คณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรมได้พิจารณาร่างกฎหมาย 2 ฉบับ และร่างมติ 2 ฉบับ

บ่ายวันที่ 23 เมษายน ณ รัฐสภา ซึ่งเป็นการประชุมเต็มคณะครั้งที่ 2 ต่อไป คณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรมได้พิจารณาร่างกฎหมาย 2 ฉบับ และร่างมติ 2 ฉบับ

นายฮวง ทานห์ ตุง สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค ประธาน คณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรม เป็นประธานการประชุม

ผู้เข้าร่วม ได้แก่ สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม เหงียน ไห่ นิญ กรรมการคณะกรรมการกฎหมายและการยุติธรรม ตัวแทนคณะกรรมการถาวรของสภาชาติและคณะกรรมการหลายคณะของรัฐสภา ผู้แทนจากกระทรวงก่อสร้าง กรมโยธาธิการ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอีกจำนวนมาก

การประชุมคณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรมครั้งที่ 2

ตามร่างมติ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ว่าด้วยการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะบางประการเพื่อการพัฒนาที่อยู่อาศัยในสังคมนั้น ร่างมติดังกล่าวมีเนื้อหา 16 มาตรา โดยนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะบางประการเพื่อการพัฒนาที่อยู่อาศัยในสังคม (รวมถึงที่อยู่อาศัยในสังคม ที่อยู่อาศัยสำหรับกองกำลังติดอาวุธของประชาชน และที่พักอาศัยสำหรับคนงานในเขตอุตสาหกรรม) ทั่วประเทศ

เรื่องที่นำมติไปใช้ ได้แก่ หน่วยงาน หน่วยงาน บริษัท องค์กร และบุคคล ที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนา จัดการ และการใช้ที่อยู่อาศัยสังคม บ้านพักคนงานในเขตอุตสาหกรรม และบ้านพักสำหรับกองกำลังติดอาวุธของประชาชน

ร่างมติกำหนดให้รัฐบาลจัดตั้งกองทุนพัฒนาการเคหะสถานแห่งชาติจากงบประมาณแผ่นดินและแหล่งอื่นตามกฎหมายที่กำหนด เพื่อสนับสนุนวิสาหกิจและองค์กรในการลงทุนและจัดทำโครงการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม สนับสนุนต้นทุนการเคลียร์ไซต์ สนับสนุนการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและโครงสร้างพื้นฐานทางสังคม สนับสนุนธุรกิจที่ลงทุนสร้างบ้านพักอาศัยสังคม ผู้ได้รับผลประโยชน์จากนโยบายบ้านพักอาศัยสังคม

คณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรมได้อนุมัติการจัดตั้งกองทุนพัฒนาการเคหะแห่งชาติเป็นหลัก อย่างไรก็ตาม มีความเห็นแนะนำให้ชี้แจงรูปแบบกองทุนเพื่อให้มีพื้นฐานในการมอบหมายให้รัฐบาลกำหนดรายละเอียดได้ ชี้แจงภารกิจการใช้จ่ายเงินของกองทุนให้ชัดเจน เพื่อให้ภารกิจการใช้จ่ายเงินของกองทุนไม่ทับซ้อนกับภารกิจใช้จ่ายเงินของงบประมาณแผ่นดิน ให้มีความเคร่งครัด หลีกเลี่ยงช่องโหว่ ขาดทุน และสูญเปล่า

ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรม นายฮวง ทันห์ ตุง เป็นประธานการประชุม

เรื่องการอนุมัตินโยบายการลงทุนและการมอบหมายให้ผู้ลงทุนโครงการลงทุนก่อสร้างบ้านพักอาศัยสังคมและบ้านพักอาศัยสำหรับกองทหารของประชาชนโดยไม่ใช้ทุนลงทุนภาครัฐ (มาตรา 5 และ 6) มีความเห็นแนะนำให้หน่วยงานร่างดำเนินการศึกษาเพิ่มเติมและเสริมกลไกการติดตามและควบคุมการดำเนินงานให้มีประสิทธิภาพ ป้องกันและปราบปรามช่องโหว่ การทุจริต ความคิดลบ และการสูญเปล่าต่อไป

+ ตามร่างพระราชบัญญัติแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติมาตราต่างๆ ของพระราชบัญญัติว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารกฎหมาย ร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวได้แก้ไขและเพิ่มเติมข้อบังคับต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการจัดทำและประกาศใช้เอกสารกฎหมายของหน่วยงานระดับตำบลจำนวนหนึ่ง บทบาทของแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามในการพัฒนาและเผยแพร่เอกสารทางกฎหมาย การแก้ไขและเพิ่มเติมกฎระเบียบต่างๆ เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดด้านการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม ความคิดสร้างสรรค์ และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล พร้อมกันนี้ให้แก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายต่างๆ เพื่อให้การบังคับใช้กฎหมายสะดวกยิ่งขึ้น

ร่างกฎหมายแก้ไขและปรับปรุงระบบเอกสารทางกฎหมายให้สมบูรณ์ โดยให้ยกเลิกอำนาจในการออกเอกสารทางกฎหมายของหน่วยงานระดับอำเภอ และแทนที่ด้วยอำนาจในการออกเอกสารทางกฎหมายของสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล เพื่อให้การกำหนดนโยบายในการยุบหน่วยงานบริหารระดับอำเภอ และจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ (รวมทั้งระดับจังหวัดและระดับตำบล) เป็นรูปธรรมมากขึ้น

คณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรมเห็นพ้องต้องกันที่จะพัฒนาโครงการตามขั้นตอนที่เรียบง่าย

ข้อ c วรรค 1 มาตรา 21 วรรค 2 มาตรา 22 เพิ่มบทบัญญัติที่ว่าสภาประชาชนในระดับจังหวัดและระดับชุมชน ต้องมีมติควบคุมเรื่อง “การกระจายอำนาจ” มีความคิดเห็นบางส่วนกล่าวว่าบทบัญญัติดังกล่าวไม่สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ที่ว่าการกระจายอำนาจใช้ได้เฉพาะกับกิจกรรมของระบบราชการส่วนท้องถิ่นเท่านั้น จึงขอเสนอไม่กำหนดให้มีการกำหนดให้มีการกระจายอำนาจเอกสารของสภาประชาชน

ในทางกลับกัน ความถูกต้องของเอกสารทางกฎหมายในกรณีการปรับโครงสร้างหน่วยงานการบริหารส่วนจังหวัดและส่วนท้องถิ่นนั้น ได้กำหนดไว้ในมาตรา 54 แห่งพระราชบัญญัติการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมายฉบับปัจจุบัน จึงเสนอให้ทบทวนบทบัญญัติในวรรคสองมาตรา 54 และเสนอแก้ไขเพิ่มเติมหากจำเป็น ให้มีบทบัญญัติเฉพาะกาลในการจัดการกับเอกสารทางกฎหมายของหน่วยงานระดับอำเภอเท่านั้น

+ การพิจารณาร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเรื่องการนำร่องอัยการประชาชนในการฟ้องคดีแพ่งเพื่อคุ้มครองสิทธิพลเมืองของกลุ่มเปราะบางหรือเพื่อคุ้มครองผลประโยชน์สาธารณะ คณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรมพบว่า การกำหนดหลักเกณฑ์ให้อัยการประชาชนระดับจังหวัดและอัยการประชาชนสูงสุดมีอำนาจฟ้องคดีด้วยหลักเกณฑ์เดียวกันนั้นไม่เหมาะสมและไม่ชัดเจน

ดังนั้น จึงขอแนะนำให้หน่วยงานจัดทำร่างกฎหมายกำหนดอำนาจหน้าที่ของอัยการสูงสุดในแต่ละระดับในการฟ้องร้องในคดีแพ่งและประโยชน์สาธารณะให้ชัดเจน

นอกจากนี้ ควรพิจารณากำหนดหน่วยงานที่เหมาะสมจำนวนหนึ่งสำหรับสำนักงานอัยการประชาชน ในการตรวจสอบ ยืนยัน และรวบรวมเอกสารและหลักฐานเพื่อให้แน่ใจถึงประสิทธิผลและประสิทธิภาพในการดำเนินคดี

ในช่วงบ่ายของวันนี้ คณะกรรมการกฎหมายและการยุติธรรมได้พิจารณาร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายสัญชาติ

มินห์ ตรัง

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/uy-ban-phap-luat-va-tu-phap-tham-tra-2-du-an-luat-va-2-du-thao-nghi-quyet-post411196.html