เพราะเหตุใดโครงการแข่งม้ามูลค่าพันล้านเหรียญในจังหวัดลำด่งจึงล่าช้ากว่ากำหนด?

การถางที่ดินใช้เวลา 9 ปี

ตามที่ VietNamNet ได้กล่าวไว้ในบทความเรื่อง “เจ้าของโครงการสนามแข่งม้ามูลค่าพันล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ขอเปิดการพนันบนที่ดินผิดกฎหมายมากขึ้น” ระบุว่าโครงการสนามแข่งม้ามูลค่ากว่า 1,000 พันล้านดองในอำเภอดาฮัวไหว จังหวัด ลัมดง ยังไม่เสร็จสิ้นขั้นตอนทางกฎหมายในการก่อสร้าง หลังจากได้รับการอนุมัติให้ลงทุนมาเป็นเวลา 12 ปี

โครงการสนามแข่งม้า Thien Ma - Madagui - Polo and Horse Performance Club (สนามแข่งม้า Thien Ma - Madagui) ขนาดพื้นที่ 70 ไร่ ลงทุนโดยบริษัท Thien Ma - Madagui Horse Racing Joint Stock Company (บริษัท Thien Ma)

สถานะปัจจุบันของโครงการสนามแข่งม้าเทียนม่า-มาดากุย (ภาพ: อันห์ ฟอง)

บริษัท Thien Ma ได้ร่วมมือกับ Phu Tho Sports Club (เขต 11 นครโฮจิมินห์) เพื่อยกระดับโครงสร้างพื้นฐานและบริหารจัดการกิจกรรมแข่งม้าที่สนามแข่งม้า Phu Tho ตั้งแต่ปี 2547

เมื่อปี พ.ศ. 2550 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดลัมดงได้มอบใบรับรองการลงทุนให้บริษัท Hong Lam-Madagui จำกัด (บริษัท Hong Lam) เพื่อลงทุนในโครงการศูนย์แข่งม้าและ การท่องเที่ยว ต้าฮัวอ้าย ขนาดพื้นที่ 335.86 เฮกตาร์ ในเขตต้าฮัวอ้าย เป้าหมายของโครงการคือการเลี้ยงและฝึกม้าแข่ง ลงทุนในสนามกอล์ฟ โรงแรม และวิลล่ารีสอร์ท

หลังจากสนามแข่งม้า Phu Tho ปิดตัวลงในปี 2011 บริษัท Thien Ma ได้เข้าร่วมทุนกับบริษัท Hong Lam โดยแบ่งโครงการขนาด 335.86 เฮกตาร์ข้างต้นออกเป็นโครงการองค์ประกอบ 3 โครงการ

ซึ่งบริษัท เทียนมา เป็นผู้ลงทุนโครงการสนามแข่งม้า เทียนมา - มาดากุย บริษัท ฮ่องลัมเป็นผู้ลงทุนโครงการศูนย์แข่งม้าและการท่องเที่ยวต้าฮัวอ้าย (152 เฮกตาร์) และโครงการสนามกอล์ฟ ฮ่องลัม-มาดากุย (60 เฮกตาร์) โครงการเหล่านี้เป็นโครงการเสริมกันระหว่างโครงการสนามแข่งม้า Thien Ma – Madagui

นักลงทุนกำลังปรับระดับพื้นที่สนามแข่งขันหลัก (ภาพ: อันห์ ฟอง)

สำหรับสนามแข่งม้าเทียนม่า-มาดากุย ตามรายงานของกระทรวงการวางแผนและการลงทุน (MPI) เมื่อเดือนมีนาคม 2566 ระบุว่าโครงการนี้ไม่ได้ดำเนินการตามกำหนดเวลา ความล่าช้าในการดำเนินโครงการเกิดขึ้นเนื่องจากทั้งเหตุผลเชิงเป้าหมายและเชิงอัตนัยของผู้ลงทุน

นาย Nguyen Linh Hoat รองประธานคณะกรรมการประชาชนเขต Da Huoai ให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าว ของ VietNamNet ว่าโครงการสนามแข่งม้า Thien Ma-Madagui ล่าช้ากว่ากำหนด เนื่องจากนักลงทุนใช้เวลานานในการถางพื้นที่และปรับการวางแผน กระบวนการชดเชยจะยาวนานเนื่องจากผู้ลงทุนมีปัญหาด้านความสัมพันธ์ทางสังคมภายในแต่ละครัวเรือน คณะกรรมการประชาชนอำเภอทำหน้าที่เพียงการล็อบบี้เท่านั้น

“นี่เป็นโครงการขนาดใหญ่และไม่มีที่ดินสะอาด นักลงทุนต้องเจรจาค่าชดเชยกับครัวเรือนกว่า 200 หลังคาเรือน จนถึงตอนนี้ นักลงทุนได้ชดเชยและเคลียร์พื้นที่สะอาดเกือบ 100% แล้ว นี่เป็นความพยายามอันยิ่งใหญ่ของนักลงทุน” นายโฮตกล่าว

นายฮวด เปิดเผยว่า โครงการสนามแข่งม้าเทียนหม่า-มะดะกุย ได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการประชาชนอำเภอดาฮัวอ้าย ให้ปรับแผนรายละเอียดในมาตราส่วน 1/500 ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2566

จนถึงขณะนี้ ผู้ลงทุนได้ชดเชยและเคลียร์ที่ดินไปเกือบ 100% แล้ว (ภาพ: อันห์ ฟอง)

ตัวแทนบริษัท เทียนมา กล่าวว่า เบื้องต้นโครงการสนามแข่งม้า เทียนมา - มาดากุย มีขนาดพื้นที่ 69,976 ไร่ บริษัทได้ทำการชดเชยและเคลียร์พื้นที่ไปแล้ว 59 ไร่ แต่ยังไม่ได้เจรจาชดเชยกับครัวเรือนในพื้นที่ 10 ไร่ที่เหลือเพราะหลายเหตุผล

แม้ว่าบริษัทจะได้ชดเชยที่ดินไปแล้ว 59 เฮกตาร์ก่อนปี 2554 แต่ก็ยังไม่สามารถดำเนินขั้นตอนการเช่าที่ดินให้เสร็จสิ้นได้ เนื่องจากยังเหลือที่ดินอีกเกือบ 10 เฮกตาร์ที่ยังไม่ได้รับการชดเชย พื้นที่ดังกล่าวแทรกอยู่และเป็นแกนหลักของโครงการ ดังนั้น บริษัทจึงไม่สามารถก่อสร้างโครงการตามแผนงาน 1/500 ได้ แต่สามารถสร้างสนามแข่งม้าชั่วคราวระยะทาง 1,200 เมตรได้เท่านั้น

“หลังจากเสร็จสิ้นงานชดเชยในเดือนตุลาคม 2020 บริษัทจะดำเนินการขั้นตอนการเช่าที่ดิน ในเดือนพฤษภาคม 2022 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดลัมดงได้ตัดสินใจปรับพื้นที่โครงการเป็น 67.15 เฮกตาร์ ต่อไปบริษัทจะเช่าพื้นที่ที่ดินนี้เพื่อดำเนินขั้นตอนการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินตามระเบียบข้อบังคับต่อไป” ตัวแทนของบริษัท Thien Ma กล่าว

ติดอยู่ในขั้นตอนการดำเนินกิจการธุรกิจพนัน

ตามที่ผู้สื่อข่าว VietNamNet รายงาน สาเหตุที่โครงการสนามแข่งม้าของบริษัท Thien Ma ล่าช้ากว่ากำหนดนั้นก็เพราะข้อกำหนดเกี่ยวกับขั้นตอนการขอใบอนุญาตในการดำเนินธุรกิจแข่งม้าและธุรกิจพนันด้วย

ในปี 2554 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดลัมดงได้อนุมัติให้บริษัท Thien Ma จัดทำสนามแข่งชั่วคราวขนาด 1,200 เมตร หลังจากสร้างสนามแข่งม้าแห่งนี้แล้ว ในปี 2560 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดอนุญาตให้ผู้ลงทุนดำเนินการทดลองแข่งม้าและแสดงม้าได้

ในปีพ.ศ. 2560 บริษัท เทียนมา ได้จัดโครงการนำร่องเดิมพันแข่งม้า จำนวน 9 รายการ เนื่องจากโครงการไม่ได้เพิ่มเป้าหมายการพนันแข่งม้าและผู้ลงทุนไม่มีคุณสมบัติในการดำเนินธุรกิจเดิมพัน ในปี 2561 กระทรวงการวางแผนและการลงทุนจึงได้ขอให้ผู้ลงทุนยุติกิจกรรมนี้

ผู้ลงทุนได้สร้างโครงสร้างชั่วคราวบางส่วนตั้งแต่ปี 2560 เพื่อใช้ในการจัดการแข่งม้านำร่อง (ภาพ: อันห์ ฟอง)

หลังจากพระราชกฤษฎีกา 06/2017 ได้ถูกประกาศใช้ และหนังสือเวียน 16/2018 ของกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว เกี่ยวกับการควบคุมสิ่งอำนวยความสะดวกและอุปกรณ์ขององค์กรที่จัดกิจกรรมแข่งม้าเพื่อธุรกิจพนัน มีผลบังคับใช้ ตั้งแต่ปี 2019 บริษัท Thien Ma ก็ได้ดำเนินการเพื่อเพิ่มเป้าหมายการพนันแข่งม้าและแข่งสุนัขเข้าในโครงการแล้ว

นอกจากนี้ บริษัท เทียนม่า ยังได้ปรับปรุงรูปแบบสนามแข่งม้าปิดระยะทาง 2,000 เมตร ตามกฎข้อบังคับในหนังสือเวียนที่ 16/2018 และสอดคล้องกับมาตรฐานของสหพันธ์ขี่ม้าแห่งเอเชียอีกด้วย

ในการดำเนินธุรกิจพนันแข่งม้าและสุนัข บริษัทจะต้องเสริมขั้นตอนทางกฎหมายของโครงการชุดหนึ่งเพื่อให้สอดคล้องกับการวางแผนระดับชาติ การวางแผนระดับภูมิภาคที่สูงตอนกลาง และการวางแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมโดยรวมของจังหวัดลัมดง

ขณะเดียวกันในปี 2565 เมื่อสัญญาเช่าที่ดินเสร็จสิ้น โครงการก็จะต้องปรับเปลี่ยนรูปโฉมสนามแข่งม้า ตามประกาศฉบับที่ 16/2561 ทำให้ต้องมีการปรับผังรายละเอียด 1/500 ขึ้น ก่อนหน้านี้ โครงการนี้ได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัดลัมดองเพื่อการวางแผนรายละเอียดในมาตราส่วน 1/500 เมื่อปี 2014

ภาพระยะใกล้ของงานชั่วคราวภายในโครงการ (ภาพ: อันห์ ฟอง)

เกี่ยวกับข้อมูลที่บริษัท Thien Ma ได้สร้างงานจำนวนหนึ่งที่โครงการสนามแข่งม้า Thien Ma-Madagui โดยไม่ได้ดำเนินการตามขั้นตอนการใช้ที่ดินนั้น รองประธานคณะกรรมการประชาชนเขต Da Huoai กล่าวว่า หลังจากได้รับอนุญาตให้ดำเนินการแข่งม้านำร่องในปี 2560 ผู้ลงทุนก็ได้ก่อสร้างงานจำนวนหนึ่ง

มีการสร้างโครงสร้างที่มีหลังคาคลุม เช่น คอกม้า โรงฝึกม้า โรงสัตวแพทย์ อัฒจันทร์ชั่วคราว และโครงสร้างบางส่วนที่ใช้เป็นสนามแข่งม้าชั่วคราว นอกจากนี้ยังมีสิ่งของที่ไม่ได้ปกคลุม เช่น ลู่วิ่งชั่วคราว 1,200 ม. คูระบายน้ำ และถนนลูกรังภายในบางส่วนสำหรับปรับระดับ

นายโฮท กล่าวว่า โครงสร้างเหล่านี้ส่วนใหญ่เป็นโครงสร้างชั่วคราว สร้างขึ้นด้วยวัสดุน้ำหนักเบา มีโครงเหล็กสำเร็จรูป และสร้างเสร็จในปี 2560 เพื่อรองรับกิจกรรมนำร่องแข่งม้า ผู้ลงทุนมุ่งมั่นที่จะรื้อถอนโครงสร้างเหล่านี้เมื่อสนามแข่งหลักสร้างเสร็จและเริ่มเปิดดำเนินการ

เจ้าของโครงการสนามแข่งม้าพันล้านเหรียญ จ.ลำด่ง เสนอเพิ่มสนามแข่งสุนัขและพนันบนที่ดินดังกล่าว ซึ่งถือเป็นการละเมิด วัตถุประสงค์การใช้ที่ดินไม่มีการเปลี่ยนแปลง ความคืบหน้าล่าช้ากว่ากำหนด และมีการฝ่าฝืนการก่อสร้างเกิดขึ้น อย่างไรก็ตาม ผู้ลงทุนโครงการสนามแข่งม้าพันล้านดอลลาร์ในลัมดองได้เสนอที่จะเพิ่มการแข่งขันสุนัขและการพนันด้วย

แหล่งที่มา: https://vietnamnet.vn/vi-sao-du-an-truong-dua-ngua-ngan-ty-o-lam-dong-cham-tien-do-2140635.html