การหาทางแก้ไข ‘ช่องว่าง’ ในครูสอนภาษาอังกฤษ

(PLVN) - คาดว่าโครงการพัฒนาภาษาอังกฤษเป็นภาษาที่สองจะสร้างศักยภาพในการบูรณาการให้กับคนรุ่นใหม่อย่างก้าวกระโดด อย่างไรก็ตาม ความท้าทายที่ใหญ่ที่สุดในปัจจุบันคือการขาดแคลนครูสอนภาษาอังกฤษ 22,000 คน โดยเฉพาะในระดับอนุบาลและประถมศึกษา

ต้องคลี่คลาย “คอขวด” ของการขาดแคลนครู

นายกรัฐมนตรีเพิ่งอนุมัติโครงการกำหนดให้ภาษาอังกฤษเป็นภาษาที่สองในโรงเรียนสำหรับปี พ.ศ. 2568-2578 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2588 ตามร่างของ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม (MOET) ภายในปี พ.ศ. 2588 ภาษาอังกฤษจะไม่เพียงแต่เป็นวิชาหนึ่งเท่านั้น แต่จะเป็นภาษาที่ใช้ในการบริหารจัดการ การสอน และกิจกรรมทางการศึกษาในสถาบันการศึกษาเกือบ 50,000 แห่ง ระบบนี้รองรับนักเรียนประมาณ 30 ล้านคน และครูและเจ้าหน้าที่ภาคอุตสาหกรรมหนึ่งล้านคน ซึ่งจำเป็นต้องมีครูภาษาอังกฤษที่เข้มแข็งทั้งในด้านปริมาณและคุณภาพ

ความเป็นจริงในปัจจุบันแสดงให้เห็นว่า จากครูระดับอนุบาลและประถมศึกษาทั้งหมดกว่า 1.05 ล้านคน มีเพียงประมาณ 30,000 คนเท่านั้นที่สอนภาษาอังกฤษ โดยส่วนใหญ่สอนในระดับประถมศึกษาและมัธยมศึกษา โดยเฉพาะในระดับอนุบาลและชั้นประถมศึกษาปีที่ 1-2 หลายพื้นที่แทบไม่มีครูเลย ในพื้นที่ภูเขาบางแห่งมีครูสอนภาษาอังกฤษเพียงไม่กี่คนในโรงเรียนหลายสิบแห่ง ทำให้การจัดการเรียนการสอนตามปกติถูกขัดจังหวะและขาดความต่อเนื่อง

นายลัม เดอะ ฮุง รองผู้อำนวยการกรมการศึกษาและฝึกอบรม จังหวัด เตวียนกวาง ชี้ให้เห็นถึงความท้าทายอีกประการหนึ่งว่า “นักเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 หลายคนยังไม่เชี่ยวชาญภาษาเวียดนาม ดังนั้นการเรียนภาษาอังกฤษเป็นภาษาหลักจึงเป็นเรื่องยากมาก จำเป็นต้องมีแผนงานเฉพาะสำหรับแต่ละภูมิภาค”

ในเมืองใหญ่ๆ เงื่อนไขในการดำเนินการมีความเอื้ออำนวยมากกว่า นครโฮจิมินห์กำลังสร้างเกณฑ์มาตรฐานสำหรับการสอนภาษาอังกฤษ ทบทวนสิ่งอำนวยความสะดวก โปรแกรมแบบบูรณาการ และมาตรฐานการประเมินครู ขณะเดียวกัน ณ กรุงฮานอย เมื่อปลายเดือนตุลาคม มีครูโรงเรียนประถมศึกษามากกว่า 600 คนได้รับการฝึกอบรมเกี่ยวกับการสร้างสภาพแวดล้อมภาษาอังกฤษในโรงเรียน อย่างไรก็ตาม ผู้นำโรงเรียนหลายท่านกล่าวอย่างตรงไปตรงมาว่า ครูหลายคนยังคงสอนโดยใช้วิธีการแบบเดิมๆ ขาดสื่อการเรียนรู้ที่ทันสมัย ​​และสับสนเมื่อนำภาษาอังกฤษไปใช้ในวิชา วิทยาศาสตร์ เนื่องจากความสามารถในการใช้สองภาษาที่จำกัด

เพื่อให้การนำไปใช้ได้สำเร็จ ผู้เชี่ยวชาญเน้นย้ำว่าจำเป็นต้องแยกแยะระหว่าง “การสอนภาษาอังกฤษ” และ “การสอนภาษาอังกฤษ” ให้ชัดเจน ดร. โด ตวน มินห์ ประธานสภามหาวิทยาลัยภาษาต่างประเทศ (VNU) วิเคราะห์ว่า การสอนภาษาอังกฤษคือการเตรียมความพร้อมทางภาษา ในขณะที่การสอนภาษาอังกฤษนั้น ครูผู้สอนต้องมีความสามารถในการใช้ภาษาต่างประเทศได้อย่างคล่องแคล่วในการสอนคณิตศาสตร์ วิทยาศาสตร์ ประวัติศาสตร์ ฯลฯ “เป็นไปไม่ได้ที่จะเปลี่ยนใจทันที จำเป็นต้องสร้างระบบนิเวศทางภาษาที่นักเรียนสามารถฟัง พูด และโต้ตอบกันได้ทุกวัน” คุณมินห์กล่าว พร้อมเสนอให้นำร่องใช้สถานที่ที่มีคุณสมบัติเหมาะสมก่อน แล้วจึงขยายออกไป

ผู้นำกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมระบุว่า “สถาบันและการฝึกอบรมครู” เป็นสองเสาหลักของโครงการ รองรัฐมนตรี Pham Ngoc Thuong กล่าวว่า จำเป็นต้องปรับปรุงโครงการฝึกอบรมครูและมีนโยบายค่าตอบแทนที่เหมาะสมสำหรับผู้สอนทั้งภาษาอังกฤษและวิชาอื่นๆ ที่เป็นภาษาอังกฤษ

ภาษาอังกฤษ - ภาษาที่สองในโครงการเป้าหมายแห่งชาติ 2026 - 2035

ในระหว่างการหารือที่สมัชชาแห่งชาติเกี่ยวกับโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการปรับปรุงการศึกษาในช่วงปี 2569 - 2578 ผู้แทนจำนวนมากมุ่งเน้นไปที่แผนงานในการทำให้ภาษาอังกฤษเป็นภาษาที่สอง

ผู้แทน Huynh Thi Anh Suong (Quang Ngai) เสนอให้จัดทำแผนงานที่เป็นไปได้และสอดคล้องกัน ตั้งแต่สิ่งอำนวยความสะดวก ตำราเรียน ไปจนถึงบุคลากร เธอกล่าวว่าเป้าหมายที่ "โรงเรียนอนุบาลและโรงเรียนทั่วไป 30% มีอุปกรณ์การสอนภาษาอังกฤษ" ภายในปี 2573 นั้นมีความเป็นไปได้ หากได้รับเงินทุนสนับสนุน แต่ต้องมีเป้าหมายการฝึกอบรมครูควบคู่ไปด้วย

ผู้แทน Ha Anh Phuong (Phu Tho) เน้นย้ำถึงความแตกต่างอย่างมากระหว่างการสอนภาษาอังกฤษเป็นภาษาต่างประเทศและการสอนเป็นภาษาที่สอง ขณะเดียวกันเตือนถึงความเสี่ยงของการสิ้นเปลืองหากมุ่งเน้นเฉพาะอุปกรณ์โดยไม่ปรับปรุงศักยภาพของครูและสภาพแวดล้อมในการฝึกสอน

ผู้แทนจำนวนมากย้ำถึงปัญหาการขาดแคลนครูผู้สอนที่มีคุณภาพ ผู้แทน Tran Khanh Thu (Hung Yen) กล่าวว่า ประเทศไทยกำลังขาดแคลนครูผู้สอนภาษาอังกฤษที่มีคุณภาพประมาณ 4,000 คน ครูผู้สอนในพื้นที่ภูเขาจำนวนมากมีอายุมากและประสบปัญหาในการเข้าถึงวิธีการสอนใหม่ๆ เธอเสนอนโยบายดึงดูดครูผู้สอนที่แข็งแกร่งขึ้น เช่น การให้เงินเดือนขั้นพื้นฐาน 70-100% การสนับสนุนด้านที่อยู่อาศัย และการให้ความสำคัญกับการลงทุนในห้องเรียนภาษาต่างประเทศมาตรฐานสำหรับพื้นที่ภูเขา นอกจากนี้ ควรพิจารณาการประยุกต์ใช้เทคโนโลยี เช่น ชั้นเรียนออนไลน์ และปัญญาประดิษฐ์ (AI) เพื่อแก้ไขปัญหาการขาดแคลน

หลายความคิดเห็นแนะนำให้เพิ่มการกระจายอำนาจ เปิดโอกาสให้หน่วยงานท้องถิ่นและโรงเรียนเป็นผู้ริเริ่มในการตัดสินใจลงทุน และหลีกเลี่ยงการจัดซื้อจัดจ้างแบบรวมศูนย์ที่ไม่เหมาะสม ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) ถือเป็นช่องทางที่มีประสิทธิภาพสำหรับการระดมทรัพยากร โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการพัฒนาสื่อการเรียนรู้ การฝึกอบรมครู และการจัดหาอุปกรณ์

โครงการเป้าหมายแห่งชาติ พ.ศ. 2569-2578 มุ่งเน้นไปที่ความก้าวหน้าตามมติที่ 71 ซึ่งไม่ได้ครอบคลุมระบบการศึกษาทั้งหมด เงินทุนรวมที่ประมาณการไว้ภายในปี พ.ศ. 2578 อยู่ที่ประมาณ 560,000 - 580,000 พันล้านดอง โดยจัดสรรไว้สำหรับสองช่วงเวลา คือ พ.ศ. 2569-2573 และ พ.ศ. 2574-2578 ในระยะแรก เงินทุนงบประมาณกลางอยู่ที่ประมาณ 100,000 พันล้านดอง งบประมาณท้องถิ่นอยู่ที่ประมาณ 45,000 พันล้านดอง เงินทุนสนับสนุนของโรงเรียนอยู่ที่ประมาณ 20,000 พันล้านดอง และแหล่งเงินทุนที่คาดว่าจะได้รับจากสังคมอยู่ที่ประมาณ 9,000 พันล้านดอง แม้ว่าตัวเลขเฉลี่ยของสถาบันการศึกษามากกว่า 54,000 แห่ง ครู 1.6 ล้านคน และนักเรียนประมาณ 25 ล้านคน จะค่อนข้างต่ำ แต่โครงสร้างเงินทุนนี้ยังคงอิงตามความเป็นจริง และได้รับการประเมินและสังเคราะห์โดยกระทรวงการคลังจากโครงการเป้าหมายระดับชาติในปัจจุบันเพื่อหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อน

ที่มา: https://baophapluat.vn/tim-loi-giai-cho-khoang-trong-giao-vien-tieng-anh.html