กำหนดแผนพัฒนาอุตสาหกรรมการบิน ลงทุนในเทคโนโลยีการบิน

สำนักงานรัฐบาลเพิ่งออกประกาศเลขที่ 303/TB-VPCP ลงวันที่ 16 มิถุนายน 2568 เพื่อสรุปผลการประชุมนโยบายกฎหมายการบินพลเรือนของเวียดนาม (แทนที่แล้ว) ของรองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha

ในแถลงการณ์สรุประบุว่านโยบายที่เสนอเกี่ยวกับกฎหมายการบินพลเรือนของเวียดนามได้รับการดำเนินการ โดยกระทรวงก่อสร้าง ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ได้ร่วมแสดงความคิดเห็น และกระทรวงก่อสร้างได้ยอมรับและเพิ่มเติมเนื้อหาของนโยบายดังกล่าว

นโยบายความปลอดภัยและความปลอดภัยทางการบินที่แยกจากกัน

เห็นชอบให้คงนโยบายที่เสนอไว้ 5 ประการ โดยแยกนโยบายด้านความมั่นคงและความปลอดภัยในการบิน กระทรวงก่อสร้างได้ศึกษา รับฟังความคิดเห็นของผู้เข้าร่วมประชุม และปรับปรุงเนื้อหาของนโยบาย ดังนี้

- ระบุข้อกำหนดเดิมที่คงไว้อย่างชัดเจน การเปลี่ยนแปลงและการปรับปรุงข้อกำหนดที่ไม่เหมาะสม ข้อกำหนดเพิ่มเติมใหม่และที่ไม่มีมาก่อน

- ในด้านการปรับปรุงกรอบกฎหมายสำหรับความมั่นคงและความปลอดภัยในการบิน โดยระบุการเปลี่ยนแปลงอย่างชัดเจนเมื่อเทียบกับก่อนหน้านี้ และค้นคว้าและเพิ่มเติมกฎระเบียบสำหรับวิธีการและอุปกรณ์ใหม่ๆ ที่เกี่ยวข้องกับความมั่นคงและความปลอดภัยในการบินพลเรือน

- ในส่วนของการจัดทำกรอบกฎหมายสนามบินให้แล้วเสร็จ จำเป็นต้องเสนอแนวทางแก้ไขปัญหาที่ดินด้านความมั่นคง การป้องกันประเทศ การลงทุนภาครัฐ และการลงทุนภาคเอกชน

- เกี่ยวกับกรอบกฎหมายการขนส่งทางอากาศ ให้รายงานเนื้อหาที่แก้ไขใหม่เปรียบเทียบกับระเบียบเดิมอย่างชัดเจนและโปร่งใส

การปรับปรุงหลักเกณฑ์การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในร่างกฎหมาย

รองนายกรัฐมนตรีขอให้ในกระบวนการปรับปรุงนโยบายและการร่างกฎหมาย กระทรวงก่อสร้างควรทราบว่า เนื้อหาของรายงาน ต่อรัฐสภา ในภายหลังร่างกฎหมายควรระบุประเด็นที่ต้องบัญญัติไว้ในกฎหมายอย่างชัดเจน และเนื้อหาที่มอบหมายให้รัฐบาลตามอำนาจหน้าที่ให้ครบถ้วน

ปรับปรุงระเบียบว่าด้วยการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจตามแนวทางของ กรมการเมือง รัฐสภา และมติที่ 66-NQ/TW ลงวันที่ 30 เมษายน 2568 ว่าด้วยนวัตกรรมการตรากฎหมายและการบังคับใช้เพื่อตอบสนองความต้องการการพัฒนาประเทศยุคใหม่

พร้อมกันนี้ให้ปฏิบัติตามระเบียบข้อบังคับของ ICAO และระเบียบข้อบังคับของสนธิสัญญาและข้อตกลงระหว่างประเทศที่เวียดนามเป็นสมาชิก

การวิจัยเพิ่มเติมและการกำหนดแผนงานพัฒนาอุตสาหกรรมการบิน

เกี่ยวกับเนื้อหาของร่างกฎหมาย รองนายกรัฐมนตรีได้เรียกร้องให้ใส่ใจในประเด็นการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและการพัฒนาอย่างยั่งยืน โดยปรับปรุงนโยบายของโครงการชดเชยและลดคาร์บอนสำหรับการบินระหว่างประเทศ (CORSIA) กฎระเบียบของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับการขนส่งทางอากาศที่ยั่งยืน รวมถึงเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับการบิน ให้มุ่งสู่เป้าหมายการปล่อยมลพิษสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2593

นอกจากนี้ ยังมีการศึกษาวิจัยเพิ่มเติมและกำหนดแผนงานพัฒนาอุตสาหกรรมการบิน การลงทุนด้านเทคโนโลยีการบิน กฎระเบียบทางกฎหมายและอุปกรณ์เพื่อควบคุมความปลอดภัยและความมั่นคงในการบินอย่างเหมาะสม

พิจารณาพัฒนาเศรษฐกิจการบินให้มีการแข่งขัน ยุติธรรม และป้องกันการผูกขาด โดยคำนึงถึงการพัฒนาของสายการบินภายในประเทศด้วย

อ้างอิงจากการสรุปผลการดำเนินการตามกฎหมายการบินพลเรือนของเวียดนาม การปรับปรุงคำแนะนำของ ICAO และข้อกำหนดการพัฒนาใหม่ หน่วยงานร่างเสนอนโยบายที่แก้ไขใหม่ 5 กลุ่ม:

จัดทำกรอบกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรบริหารงานของรัฐในภาคการบิน ชี้แจงบทบาทและสถานะทางกฎหมายของหน่วยงานการบินและหน่วยงานรักษาความปลอดภัยการบิน พัฒนาอุตสาหกรรมการบิน

นโยบายความปลอดภัยการบินที่สมบูรณ์ โดยปฏิบัติตามองค์ประกอบสำคัญ 8 ประการในระบบตรวจสอบความปลอดภัยของ ICAO อย่างใกล้ชิด

ปรับปรุงและเพิ่มเติมนโยบายความปลอดภัยทางการบิน พิจารณาส่วนนี้ของความมั่นคงแห่งชาติ มีองค์กรเฉพาะทางและกลไกการสืบสวนอิสระ

การแก้ไขนโยบายการลงทุนและการใช้ประโยชน์ท่าอากาศยาน โดยเฉพาะท่าอากาศยานที่ใช้ประโยชน์ทั้ง 2 ประเภท ทั้งด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง และกลไกการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP)

การพัฒนาการขนส่งทางอากาศ รวมถึงนโยบายส่งเสริมผู้ให้บริการขนส่งสินค้า ปรับปรุงคุณภาพบริการ และความรับผิดชอบต่อสายการบิน

นอกจากนี้ กระทรวงการก่อสร้างยังได้เสนอให้เพิ่มขอบเขตการกำกับดูแลโดรนและแท็กซี่บินได้ เพื่ออัปเดตเทรนด์เทคโนโลยีและปูทางสู่การทดลองบินโมเดลใหม่ๆ

กระทรวงการก่อสร้างเสนอให้ยกเลิกเนื้อหาต่อไปนี้: การวางแผนพื้นที่ข้อมูลการบิน ไม่กำหนดรายละเอียด เงื่อนไข ขั้นตอน วิธีการบริหารจัดการ และมอบหมายความรับผิดชอบของหน่วยงานภาครัฐให้มีความยืดหยุ่นและเหมาะสมกับความเป็นจริง ไม่ทำให้เนื้อหาถูกกฎหมายอยู่ในขอบเขตการกำกับดูแลเอกสารอนุบัญญัติ

กระบวนการพัฒนานโยบายมีแผนที่จะลดขั้นตอนการบริหาร 33.33% รวมถึงการยกเลิกขั้นตอนการบริหาร 11 รายการ ลดเงื่อนไขทางธุรกิจ 31% รวมถึงการยกเลิกเงื่อนไขทางธุรกิจ 11 รายการ และ 3 สาขาการดำเนินธุรกิจบริการในสนามบิน ได้แก่ บริการการใช้ประโยชน์ในสนามบิน บริการรักษาความปลอดภัยการบิน และบริการทางเทคนิคการบิน

ที่มา: https://baodautu.vn/xac-dinh-lo-trinh-phat-trien-cong-nghiep-hang-khong-dau-tu-vao-cong-nghe-hang-khong-d305924.html