เวียดนามมุ่งมั่นที่จะส่งเสริมสิทธิของชนกลุ่มน้อยภายใต้กรอบอนุสัญญา CERD

นโยบายและความสำเร็จของเวียดนามในการส่งเสริมสิทธิมนุษยชนในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาช่วยสร้างรากฐานที่มั่นคงให้กับประเทศของเราในการดำเนินการตามรายงานแห่งชาติครั้งที่ 5 เกี่ยวกับอนุสัญญา CERD ได้อย่างมีประสิทธิผล

Việt Nam nỗ lực phát huy quyền của người dân tộc thiểu số theo khuôn khổ Công ước CERD

เวียดนามประสบความสำเร็จอย่างน่าประทับใจอย่างต่อเนื่องในการรับรองสิทธิของชนกลุ่มน้อย ซึ่งส่งผลให้ชื่อเสียงของประเทศเราในการปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศ โดยเฉพาะอนุสัญญา CERD ดีขึ้น (ที่มา: CPV)

ก้าวสำคัญที่ 5

อนุสัญญาว่าด้วยการขจัดการเลือกปฏิบัติทางเชื้อชาติทุกรูปแบบ (CERD) ก่อตั้งขึ้นในปี พ.ศ. 2508 ถือเป็นอนุสัญญาที่ประณามการเลือกปฏิบัติทางเชื้อชาติ และกำหนดพันธกรณีให้รัฐสมาชิกต้องกำหนดนโยบายเพื่อขจัดการเลือกปฏิบัติทุกรูปแบบบนพื้นฐานของเชื้อชาติ สีผิว เชื้อสาย ชาติกำเนิด หรือชาติพันธุ์

เวียดนามเข้าร่วมอนุสัญญา CERD ในปี 1982 และประสบความสำเร็จในการปกป้องรายงานแห่งชาติเกี่ยวกับการนำอนุสัญญา CERD ไปปฏิบัติถึงสี่ครั้งในปี 1983, 1993, 2000 และ 2012 นี่ถือเป็นโอกาสสำหรับเวียดนามในการส่งเสริมความสำเร็จในการปกป้อง สิทธิมนุษยชน โดยทั่วไป และนโยบายของพรรคและรัฐของเราที่มีต่อชนกลุ่มน้อยโดยเฉพาะ

เพื่อสานต่อความสำเร็จในช่วงที่ผ่านมา เวียดนามได้ดำเนินการอย่างแข็งขันตามรายงานแห่งชาติฉบับที่ 5 เกี่ยวกับการปฏิบัติตามอนุสัญญา CERD ซึ่งเป็นรายงานเกี่ยวกับมาตรการด้านนิติบัญญัติ การบริหาร ตุลาการ หรือมาตรการอื่นๆ และผลการดำเนินการตามมาตรการเหล่านั้นในช่วงปี พ.ศ. 2556-2562 เพื่อปกป้องสิทธิมนุษยชน ต่อต้านการเลือกปฏิบัติ และการเหยียดเชื้อชาติ โดยมุ่งเน้นไปที่ชนกลุ่มน้อยในเวียดนาม

บนพื้นฐานนี้ เวียดนามได้นำบทบัญญัติทางกฎหมายเฉพาะต่างๆ มากมายมาใช้ภายในและเพิ่มเติมเพื่อสร้างช่องทางทางกฎหมายที่ค่อนข้างสมบูรณ์เพื่อรับรองสิทธิทางแพ่ง การเมือง เศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรมของชนกลุ่มน้อย

นโยบายที่สอดคล้องกัน

รัฐธรรมนูญเวียดนามกำหนดบทที่ 2 จำนวน 36 มาตรา เพื่อควบคุม “สิทธิมนุษยชน สิทธิขั้นพื้นฐาน และภาระผูกพันของพลเมือง” โดยตรงและชัดเจน รวมถึงสิทธิของชนกลุ่มน้อย โดยมีบทบัญญัติเกี่ยวกับการรับรองสิทธิของชนกลุ่มน้อย

ตั้งแต่ปี 2556 ถึง 2562 จากเอกสารทางกฎหมาย 53 ฉบับที่มีบทบัญญัติเพื่อรับรองสิทธิของชนกลุ่มน้อย มีกฎหมายใหม่ 12 ฉบับที่ประกาศใช้ตั้งแต่ปี 2555 การสร้างหลักประกันความเท่าเทียม ทางเศรษฐกิจ วัฒนธรรม สังคม การเมือง และพลเมืองที่ครอบคลุมสำหรับกลุ่มชาติพันธุ์ทั้งหมดเป็นเครื่องพิสูจน์ถึงสิทธิในการกำหนดชะตากรรมของตนเองของกลุ่มชาติพันธุ์ในครอบครัวใหญ่ของเวียดนาม

นโยบายที่สอดคล้องกันของรัฐเวียดนามคือการสร้างความเท่าเทียม ความสามัคคี ความเคารพซึ่งกันและกัน และความก้าวหน้าระหว่างกลุ่มชาติพันธุ์ กลุ่มชาติพันธุ์ทั้งหมด ไม่ว่าจะเป็นกลุ่มใหญ่หรือกลุ่มน้อย ระดับการพัฒนาสูงหรือต่ำ ล้วนมีสิทธิและหน้าที่เท่าเทียมกันในทุกด้านของชีวิตทางสังคม และได้รับการรับรองโดยรัฐธรรมนูญและกฎหมาย

ความสำเร็จที่โดดเด่น

ตลอดหลายปีที่ผ่านมา เวียดนามให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่อสิทธิของชนกลุ่มน้อยในการมีส่วนร่วมในระบบการเมือง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ซึ่งเป็นองค์กรที่มีอำนาจสูงสุด ดังนั้น รัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2535 และรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 จึงได้เพิ่มบทบัญญัติสำคัญหลายประการเพื่อรับรองสิทธิของชนกลุ่มน้อยในการเลือกตั้งและลงสมัครรับเลือกตั้ง

นอกจากนี้ การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของพื้นที่ชนกลุ่มน้อยบนภูเขาในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมามีพัฒนาการเชิงบวก โดยมีอัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจที่สูงขึ้นกว่าแต่ก่อน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นโยบายของรัฐได้ช่วยให้ครัวเรือนชนกลุ่มน้อยบนภูเขามากกว่า 2 ล้านครัวเรือนหลุดพ้นจากความยากจน และสร้างงานให้กับแรงงานมากกว่า 162,000 คน (แรงงานมากกว่า 16,000 คนทำงานในต่างประเทศเป็นระยะเวลาจำกัด)

ปัจจุบันมีกลุ่มชาติพันธุ์ทั้งหมด 52/54 กลุ่มที่มีตัวแทนเข้าร่วมรัฐสภาผ่านวาระดังกล่าว (ที่มา: VNA)

เพื่อขจัดความเหลื่อมล้ำทางการศึกษา รัฐได้ดำเนินนโยบายมากมายเพื่อพัฒนาอาชีพการศึกษาสำหรับชนกลุ่มน้อยในพื้นที่ภูเขา ตัวอย่างเช่น ในพื้นที่ห่างไกล รัฐมีนโยบายสนับสนุนการยกเว้นและลดหย่อนค่าเล่าเรียนและค่าใช้จ่ายในการศึกษา

นอกจากนี้เพื่อให้แน่ใจว่ากลุ่มชาติพันธุ์มีสิทธิในการใช้ภาษาและการเขียนของตน รักษาเอกลักษณ์ประจำชาติของตน ส่งเสริมขนบธรรมเนียม ประเพณี ประเพณี และวัฒนธรรมอันดีงามของตน รัฐจึงให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่อการสอนและการเรียนรู้ภาษาและการเขียน และการรักษาไว้ซึ่งวัฒนธรรมของชนกลุ่มน้อย

ปัจจุบันทั่วประเทศได้ดำเนินการจัดการเรียนการสอนภาษาชนกลุ่มน้อย 6 ภาษา (โดยมีโครงการและตำราเรียนที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมออกให้) อย่างเป็นทางการ ได้แก่ ภาษาม้ง ภาษาจาม ภาษาเขมร ภาษาจราย ภาษาบานา ภาษาอีเด ใน 23 จังหวัดและเมืองทั่วประเทศ มีโรงเรียน 715 แห่ง ห้องเรียน 4,812 ห้อง นักเรียน 113,231 คน

ดังนั้นอาจสรุปได้ว่าเวียดนามเคารพและคุ้มครองสิทธิของชนกลุ่มน้อยมาโดยตลอด โดยเฉพาะอย่างยิ่งนับตั้งแต่เวียดนามเข้าร่วมอนุสัญญา CERD ในปี พ.ศ. 2525 เวียดนามมุ่งมั่นที่จะพัฒนาระบบกฎหมาย ระดมทรัพยากรเพื่อการพัฒนาเพื่อให้เกิดความเท่าเทียม ความสามัคคี และแก้ไขความสัมพันธ์ระหว่างกลุ่มชาติพันธุ์อย่างกลมกลืน สร้างการเปลี่ยนแปลงที่ชัดเจนในด้านการพัฒนาเศรษฐกิจ วัฒนธรรม และสังคมของพื้นที่ชนกลุ่มน้อย

เพื่อยกระดับบทบาทในฐานะสมาชิกอนุสัญญาฯ ให้ดียิ่งขึ้น เวียดนามมุ่งมั่นที่จะส่งเสริมการโฆษณาชวนเชื่อ การศึกษา และการสร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับอนุสัญญาฯ ทั่วประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ภูเขาของชนกลุ่มน้อย นอกจากนี้ เวียดนามยังเสริมสร้างความร่วมมือระหว่างประเทศในการปฏิบัติตามอนุสัญญาฯ เพื่อแลกเปลี่ยนประสบการณ์ในการรับรองสิทธิของชนกลุ่มน้อย และต่อสู้กับการเลือกปฏิบัติทุกรูปแบบ

แหล่งที่มา