เมื่อเช้าวันที่ ๙ มิถุนายน ๒๕๖๐ นาย Dang Quoc Khanh รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม รายงานการชี้แจง การยอมรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไขเพิ่มเติม)

มุมมองจากการประชุม

ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม Dang Quoc Khanh กล่าว ร่างกฎหมายได้ชี้แจงหลักการประเมินราคาที่ดิน ราคาที่ดินตลาด ฐานการประเมินราคาที่ดิน ข้อมูลอินพุตสำหรับการกำหนดราคาที่ดิน วิธีการประเมินราคาที่ดิน และเพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับการให้คำปรึกษาด้านการประเมินราคาที่ดิน

ดังนั้นการประเมินราคาที่ดินจึงต้องยึดถือหลักการดังต่อไปนี้: วิธีการประเมินราคาที่ดินตามหลักการตลาด; การปฏิบัติตามวิธีการ ลำดับ และขั้นตอนการประเมินราคาที่ดิน; การรับประกันความเป็นกลาง การเปิดเผย และความโปร่งใส; การรับประกันความเป็นอิสระในขั้นตอนการประเมินราคาที่ดิน การประเมินราคาที่ดิน และการตัดสินใจราคาที่ดิน

การป้อนข้อมูลเพื่อกำหนดราคาที่ดินตามวิธีการต้องให้มีลักษณะดังต่อไปนี้: ราคาที่ดินบันทึกในสัญญาโอนกรรมสิทธิ์ที่ดินที่มีผู้รับรองและมีหนังสือรับรอง; ราคาที่ดินชนะการประมูลกรรมสิทธิ์ที่ดินโดยไม่ได้รับผลกระทบจากปัจจัยที่ทำให้ราคาขึ้นหรือลงอย่างฉับพลัน; ไม่มีธุรกรรมที่เกี่ยวข้องกับญาติทางสายเลือดหรือสิ่งจูงใจอื่นใดที่บันทึกไว้ในฐานข้อมูลที่ดินแห่งชาติ

กรณีที่ไม่มีข้อมูลราคาที่ดินในฐานข้อมูลที่ดิน ให้รวบรวมข้อมูลราคาที่ดินโดยการสืบสวน สำรวจ ข้อมูลรายได้ ต้นทุน และรายได้จากการใช้ที่ดินตามตลาด

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ควรดำเนินการควบคุมบัญชีราคาที่ดินที่ออกเป็นประจำทุกปีอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้มั่นใจว่าราคาที่ดินสอดคล้องกับหลักการตลาด อย่างไรก็ตาม ควรเพิ่มเติมบทบัญญัติเกี่ยวกับการเปลี่ยนผ่านให้ใช้บัญชีราคาที่ดินเดิมต่อไปจนถึงวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2568 เพื่อให้ท้องถิ่นมีเวลาเพียงพอในการจัดทำและออกบัญชีราคาที่ดินฉบับใหม่ตามบทบัญญัติใหม่ของกฎหมายที่ดิน

นอกจากนี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวง Dang Quoc Khanh ระบุว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังกำหนดให้ขยายระยะเวลาการพิจารณาออกใบอนุญาตการใช้ที่ดิน การแก้ไขปัญหาที่มีอยู่ การรับรองสิทธิและผลประโยชน์โดยชอบธรรมของประชาชน แต่ไม่ได้ทำให้การละเมิดสิทธิการใช้ที่ดินกลายเป็นเรื่องถูกกฎหมาย เสริมกฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดการกรณีการจัดสรรที่ดินและการเช่าที่ดินโดยไม่ได้รับอนุญาต ซึ่งครัวเรือนและบุคคลทั่วไปได้จ่ายเงินเพื่อใช้ที่ดินเพื่อรับรองสิทธิของประชาชน

ร่างกฎหมายได้ทบทวนและเพิ่มเติมเงื่อนไขการใช้ที่ดินสำหรับชาวเวียดนามที่อาศัยอยู่ในต่างประเทศเพื่อเป็นเจ้าของบ้านในเวียดนามตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยที่อยู่อาศัย สำหรับที่ดินที่ใช้สำหรับกิจกรรมแร่ธาตุ

ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงที่ดิน Dang Quoc Khanh กล่าว กระบวนการตรวจสอบแสดงให้เห็นว่ายังมีเนื้อหาและนโยบายที่เกี่ยวข้องอีกจำนวนหนึ่งที่ยังไม่ได้ถูกนำไปใช้เป็นสถาบันในร่างกฎหมายที่ดิน เนื่องจากไม่อยู่ในขอบเขตของการควบคุม เช่น กฎเกณฑ์เกี่ยวกับอัตราภาษีที่สูงขึ้นสำหรับผู้ใช้ที่ดินพื้นที่ขนาดใหญ่ บ้านหลายหลัง การเก็งกำไรที่ดิน การใช้ที่ดินอย่างล่าช้า และการละทิ้งที่ดินที่ถูกทิ้งในกฎหมายภาษี กฎเกณฑ์เกี่ยวกับกลไกที่สมเหตุสมผลและมีประสิทธิภาพในการควบคุมรายได้จากค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดินระหว่างระดับกลางและระดับท้องถิ่นในกฎหมายว่าด้วยงบประมาณแผ่นดิน กฎเกณฑ์เกี่ยวกับการสร้างระบบข้อมูลตลาดอสังหาริมทรัพย์ที่เกี่ยวข้องกับข้อมูลที่ดิน

รัฐมนตรีว่าการกระทรวง Dang Quoc Khanh กล่าวว่า เนื้อหาเหล่านี้จำเป็นต้องได้รับการบรรจุไว้ในกฎหมายที่เกี่ยวข้อง เขาเสนอให้ รัฐสภา สั่งการให้หน่วยงานต่างๆ วางแผนพัฒนากฎหมายเพื่อกำหนดนโยบายของพรรคให้เป็นระบบโดยเร็วและสมบูรณ์ตามมติที่ 18-NQ/TW เพื่อสร้างความสอดคล้องและเป็นเอกภาพในกระบวนการบังคับใช้

เหงียน เถา