ส่งเสริมการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน
มติที่ 98 มีกลไกและนโยบาย 44 ประการ ใน 7 ด้าน แบ่งออกเป็นสองกลุ่ม ได้แก่ กลไกและนโยบายที่สืบทอดมาจากมติที่ 54 ของ รัฐสภา และกลไกและนโยบายใหม่ ในบรรดากลไกและนโยบายใหม่นี้ คาดว่ารูปแบบการพัฒนาเมืองตามแนวการพัฒนาคมนาคมขนส่ง (TOD) จะช่วยให้นครโฮจิมินห์สามารถใช้ประโยชน์จากพื้นที่ตามแนวรถไฟฟ้าใต้ดินและถนนวงแหวนรอบนอกหมายเลข 3 ได้อย่างเต็มที่
กลไกนี้ช่วยให้นครโฮจิมินห์สามารถใช้เงินงบประมาณท้องถิ่นในการดำเนินโครงการลงทุนสาธารณะอิสระ เพื่อดำเนินการชดเชย สนับสนุน และย้ายถิ่นฐานสำหรับโครงการลงทุนบริเวณสถานีรถไฟ บริเวณสี่แยกไฟแดงวงแหวนที่ 3 การฟื้นฟูที่ดิน การย้ายถิ่นฐานในพื้นที่ และการจัดตั้งกองทุนที่ดินเพื่อการประมูล เพื่อคัดเลือกนักลงทุนสำหรับโครงการพัฒนาเมือง
มติดังกล่าวยังอนุญาตให้นครโฮจิมินห์ขยายขอบเขตการลงทุนภายใต้โครงการ PPP สำหรับโครงการลงทุนในสาขา กีฬา และวัฒนธรรม เพื่อควบคุมขนาดการลงทุนขั้นต่ำโดยรวมของโครงการเหล่านี้อย่างเชิงรุก นครโฮจิมินห์ได้รับอนุญาตให้ใช้สัญญา BOT สำหรับโครงการก่อสร้างถนนที่มีอยู่ โดยมีเงื่อนไขการดำเนินการที่คำนึงถึงผลประโยชน์ของประชาชน และสามารถดำเนินโครงการลงทุนภายใต้สัญญา BT โดยได้รับเงินจากงบประมาณของนครโฮจิมินห์
นอกจากนี้ มติที่ 98 อนุญาตให้คณะกรรมการประชาชนอำเภอจัดสรรงบประมาณส่วนที่ไม่ได้จัดสรร 2-4% ของงบประมาณทั้งหมดของอำเภอ เพื่อดำเนินงานที่จำเป็นซึ่งยังไม่ได้มีการประมาณการไว้ เทศบาลเมืองได้รับอนุญาตให้ใช้งบประมาณท้องถิ่นในการดำเนินโครงการและงานจราจรทางบกในระดับภูมิภาคและระหว่างภูมิภาค สนับสนุนท้องถิ่นอื่นๆ ในประเทศและบางท้องถิ่นในประเทศ กฎระเบียบเกี่ยวกับเงื่อนไขที่ต้องปฏิบัติตาม พร้อมกันนี้ จัดให้มีการประมูลเพื่อคัดเลือกนักลงทุนเพื่อดำเนินโครงการที่ใช้ที่ดิน
การปลดล็อคทรัพยากร
นอกจากกลไกและนโยบายการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานแล้ว มติที่ 98 ยังมีกลไกและนโยบายที่จะช่วยปลดล็อกทรัพยากรสำหรับการพัฒนานครโฮจิมินห์ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กำหนดกลไกและนโยบายเพื่อปลดล็อกทรัพยากรสำหรับบริษัทการลงทุนทางการเงินแห่งรัฐนครโฮจิมินห์ (HFIC) ซึ่งรวมถึงการเพิ่มทุนจดทะเบียนจากรายได้จากการแปลงสภาพรัฐวิสาหกิจ 100% ให้เป็นทุนจดทะเบียนในนครโฮจิมินห์ จากกำไรที่เหลือของ HFIC หลังจากจัดสรรเงินทุนแล้ว นครโฮจิมินห์ได้รับการจัดสรรเงินทุนลงทุนสาธารณะเพื่อสนับสนุนอัตราดอกเบี้ยสำหรับโครงการลงทุนที่ HFIC ปล่อยกู้ในพื้นที่สำคัญเพื่อการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมในนครโฮจิมินห์
ขณะเดียวกัน นครโฮจิมินห์ได้รับอนุญาตให้รวบรวมเงินเพื่อการบำรุงรักษาและบูรณะโครงสร้างพื้นฐานของนิคมอุตสาหกรรมและเขตอุตสาหกรรมส่งออกจากวิสาหกิจในเขตดังกล่าว และออกกฎระเบียบเกี่ยวกับรายรับและรายจ่ายเพื่อให้เกิดความโปร่งใส มติดังกล่าวอนุญาตให้มีการนำร่องกลไกทางการเงินเพื่อดำเนินมาตรการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกผ่านกลไกการแลกเปลี่ยน การชดเชย และการซื้อขายคาร์บอนเครดิตกับนักลงทุนทั้งในและต่างประเทศ รายได้จากการซื้อขายคาร์บอนเครดิตคิดเป็น 100% ของรายได้งบประมาณของเมือง นอกจากนี้ ยังอนุญาตให้ใช้หลังคาอาคารของหน่วยงานบริหารและหน่วยบริการสาธารณะในเมืองเพื่อติดตั้งระบบพลังงานแสงอาทิตย์เพื่อผลิตไฟฟ้าสำหรับการดำเนินงานของสำนักงานใหญ่
นอกจากนี้ มติที่ 98 ยังอนุญาตให้นครโฮจิมินห์สามารถระบุกรณีที่เกี่ยวข้องกับผลประโยชน์ของชาติและผลประโยชน์ของชุมชนในการปรับผังเมืองและการวางผังเมือง และกำหนดเงื่อนไขทั่วไปสำหรับการอนุญาตก่อสร้างพร้อมกำหนดระยะเวลาสำหรับงานสาธารณะ (บ้านเรือน ที่จอดรถ ห้องน้ำสาธารณะ) บนที่ดินที่รัฐบริหารจัดการ มติที่ 98 ยังอนุญาตให้นครโฮจิมินห์กำหนดให้นักลงทุนที่ดำเนินโครงการบำบัดขยะมูลฝอยในครัวเรือนต้องสมัครใจเปลี่ยนเทคโนโลยีโครงการทั้งหมดเป็นการบำบัดขยะมูลฝอยในครัวเรือนพร้อมการนำพลังงานกลับมาใช้ใหม่ และจะได้รับการพิจารณาปริมาณขยะมูลฝอยในครัวเรือนเพิ่มเติมในรูปแบบของคำสั่งซื้อ
นอกจากนี้ ยังมีนโยบายส่งเสริมและสนับสนุนการเปลี่ยนยานพาหนะจากเชื้อเพลิงฟอสซิลเป็นพลังงานสะอาด การซื้อและแลกเปลี่ยนยานพาหนะเก่าเป็นยานพาหนะใหม่ที่ใช้พลังงานสะอาด การใช้ระบบขนส่งสาธารณะเพื่อจำกัดการจราจรติดขัด มติที่ 98 ยังกำหนดให้ยกเว้นและลดหย่อนภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาและนิติบุคคลที่ดำเนินกิจกรรมด้านนวัตกรรมและการเริ่มต้นธุรกิจในสาขาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมภายในเมือง
ปรับปรุงคุณภาพชีวิต
ด้วยกลไกและนโยบายที่โดดเด่น มติที่ 98 คาดว่าจะสร้างเงื่อนไขให้นครโฮจิมินห์สามารถพัฒนาคุณภาพบริการสาธารณะและพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชน ซึ่งรวมถึงกฎระเบียบเกี่ยวกับนโยบายการก่อสร้างที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม ดังนั้น จึงมีการจัดตั้งงานวางแผนโดยละเอียดควบคู่ไปกับโครงการวางแผนโดยละเอียด กองทุนที่ดินที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมจะได้รับการจัดสรรภายในขอบเขตของโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ หรือได้รับการอนุมัติการวางแผน กองทุนที่ดินที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมจะได้รับการจัดสรรในพื้นที่อื่นๆ ที่มีขนาดใกล้เคียงกัน นอกเหนือจากขอบเขตของโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ และกำหนดประเภทที่ดินเฉพาะสำหรับการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม
นอกจากนั้น นครโฮจิมินห์ยังได้รับอนุญาตให้จัดตั้งกรมความปลอดภัยด้านอาหาร โดยมีหน้าที่โอนอำนาจหน้าที่บริหารจัดการความปลอดภัยด้านอาหารของรัฐ ตรวจสอบ จัดการการฝ่าฝืนกฎหมาย จัดการการฝ่าฝืนทางปกครองด้านความปลอดภัยด้านอาหาร และออกใบรับรองการกักกันผลิตภัณฑ์จากสัตว์ออกจากนครโฮจิมินห์จากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องไปยังกรมความปลอดภัยด้านอาหาร มติที่ 98 ยังกำหนดจำนวนรองหัวหน้าคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ และคณะกรรมการประชาชนประจำตำบล ตำบล และตำบลต่างๆ เพื่อเสริมสร้างความคิดริเริ่มและสร้างความสอดคล้องกับสถานการณ์จริงของเมือง ข้อบังคับเกี่ยวกับการเลือกตั้ง การสรรหา การจัดการ และการใช้เจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนที่ปฏิบัติงานในตำบล ตำบล และเจ้าหน้าที่ระดับตำบลต่างๆ จะต้องปฏิบัติตามข้อบังคับที่เกี่ยวข้องกับเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนระดับอำเภอหรือสูงกว่า
ระเบียบว่าด้วยการมอบอำนาจโดยประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ ให้แก่หัวหน้าหน่วยงานบริหารอื่นๆ ภายใต้คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ หัวหน้าหน่วยบริการสาธารณะภายใต้คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ เพื่อกำหนดโครงสร้างจำนวนแกนนำและข้าราชการพลเรือนในเขต ตำบล และเมือง กำหนดจำนวน ตำแหน่ง นโยบาย และระเบียบปฏิบัติของลูกจ้างที่ไม่ใช่วิชาชีพในเขต ตำบล และเมือง เพื่อปรับปรุงกลไกการจัดองค์กรให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น กำหนดนโยบายเกี่ยวกับการจัดตั้ง การปรับโครงสร้าง และการยุบหน่วยบริการสาธารณะภายใต้คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์
คณะกรรมการบริหารเขตอุตสาหกรรมและแปรรูปเพื่อการส่งออกนครโฮจิมินห์ได้อนุมัติและปรับเปลี่ยนภารกิจและรายละเอียดโครงการวางแผนการก่อสร้าง 1/500 ภายในขอบเขตของนิคมอุตสาหกรรมและเขตอุตสาหกรรมแปรรูปเพื่อการส่งออก ประเมินและอนุมัติผลการประเมินรายงานผลกระทบสิ่งแวดล้อมภายใต้อำนาจของคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ อนุญาตให้นครโฮจิมินห์กำกับดูแลการกระจายอำนาจและการมอบหมายงานและอำนาจบางส่วนภายใต้อำนาจของสภาประชาชน คณะกรรมการประชาชน และประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ ให้แก่สภาประชาชน คณะกรรมการประชาชน และประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ นอกจากนี้ มติที่ 98 อนุญาตให้สภาประชาชนนครโฮจิมินห์จัดตั้งคณะกรรมการ สำนักงาน และสำนักงานต่างๆ ภายใต้เขตนครโฮจิมินห์ นอกจากนี้ สภาประชาชนนครโฮจิมินห์ยังมีอำนาจตัดสินใจเกี่ยวกับโครงสร้างองค์กร จำนวนเจ้าหน้าที่ของสภาประชาชน และคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์
นอกจากกลไกและนโยบายใหม่แล้ว มติที่ 98 อนุญาตให้มีการดำเนินกลไกและนโยบาย 4 ประการ เนื่องจากได้เปิดโอกาสให้ท้องถิ่นอื่นๆ สามารถนำร่องได้ โดยนครโฮจิมินห์ได้เปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้พื้นที่ปลูกข้าวไม่เกิน 500 เฮกตาร์ ให้สอดคล้องกับแผนการวางผังเมืองและการใช้ที่ดิน นครโฮจิมินห์ได้กระจายอำนาจท้องถิ่นเพื่ออนุมัติการปรับปรุงผังเมืองทั่วไปสำหรับการก่อสร้างพื้นที่ใช้งาน การปรับปรุงผังเมืองทั่วไป และการปรับปรุงผังเมืองเฉพาะทางสำหรับโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคในระดับท้องถิ่น
มติที่ 98 อนุญาตให้มีการตรวจสอบ สำรวจ วัด นับ และพิสูจน์แหล่งที่มาของที่ดินและทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดิน เมื่อมีการเวนคืนที่ดินสำหรับโครงการก่อสร้างนิคมอุตสาหกรรม สวนเทคโนโลยีขั้นสูง โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคระดับชาติและระดับท้องถิ่น การขนส่ง และพื้นที่ทางวัฒนธรรม กีฬา และความบันเทิงของชุมชนที่มีพื้นที่ตั้งแต่ 300 เฮกตาร์ขึ้นไป หรือ 1,000 ครัวเรือนขึ้นไป ขณะเดียวกัน นครโฮจิมินห์ยังมีนโยบายกำกับดูแลเพื่อดึงดูดและรักษาทรัพยากรมนุษย์ด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)