ฟาร์มเกษตรพันล้านถูกทิ้งร้างเพราะการลงทุนผิดกฎหมาย

เทคโนโลยีการซ้อนทับ

ตามที่บริษัท Nhat Thong Agricultural Limited (สำนักงานใหญ่อยู่ในนครโฮจิมินห์) เปิดเผย เมื่อเวลาที่ลงนามในสัญญา Dakruco ได้จัดหาที่ดินสหกรณ์ที่ได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Dak Lak เพื่อแปลงมาปลูกพืชผลทางการเกษตรอื่นๆ ที่ใช้เทคโนโลยีขั้นสูง ในรายงานอย่างเป็นทางการฉบับที่ 2420/UBND-NN&MT ลงวันที่ 29 มีนาคม 2019 ที่สวนยาง Cu Bao (เมือง Buon Ho)

ในระหว่างกระบวนการลงทุนในเดือนเมษายน 2020 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้จัดตั้งทีมตรวจสอบให้กับ Dakruco ในเรื่องการใช้ที่ดินและแรงงาน

ฟาร์มเกษตรพันล้านถูกทิ้งร้างเพราะการลงทุนผิดกฎหมาย ภาพ 1

นัททองลงทุนระบบเกษตรไฮเทคมูลค่าราว 130,000 ล้านดอง

ตามข้อสรุปของการตรวจสอบของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เมื่อวันที่ 18 กันยายน 2019 Dakruco ได้ลงนามข้อตกลงความร่วมมือกับบริษัท Tuan Hung Tay Nguyen จำกัด ซึ่งมีพื้นที่กว่า 113 เฮกตาร์ ระยะเวลาการดำเนินการตามสัญญาคือ 24 ปี ในเวลาเดียวกัน Dakruco ได้ร่วมมือกับบริษัท Nhat Thong Agricultural Company Limited ซึ่งมีพื้นที่กว่า 275 ไร่ โดยมีระยะเวลาการดำเนินการตามสัญญา 24 ปี

ณ เวลาดังกล่าว นายตวน หุ่ง เตย์ เหงียน ได้ลงทุนไปประมาณ 4 หมื่นล้านดอง ในการปลูกพืชระยะสั้นสลับกับพืชยืนต้น เช่น กล้วย อะโวคาโด ขนุน และทุเรียน บนพื้นที่ประมาณ 109 เฮกตาร์ ก่อสร้างอาคารโรงงาน บ้านพักคนงาน โรงเก็บสินค้า โรงอาหาร และอ่างเก็บน้ำหลายแห่ง

ในทำนองเดียวกัน นายนัททองได้ลงทุนประมาณ 130,000 ล้านดองเพื่อปลูกอะโวคาโด มะม่วง ทุเรียน โกโก้ มันเทศ กล้วย บนพื้นที่ประมาณ 257 เฮกตาร์ สร้างโรงเรือน โรงเรือนตาข่าย โรงนา ฟาร์มเลี้ยงวัว หมู ไก่ เป็ด ไส้เดือน เนื้อที่ประมาณ 7 ไร่; สถานีสูบน้ำ โกดัง อ่างเก็บน้ำ พื้นที่ประมาณ 0.72 ไร่

ตามผลสรุปการตรวจสอบของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เมื่อวันที่ 29 มีนาคม 2562 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกประกาศอย่างเป็นทางการฉบับที่ 2420 เรื่องการปรับเปลี่ยนโครงสร้างพืชผลไปสู่การประยุกต์ใช้เกษตรกรรมเทคโนโลยีขั้นสูงของดาครูโก

ด้วยเหตุนี้ คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดจึงตกลงที่จะมอบหมายให้ตัวแทนจากเมืองหลวงของรัฐที่ Dakruco ลงคะแนนเสียงเห็นด้วยกับนโยบายการเปลี่ยนโครงสร้างพืชผลไปสู่การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีขั้นสูง ด้วยเหตุนี้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจึงยังไม่ได้ออกเอกสารที่ตกลงในหลักการให้บริษัท Dakruco ดำเนินโครงการลงทุนด้านการเกษตรที่มีเทคโนโลยีขั้นสูงที่สวนยาง Cu Bao

ในทางกลับกัน Dakruco ได้เปลี่ยนรูปแบบจาก Dak Lak Rubber One Member Co., Ltd. เป็นบริษัทมหาชนตั้งแต่ปี 2018 ตามกฎหมาย ตั้งแต่วันที่ได้รับหนังสือรับรองการจดทะเบียนบริษัทมหาชนครั้งแรก บริษัทที่จดทะเบียนแล้วจะต้องรับผิดชอบในการดำเนินการจัดสรรที่ดินและให้เช่าที่ดินโดยรัฐตามกฎหมายที่ดิน

อย่างไรก็ตาม ในขณะที่ทำการตรวจสอบ ดาครูโกยังไม่ได้ให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดลงนามในสัญญาเช่าที่ดินตามที่กำหนดไว้ใหม่ นอกจากนี้พื้นที่ดังกล่าวยังให้เช่าโดยคณะกรรมการประชาชนจังหวัด โดยมีการจ่ายค่าเช่าที่ดินเป็นรายปี ดังนั้นความร่วมมือของ Dakruco ในการลงทุนด้านการผลิตทางการเกษตรและธุรกิจใน Tuan Hung Tay Nguyen และ Nhat Thong จึงไม่อยู่ในสิทธิขององค์กร เศรษฐกิจ ที่เช่าที่ดินโดยรัฐและจ่ายค่าเช่าที่ดินรายปีตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 175 วรรค 1 ของกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2556 ดังนั้น นัททองและตวนหุ่งเตยเหงียนจึงหยุดปลูกต้นไม้ผลไม้ใหม่ที่มีวงจรระยะยาวและงานก่อสร้างที่ให้บริการการผลิตทางการเกษตรโดยตรง

ความสามัคคีเป็นสิ่งจำเป็นต่อการพัฒนาร่วมกัน

ในช่วงกลางเดือนพฤษภาคม ฟาร์มวัว Nhat Thong ในจังหวัด Dak Lak มีวัวผอมโซเพียง 100 กว่าตัวที่เดินเพ่นพ่านอย่างอิสระ กินหญ้าและต้นกล้วยโดยไม่มีใครดูแล การปลูกพืชร่วมกับต้นโกโก้ ทุเรียน และต้นกล้วยเก่าจากอเมริกาใต้ที่เพิ่งเริ่มออกดอกไม่สามารถเก็บเกี่ยวได้เนื่องจากมีคุณภาพไม่ดี ในพื้นที่ปลูกมะม่วง หญ้าจะขึ้นสูงกว่า 30ซม. สลับกับเสาพริกไทยและเสากาแฟ นอกจากนี้ เรือนกระจก โรงนา สถานีสูบน้ำ ฯลฯ ก็ถูก "ปิด" ไว้ด้วย

ฟาร์มเกษตรพันล้านถูกทิ้งร้างเพราะการลงทุนผิดกฎหมาย ภาพ 2

ไร่นัททองหยุดดำเนินการชั่วคราวกว่า 1 ปี ก่อให้เกิดความเสียหายอย่างมาก

ฟาร์มเกษตรพันล้านถูกทิ้งร้างเพราะการลงทุนผิดกฎหมาย ภาพที่ 3

นาย Pham Huu Thoi กรรมการบริหารบริษัท Nhat Thong กล่าวด้วยความเศร้าใจว่า ตามข้อสรุปแล้ว สามารถปลูกได้เฉพาะพืชระยะสั้นเท่านั้น อย่างไรก็ตาม โมเดลเศรษฐกิจหมุนเวียนต้องการให้ของเสียจากผลิตภัณฑ์หนึ่งเป็นแหล่งโภชนาการของผลิตภัณฑ์อื่น ดังนั้น Nhat Thong จึงไม่สามารถลงทุนต่อไปได้ ดังนั้น Nhat Thong จึงได้เสนอให้ลงนามสัญญาความร่วมมือการลงทุนใหม่ระหว่าง Nhat Thong และ Dakruco เพื่อแบ่งแยกที่ดินดังกล่าวให้กับนิติบุคคลใหม่ที่จัดตั้งขึ้นภายใต้สัญญาความร่วมมือฉบับใหม่ และบันทึกอัตราส่วนเงินทุนที่แท้จริงจากมูลค่าการลงทุนของทั้งสองฝ่าย

ภายหลังจากผลการตรวจสอบสรุปในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2565 Dakruco ได้ส่งเอกสารไปยังคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด โดยเสนอแผนการให้ทั้งสองฝ่ายชำระสัญญาและลงนามสัญญาความร่วมมือทางธุรกิจใหม่อีกครั้งหลังจากเสร็จสิ้นขั้นตอนการอนุมัติการลงทุนในการเปลี่ยนผ่านกระบวนการความร่วมมือการผลิตทางการเกษตร อย่างไรก็ตาม นัตทองตกลงที่จะเซ็นสัญญาใหม่อีกครั้ง แต่ต้องการลงทุนในโครงการนี้ต่อไปในรูปแบบการเช่าที่ดินโดยตรงเพื่อการลงทุนอิสระ ดังนั้นเรื่องนี้จึงไม่ได้อยู่ภายใต้การพิจารณาของ Dakruco และตัวแทนทุนรัฐในบริษัท ดังนั้น บริษัทจึงได้เสนอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด พิจารณา กำกับดูแล และให้คำแนะนำแก่ Dakruco เพื่อจัดการดำเนินงาน

ฟาร์มเกษตรพันล้านถูกทิ้งร้างเพราะการลงทุนผิดกฎหมาย ภาพที่ 4

นายเหงียนหว่ายเซือง ผู้อำนวยการกรมเกษตรและพัฒนาชนบทจังหวัดดั๊กลัก ให้สัมภาษณ์กับสื่อมวลชน

นายเหงียน ฮว่าย เซือง ผู้อำนวยการกรมเกษตรและพัฒนาชนบทจังหวัดดั๊กลัก กล่าวว่า ในเดือนมกราคม 2566 กรมได้รับหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการจากกรมการวางแผนและการลงทุนของจังหวัด ซึ่งให้ความเห็นเกี่ยวกับการจัดการคำร้องของนัททอง กรมเกษตรและพัฒนาชนบทได้รายงานต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อพิจารณาปัญหาเรื่องนี้อย่างรอบคอบเมื่อพิจารณาคำร้องของนัททอง มิฉะนั้น เรื่องจะยืดเยื้อและการใช้ที่ดินจะไร้ประสิทธิภาพ ส่งผลกระทบต่อการผลิตและประสิทธิภาพการดำเนินธุรกิจของทั้งวิสาหกิจและการพัฒนาการเกษตรของจังหวัด

โดยพิจารณาจากสถานการณ์การใช้ที่ดินของ Dakruco แล้ว บริษัทมีสิทธิ์แสดงความเห็นว่าจะคืนหรือไม่เท่านั้น ในขณะที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดซึ่งถือหุ้นอยู่ 98.94% เป็นผู้ตัดสินใจ อีกด้านหนึ่ง ในแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัด เมื่อจังหวัดมีนโยบายเรียกร้องการลงทุนบนพื้นที่ที่ดาครูโกดูแลอยู่ และรายการโครงการที่เรียกร้องการลงทุน ดาครูโกจะส่งมอบให้จังหวัดดำเนินการตามระเบียบต่อไป

ตามที่กรมเกษตรและพัฒนาชนบทได้ระบุไว้ในข้อ d วรรค 3 มาตรา 62 ของพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2556 สภาประชาชนจังหวัดสามารถเรียกคืนที่ดินเพื่อรองรับการผลิตทางการเกษตรแบบรวมศูนย์ให้สอดคล้องกับแนวทางการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัด เช่น การดำเนินโครงการการผลิตและแปรรูปทางการเกษตรแบบรวมศูนย์ หลังจากการเข้าซื้อที่ดินแล้ว จะมีการจัดประมูลโครงการ หากผู้ชนะการเสนอราคาคือนัททอง จะเช่าที่ดินเพื่อดำเนินการต่อไป หากหน่วยอื่นชนะ ส่วนที่ลงทุนไว้จะถูกส่งคืนให้กับ Nhat Thong

โครงการที่เกี่ยวข้องกับนัททองและดาครูโกคาดว่าจะมีศักยภาพในการพัฒนาที่ดี Nhat Thong ได้รับการชื่นชมอย่างสูงจากจังหวัดและกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทสำหรับการผลิตโมเดลเกษตรอินทรีย์เศรษฐกิจหมุนเวียนที่ไม่ก่อให้เกิดมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมและพัฒนาอย่างยั่งยืน จะเห็นได้ว่ากิจการการลงทุนจะกลายเป็นแกนหลักในการแผ่ขยายไปสู่เกษตรกรเพื่อการพัฒนา

แหล่งที่มา