบบจำลองการคำนวณ รับประกันอุปทานไฟฟ้าที่เพียงพอสำหรับเศรษฐกิจด้วยต้นทุนที่ต่ำที่สุด มีส่วนสนับสนุนในการบรรลุพันธกรณีของเวียดนามในการปล่อยมลพิษสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2050 โดยเฉพาะ:

+ ไฟฟ้าเชิงพาณิชย์ : ในปี 2573 ประมาณ 500-558 พันล้านกิโลวัตต์ชั่วโมง และในปี 2593 ประมาณ 1,238-1,375 พันล้านกิโลวัตต์ชั่วโมง

+ การผลิตและนำเข้าไฟฟ้า ในปี 2573 ประมาณ 560-624 พันล้านกิโลวัตต์ชั่วโมง และในปี 2593 ประมาณ 1,2360-1,511 พันล้านกิโลวัตต์ชั่วโมง

+ กำลังการผลิตสูงสุด: ประมาณ 90-100 กิกะวัตต์ ในปี 2573 และประมาณ 206-228 กิกะวัตต์ ในปี 2593

+ ค่าสัมประสิทธิ์ความยืดหยุ่นของค่าไฟฟ้าเชิงพาณิชย์/GDP ลดลงอย่างรวดเร็วจากประมาณ 1.25 เท่าในช่วงปี 2569 - 2573 เหลือ 0.33 เท่าในช่วงปี 2589 - 2593

+ การสูญเสียพลังงานของระบบรวมในปี 2030 อยู่ที่ประมาณ 6% และในปี 2050 อยู่ที่ประมาณ 5%

+ การปล่อยก๊าซเรือนกระจกจากการผลิตไฟฟ้าอยู่ที่ประมาณ 204 - 254 ล้านตันในปี 2573 และประมาณ 27 - 31 ล้านตันในปี 2593 โดยมีเป้าหมายที่จะบรรลุระดับการปล่อยสูงสุดที่ 170 ล้านตันในปี 2573 ภายใต้เงื่อนไขการได้รับการสนับสนุนทางการเงิน เทคโนโลยี และการกำกับดูแลที่แข็งแกร่งจากพันธมิตรระหว่างประเทศภายใต้ JETP

ที่มา: https://congthuong.vn/bo-truong-nguyen-hong-dien-tiep-thu-tham-van-hoan-thien-dieu-chinh-quy-hoach-dien-viii-373517.html