ส่งเสริมการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน
มติ 98 มีกลไกและนโยบาย 44 ประการ ใน 7 ด้าน แบ่งเป็น 2 กลุ่ม ได้แก่ กลไกและนโยบายที่สืบทอดมาจากมติ 54 ของ รัฐสภา และกลไกและนโยบายใหม่ โดยในกลไกและนโยบายใหม่นั้น คาดว่าโมเดลการพัฒนาเมืองตามแนวการพัฒนาด้านคมนาคมขนส่ง (TOD) จะช่วยให้นครโฮจิมินห์ใช้ประโยชน์จากพื้นที่ตามแนวรถไฟฟ้าใต้ดินและถนนวงแหวนรอบนอก 3 ได้อย่างเต็มที่
กลไกนี้จะช่วยให้นครโฮจิมินห์สามารถใช้เงินงบประมาณท้องถิ่นในการดำเนินโครงการลงทุนสาธารณะอิสระ เพื่อชดเชย สนับสนุน และจัดสรรพื้นที่ใหม่สำหรับโครงการลงทุนบริเวณสถานีรถไฟ บริเวณทางแยกจราจรบนถนนวงแหวนที่ 3 การฟื้นฟูที่ดิน การตั้งถิ่นฐานในพื้นที่ และการจัดตั้งกองทุนที่ดินเพื่อการประมูลเพื่อเลือกนักลงทุนสำหรับโครงการพัฒนาเมือง
นอกจากนี้ มติยังอนุญาตให้เมืองสามารถขยายขอบเขตการลงทุนภายใต้โครงการ PPP สำหรับโครงการลงทุนในด้าน กีฬา และวัฒนธรรม เพื่อควบคุมขนาดการลงทุนขั้นต่ำโดยรวมของโครงการเหล่านี้อย่างเชิงรุก นครโฮจิมินห์ได้รับอนุญาตให้ใช้สัญญา BOT สำหรับโครงการก่อสร้างถนนที่มีอยู่ โดยมีเงื่อนไขการดำเนินการที่รับประกันผลประโยชน์ของประชาชน และดำเนินโครงการลงทุนภายใต้สัญญา BT โดยชำระเงินจากงบประมาณของเมือง
นอกจากนี้ มติที่ 98 อนุญาตให้คณะกรรมการประชาชนอำเภอจัดสรรงบประมาณส่วนที่ยังไม่ได้จัดสรรร้อยละ 2-4 ของงบประมาณทั้งหมดของอำเภอ เพื่อดำเนินงานที่จำเป็นซึ่งไม่ได้มีการประมาณการไว้ โดยอนุญาตให้เทศบาลใช้งบประมาณท้องถิ่นเพื่อดำเนินโครงการและงานจราจรทางถนนในระดับภูมิภาคและระดับระหว่างภูมิภาค สนับสนุนท้องถิ่นอื่นๆ ในประเทศและบางท้องถิ่นในประเทศอื่น ออกระเบียบเกี่ยวกับเงื่อนไขที่ต้องปฏิบัติตาม พร้อมกันนี้ จัดให้มีการประมูลคัดเลือกนักลงทุนเพื่อดำเนินโครงการที่ใช้ที่ดิน
การปลดล็อคทรัพยากร
นอกเหนือไปจากกลไกและนโยบายในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานแล้ว มติ 98 ยังมีกลไกและนโยบายที่จะช่วยปลดล็อกทรัพยากรสำหรับการพัฒนานครโฮจิมินห์ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มติ 98 ได้กำหนดกลไกและนโยบายเพื่อปลดล็อกทรัพยากรสำหรับบริษัทการลงทุนทางการเงินของรัฐนครโฮจิมินห์ (HFIC) รวมถึงการเพิ่มทุนจดทะเบียนจากรายได้จากการแปลงสภาพวิสาหกิจของรัฐ 100% ในเมือง จากกำไรที่เหลือของ HFIC หลังจากจัดสรรเงินทุน เมืองได้รับการจัดสรรทุนการลงทุนสาธารณะเพื่อสนับสนุนอัตราดอกเบี้ยสำหรับโครงการลงทุนที่ HFIC ให้กู้ยืมในพื้นที่สำคัญสำหรับการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมในเมือง
ขณะเดียวกัน นครโฮจิมินห์ได้รับอนุญาตให้เก็บเงินเพื่อการบำรุงรักษาและบูรณะโครงสร้างพื้นฐานของนิคมอุตสาหกรรมและเขตอุตสาหกรรมส่งออกจากวิสาหกิจในเขตดังกล่าว และออกระเบียบเกี่ยวกับรายรับและรายจ่ายเพื่อให้เกิดความโปร่งใส มติดังกล่าวอนุญาตให้มีการนำกลไกทางการเงินมาใช้ในการดำเนินการตามมาตรการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกผ่านกลไกการแลกเปลี่ยน การชดเชย และการซื้อขายเครดิตคาร์บอนกับนักลงทุนในประเทศและต่างประเทศ รายได้จากการซื้อขายเครดิตคาร์บอนคิดเป็นร้อยละ 100 ของรายได้งบประมาณของเมือง นอกจากนี้ ยังอนุญาตให้ใช้หลังคาของหน่วยงานบริหารและหน่วยบริการสาธารณะในเมืองเพื่อติดตั้งระบบพลังงานแสงอาทิตย์เพื่อผลิตไฟฟ้าสำหรับการดำเนินงานของสำนักงานใหญ่
นอกจากนี้ มติที่ 98 ยังอนุญาตให้นครโฮจิมินห์กำหนดกรณีผลประโยชน์ของชาติและชุมชนเมื่อปรับแผนการก่อสร้างและการวางผังเมือง และกำหนดเงื่อนไขทั่วไปในการอนุญาตการก่อสร้างพร้อมเงื่อนไขสำหรับโครงการสาธารณะ (บ้าน ที่จอดรถ ห้องน้ำสาธารณะ) บนที่ดินที่รัฐบริหารจัดการ มติที่ 98 ยังอนุญาตให้นครโฮจิมินห์กำหนดว่านักลงทุนที่ดำเนินโครงการบำบัดขยะมูลฝอยในครัวเรือนต้องเปลี่ยนเทคโนโลยีโครงการทั้งหมดเป็นการบำบัดขยะมูลฝอยในครัวเรือนด้วยการกู้คืนพลังงานโดยสมัครใจ และจะได้รับการพิจารณาให้รับปริมาณขยะมูลฝอยในครัวเรือนเพิ่มเติมในรูปแบบของคำสั่งซื้อ
นอกจากนี้ ยังมีนโยบายส่งเสริมและสนับสนุนการเปลี่ยนยานพาหนะจากเชื้อเพลิงฟอสซิลเป็นพลังงานสะอาด การซื้อและแลกเปลี่ยนยานพาหนะเก่าเป็นยานพาหนะใหม่ที่ใช้พลังงานสะอาด การใช้ระบบขนส่งสาธารณะเพื่อจำกัดการจราจรติดขัด มติ 98 ยังกำหนดให้ยกเว้นและลดหย่อนภาษีเงินได้สำหรับบุคคลและบริษัทที่ดำเนินกิจกรรมนวัตกรรมและการเริ่มต้นธุรกิจในสาขาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมในเมือง
ปรับปรุงคุณภาพชีวิต
ด้วยกลไกและนโยบายที่โดดเด่น มติที่ 98 คาดว่าจะสร้างเงื่อนไขให้นครโฮจิมินห์สามารถปรับปรุงคุณภาพบริการสาธารณะและยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชนได้ ซึ่งรวมถึงการกำหนดนโยบายเกี่ยวกับการก่อสร้างบ้านพักอาศัยสังคม ดังนั้น จึงได้กำหนดงานวางแผนโดยละเอียดควบคู่ไปกับโครงการวางแผนโดยละเอียด โดยจัดสรรกองทุนที่ดินบ้านพักอาศัยสังคมภายในขอบเขตของโครงการบ้านพักอาศัยเชิงพาณิชย์หรือได้รับการอนุมัติการวางแผน จัดสรรกองทุนที่ดินบ้านพักอาศัยสังคมในสถานที่อื่นที่มีขนาดเทียบเท่ากันนอกขอบเขตของโครงการบ้านพักอาศัยเชิงพาณิชย์ กำหนดประเภทที่ดินเฉพาะสำหรับการพัฒนาบ้านพักอาศัยสังคม
นอกจากนั้น เมืองยังได้รับอนุญาตให้จัดตั้งกรมความปลอดภัยด้านอาหาร โดยมีหน้าที่โอนหน้าที่การจัดการของรัฐเกี่ยวกับความปลอดภัยด้านอาหาร ตรวจสอบ จัดการกับการละเมิดกฎหมาย จัดการกับการละเมิดทางการบริหารเกี่ยวกับความปลอดภัยด้านอาหาร ออกใบรับรองการกักกันผลิตภัณฑ์จากสัตว์จากนครโฮจิมินห์จากแผนกที่เกี่ยวข้องไปยังกรมความปลอดภัยด้านอาหาร มติที่ 98 ยังกำหนดจำนวนรองหัวหน้าคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์และคณะกรรมการประชาชนของเขต ตำบล และเมือง เพื่อเพิ่มความคิดริเริ่มและให้แน่ใจว่าสอดคล้องกับสถานการณ์จริงของเมือง ระเบียบเกี่ยวกับการเลือกตั้ง การสรรหา การจัดการ และการใช้เจ้าหน้าที่และข้าราชการที่ทำงานในตำบล ตำบล และเจ้าหน้าที่ประจำเขต จะต้องปฏิบัติตามระเบียบเกี่ยวกับเจ้าหน้าที่และข้าราชการในระดับเขตหรือสูงกว่า
ระเบียบการมอบอำนาจของประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ให้แก่หัวหน้าหน่วยงานบริหารอื่นๆ ภายใต้คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ หัวหน้าหน่วยบริการสาธารณะภายใต้คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ เพื่อตัดสินใจเกี่ยวกับโครงสร้างจำนวนแกนนำและข้าราชการในเขต ตำบล และเมืองต่างๆ ตัดสินใจเกี่ยวกับจำนวน ตำแหน่ง นโยบาย และระบอบการทำงานของผู้ประกอบอาชีพนอกวิชาชีพในเขต ตำบล และเมืองต่างๆ เพื่อให้แน่ใจว่ากลไกการจัดองค์กรจะมีประสิทธิภาพ ตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดตั้ง การจัดระเบียบใหม่ และการยุบหน่วยบริการสาธารณะภายใต้คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์
คณะกรรมการบริหารเขตอุตสาหกรรมและแปรรูปเพื่อการส่งออกนครโฮจิมินห์อนุมัติและปรับแก้ภารกิจและรายละเอียดโครงการวางแผนก่อสร้าง 1/500 ภายในขอบเขตของเขตอุตสาหกรรมและแปรรูปเพื่อการส่งออก ประเมินและอนุมัติผลการประเมินรายงานผลกระทบสิ่งแวดล้อมภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ อนุญาตให้นครโฮจิมินห์ควบคุมการกระจายอำนาจและการมอบหมายภารกิจและอำนาจบางส่วนภายใต้การกำกับดูแลของสภาประชาชน คณะกรรมการประชาชน และประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ไปยังสภาประชาชน คณะกรรมการประชาชน และประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ นอกจากนี้ มติที่ 98 อนุญาตให้สภาประชาชนนครโฮจิมินห์จัดตั้งคณะกรรมการ สำนักงาน และสำนักงานต่างๆ ภายใต้นครโฮจิมินห์ได้ นอกจากนี้ สภาประชาชนนครโฮจิมินห์ยังได้รับอนุญาตให้ตัดสินใจเกี่ยวกับโครงสร้างองค์กร จำนวนเจ้าหน้าที่ของสภาประชาชน และคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์
นอกจากกลไกและนโยบายใหม่แล้ว มติที่ 98 อนุญาตให้มีการบังคับใช้กลไกและนโยบาย 4 ประการ เนื่องจากได้ให้พื้นที่อื่น ๆ นำร่องไปแล้ว โดยนครโฮจิมินห์ได้เปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้พื้นที่ปลูกข้าวไม่เกิน 500 เฮกตาร์ให้สอดคล้องกับแผนการผังเมืองและการใช้ที่ดิน โดยนครโฮจิมินห์ได้กระจายอำนาจเพื่ออนุมัติการปรับผังเมืองทั่วไปในระดับท้องถิ่นสำหรับการก่อสร้างพื้นที่ใช้งาน การปรับผังเมืองทั่วไปในระดับท้องถิ่น และการปรับผังเมืองเฉพาะด้านโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคในระดับท้องถิ่น
มติที่ 98 กำหนดให้มีการตรวจสอบ สำรวจ วัด นับ และตรวจยืนยันแหล่งที่มาของที่ดินและทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดินในการเวนคืนที่ดินสำหรับโครงการก่อสร้างนิคมอุตสาหกรรม นิคมอุตสาหกรรมไฮเทค โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคระดับชาติและระดับท้องถิ่น การขนส่ง และพื้นที่ทางวัฒนธรรม กีฬา และความบันเทิงของชุมชนที่มีพื้นที่ตั้งแต่ 300 เฮกตาร์ขึ้นไป หรือที่มีครัวเรือนตั้งแต่ 1,000 ครัวเรือนขึ้นไป ขณะเดียวกัน นครโฮจิมินห์มีนโยบายควบคุมดูแลการดึงดูดและรักษาบุคลากรด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)