เวียดนามสามารถเป็นประเทศผู้บุกเบิกในการสร้างทิศทางหลักสำหรับอาเซียนได้

เนื่องในโอกาสครบรอบ 30 ปีการเข้าร่วมอาเซียนอย่างเป็นทางการของเวียดนาม ศาสตราจารย์ Chu Hoang Long จากมหาวิทยาลัยแห่งชาติออสเตรเลีย (ANU) ได้แบ่งปันการประเมินเชิงลึกเกี่ยวกับบทบาทและการมีส่วนสนับสนุนของเวียดนามในอาเซียนในช่วงสามทศวรรษที่ผ่านมา

ปี 2568 ถือเป็นวาระครบรอบ 30 ปี การเข้าร่วมเป็นสมาชิกอาเซียนของเวียดนาม (28 กรกฎาคม 2538 – 28 กรกฎาคม 2568) (ภาพ: เหงียน ฮ่อง)

สี่ไฮไลท์

ตามที่ศาสตราจารย์ Chu Hoang Long กล่าวไว้ ในช่วง 30 ปีที่ร่วมอาเซียน เวียดนามได้สร้างคุณูปการสำคัญหลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสี่ประเด็นดังต่อไปนี้:

ประการแรก เวียดนามมีบทบาทสำคัญในการส่งเสริมการขยายตัวของสมาชิกอาเซียน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการยอมรับกัมพูชา ลาว และเมียนมา สิ่งนี้ช่วยให้อาเซียนสามารถพัฒนาโครงสร้าง “เอเชียตะวันออกเฉียงใต้หนึ่งเดียว” ได้อย่างครอบคลุม แทนที่จะเป็นกลุ่มภูมิภาคที่กระจัดกระจาย ในขณะเดียวกันก็เสริมสร้างความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันภายในกลุ่ม ท่ามกลางการแข่งขันเชิงยุทธศาสตร์ที่ดุเดือดระหว่างมหาอำนาจที่ทวีความรุนแรงขึ้นเรื่อยๆ

ประการที่สอง เวียดนามเป็นปัจจัยสำคัญในการส่งเสริมนโยบายความร่วมมือของอาเซียนที่ยึดหลักจิตวิญญาณแห่งการพึ่งพาตนเอง การเคารพผลประโยชน์ร่วมกัน และการธำรงไว้ซึ่งกฎหมายระหว่างประเทศ หลักการเหล่านี้ยังสะท้อนให้เห็นอย่างชัดเจนในปรัชญา การทูต ของเวียดนาม และได้ถูกบรรจุไว้ในกฎบัตรอาเซียนแล้ว

ประการที่สาม เวียดนามเป็นหนึ่งในปัจจัยขับเคลื่อน เศรษฐกิจ ที่สำคัญที่สุดของอาเซียน ด้วยอัตราการเติบโตที่สูงและมั่นคง เวียดนามมีส่วนช่วยยกระดับสถานะทางเศรษฐกิจของอาเซียนบนแผนที่โลก

ประการที่สี่ เวียดนามประสบความสำเร็จในการรับบทบาทประสานงานและนำกิจกรรมของอาเซียนในยามยากลำบากมาโดยตลอด ความสำเร็จที่สำคัญ ได้แก่ ปี พ.ศ. 2541 ซึ่งเป็นช่วงที่เกิดวิกฤตการณ์ทางการเงินในเอเชีย และปี พ.ศ. 2563 ซึ่งเป็นช่วงที่การระบาดของโควิด-19 แพร่ระบาด เวียดนามดำรงตำแหน่งประธานอาเซียน และประสานงานความสัมพันธ์ของสมาคมกับพันธมิตรสำคัญๆ ได้อย่างมีประสิทธิภาพ อาทิ สหภาพยุโรป (EU) สหรัฐอเมริกา จีน ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ และอินเดีย

นายกรัฐมนตรี ฝ่าม มิญ จิ่ง และผู้นำอาเซียนลงนามปฏิญญาอาเซียน 2045 ภายใต้กรอบการประชุมสุดยอดอาเซียน เมื่อวันที่ 25 พฤษภาคม ณ ประเทศมาเลเซีย (ภาพ: กวางฮวา)

จุดเปลี่ยนของการบูรณาการเชิงกลยุทธ์

ศาสตราจารย์ Chu Hoang Long เน้นย้ำว่าการเข้าร่วมอาเซียนเป็นจุดเปลี่ยนเชิงยุทธศาสตร์ในกระบวนการบูรณาการเศรษฐกิจระหว่างประเทศของเวียดนาม ซึ่งจะเปิดโอกาสมากมายในการพัฒนาทั้งด้านเศรษฐกิจและสถาบัน

ประการแรก เวียดนามได้ขยายตลาดส่งออกและดึงดูดเงินลงทุนอย่างมีนัยสำคัญ การเข้าร่วมเขตการค้าเสรีอาเซียน (AFTA) และข้อตกลงการค้าระหว่างอาเซียนและหุ้นส่วนสำคัญ ช่วยให้เวียดนามเข้าถึงตลาดที่กำลังขยายตัวเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ จากประมาณ 500 ล้านคนในปี พ.ศ. 2538 เป็นเกือบ 700 ล้านคนในปัจจุบัน

ประการที่สอง อาเซียนสร้างแรงผลักดันให้เกิดการปฏิรูปสถาบันและเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน พันธกรณีในการบูรณาการกำหนดให้เวียดนามต้องปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางกฎหมาย ธุรกิจ และธรรมาภิบาลอย่างต่อเนื่อง ซึ่งจะช่วยปรับปรุงประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจและผลิตภาพแรงงาน

ประการที่สาม อาเซียนสนับสนุนเวียดนามในการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ เทคโนโลยี และโครงสร้างพื้นฐาน เวียดนามได้ใช้ประโยชน์จากโครงการความร่วมมือด้านการฝึกอบรม การถ่ายทอดเทคโนโลยี และความช่วยเหลือด้านการพัฒนาของอาเซียนอย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อยกระดับคุณภาพการพัฒนาภายใน

ในบริบทของการเปลี่ยนแปลงที่ซับซ้อนของโลก ศาสตราจารย์ Chu Hoang Long ประเมินว่าเวียดนามกำลังยืนยันบทบาทสำคัญของตนในอาเซียนมากขึ้น ทั้งในระดับยุทธศาสตร์และแนวทางการพัฒนาในระยะยาว

เวียดนามมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในกระบวนการสร้าง “วิสัยทัศน์ประชาคมอาเซียน 2045” ซึ่งเป็นยุทธศาสตร์เพื่อการพัฒนาอย่างยั่งยืน การบูรณาการด้านความมั่นคง และการส่งเสริมการเชื่อมโยง ที่สำคัญ ความสำเร็จในปี 2045 นี้ยังสอดคล้องกับช่วงเวลาที่เวียดนามตั้งเป้าหมายที่จะเป็นประเทศพัฒนาแล้วที่มีรายได้สูง ซึ่งจะสร้างฉันทามติเชิงยุทธศาสตร์ระหว่างแนวทางการพัฒนาระดับชาติและระดับภูมิภาค

ด้วยทำเลที่ตั้งทางภูมิศาสตร์เชิงยุทธศาสตร์ใกล้กับศูนย์กลางเศรษฐกิจสำคัญๆ เวียดนามจึงกลายเป็น “จุดเชื่อมต่อ” สำคัญที่เชื่อมโยงอาเซียนกับพันธมิตรชั้นนำ เช่น สหรัฐอเมริกา จีน ญี่ปุ่น และเกาหลีใต้ ความพยายามในการเจรจาการค้า โดยเฉพาะอย่างยิ่งจากสหรัฐอเมริกา แสดงให้เห็นว่าเวียดนามกำลังได้รับการพิจารณาให้เป็นพันธมิตรลำดับต้นๆ ในยุทธศาสตร์เศรษฐกิจและภูมิรัฐศาสตร์ระดับโลก

รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ บุ่ย แถ่ง เซิน เข้าร่วมการประชุมรัฐมนตรีต่างประเทศอาเซียน ครั้งที่ 58 ณ ประเทศมาเลเซียเมื่อเร็วๆ นี้ และได้มีส่วนร่วมสำคัญหลายประการ (ภาพ: กวางฮวา)

สะพานแห่งมิตรภาพ วิสัยทัศน์อันเป็นหนึ่งเดียว

ศาสตราจารย์ลอง กล่าวว่า ด้วยนโยบายต่างประเทศที่เป็นอิสระ สมดุล และเป็นมิตร เวียดนามจึงสามารถทำหน้าที่เป็นตัวกลางระหว่างฝ่ายต่างๆ ประสานงานความขัดแย้งทั้งภายในและภายนอกอาเซียนได้ ภาพลักษณ์ของประเทศที่เป็น “สะพานเชื่อม” ปรากฏชัดเจนผ่านการที่เวียดนามเป็นเจ้าภาพจัดการประชุมสุดยอดสหรัฐฯ-เกาหลีเหนือในปี 2562 และเวียดนามสามารถส่งเสริมภาพลักษณ์นี้ต่อไปได้อย่างแน่นอนในอนาคต

ศาสตราจารย์ Chu Hoang Long เน้นย้ำว่า ในบริบทของการแข่งขันเชิงยุทธศาสตร์ที่ซับซ้อนมากขึ้นเรื่อยๆ ระหว่างมหาอำนาจ ความสำคัญสูงสุดของอาเซียนในขณะนี้คือการรักษาความสามัคคีภายในและวิสัยทัศน์การพัฒนาที่เป็นหนึ่งเดียว

เมื่อเผชิญกับประเด็นอ่อนไหว เช่น ทะเลตะวันออก ความมั่นคงทางทะเล หรือการแข่งขันทางเทคโนโลยีและเศรษฐกิจระหว่างประเทศสำคัญ อาเซียนจำเป็นต้องรักษาเสียงร่วม ในฐานะสมาชิกสำคัญ เวียดนามสามารถมีส่วนร่วมในกระบวนการสร้างความไว้วางใจและส่งเสริมการเจรจาระหว่างประเทศสมาชิกและกับหุ้นส่วนภายนอก

นอกจากนี้ อาเซียนจำเป็นต้องเสริมสร้างศักยภาพของสถาบันเพื่อรับมือกับความท้าทายข้ามชาติได้อย่างมีประสิทธิภาพ เวียดนามสามารถมีส่วนร่วมเชิงบวกได้โดยการเสนอและดำเนินโครงการริเริ่มเฉพาะด้านที่มีจุดแข็ง เช่น การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล นวัตกรรม และการพัฒนาสีเขียว

ในทางกลับกัน การกระชับความร่วมมือกับสหรัฐอเมริกา จีน ญี่ปุ่น สหภาพยุโรป เกาหลีใต้ และอินเดีย จะเป็นแรงผลักดันสำคัญสำหรับอาเซียนในการเสริมสร้างบทบาทในโครงสร้างระดับภูมิภาคและระดับโลก ด้วยนโยบายต่างประเทศที่เข้มแข็งและเครือข่ายความสัมพันธ์เชิงยุทธศาสตร์ที่กว้างขวาง เวียดนามจะยังคงมีบทบาทเป็น “ผู้เชื่อมโยง” ที่มีประสิทธิภาพ ส่งเสริมผลประโยชน์อันกลมกลืนระหว่างอาเซียนและหุ้นส่วนภายนอก

เมื่อมองไปยังปี 2588 ซึ่งเป็นปีสำคัญครบรอบ 100 ปีแห่งการก่อตั้งประเทศ ศาสตราจารย์ Chu Hoang Long เชื่อว่าเวียดนามมีรากฐานและศักยภาพเพียงพอที่จะกลายเป็นประเทศเสาหลักของอาเซียน และมีบทบาทนำในพื้นที่ยุทธศาสตร์

ในแง่ของการคิดเชิงนโยบาย เวียดนามสามารถเป็นผู้บุกเบิกในการกำหนดทิศทางหลักของสมาคมฯ ตั้งแต่การเมือง การทูต เศรษฐกิจ สังคม ไปจนถึงการบูรณาการชุมชน สิ่งนี้ได้รับการพิสูจน์แล้วจากการดำรงตำแหน่งประธานอาเซียนของเวียดนาม ควบคู่ไปกับโครงการริเริ่มเชิงปฏิบัติมากมาย เช่น การฟื้นฟูหลังการระบาดใหญ่ของโควิด-19 การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล และความร่วมมือเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืน

หากพิจารณาจากสถานะทางเศรษฐกิจ ด้วยการเติบโตที่มั่นคง การบูรณาการระหว่างประเทศที่ลึกซึ้ง และรากฐานการปฏิรูปที่ครอบคลุม เวียดนามสามารถกลายเป็นหนึ่งในเศรษฐกิจชั้นนำของภูมิภาคได้อย่างแน่นอน โดยมีส่วนสนับสนุนอย่างแข็งขันต่อห่วงโซ่มูลค่าโลกและการเติบโตโดยรวมของอาเซียน

ในที่สุด เวียดนามจะยังคงเป็นพันธมิตรที่เชื่อถือได้และมีความรับผิดชอบ โดยมีส่วนสนับสนุนในการเสริมสร้างความสามัคคีภายในกลุ่ม รักษาบทบาทสำคัญของอาเซียนในโครงสร้างภูมิภาคเอเชีย-แปซิฟิก ตลอดจนเชื่อมโยงกับอำนาจระดับโลกได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ที่มา: https://baoquocte.vn/viet-nam-co-the-tro-thanh-quoc-gia-tien-phong-xac-lap-cac-dinh-huong-lon-cua-asean-322153.html