ดำเนินการอย่างเคร่งครัดต่อการละเมิดกฎหมายการประมง IUU

ช่วงบ่ายของวันที่ 5 กุมภาพันธ์ ที่เมือง Rach Gia จังหวัด Kien Giang รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang หัวหน้าคณะกรรมการกำกับดูแลระดับชาติด้าน IUU เป็นประธานการประชุมครั้งที่ 9 ว่าด้วยการปราบปรามการทำประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม (IUU) ร่วมกับกระทรวง สาขา หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และจังหวัดและเมืองชายฝั่งทะเล 28 แห่งทั่วประเทศ

ในคำแถลงคำสั่ง รองนายกรัฐมนตรีเจิ่น ลู กวาง ประธานคณะกรรมการอำนวยการแห่งชาติว่าด้วยการทำประมงผิดกฎหมาย IUU ได้เรียกร้องให้ กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท กระทรวง หน่วยงาน หน่วยงาน และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง มุ่งเน้นความพยายามและประสานงานอย่างใกล้ชิดเพื่อดำเนินงานสองภารกิจ ได้แก่ การห้ามเรือประมงละเมิดน่านน้ำต่างประเทศ และการจัดการการละเมิดการทำประมงผิดกฎหมาย IUU อย่างเคร่งครัด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กรณีที่คล้ายคลึงกันกับที่เกียนยางเคยรับผิดชอบ จังหวัดต่างๆ ควรนำเรื่องเหล่านี้ขึ้นสู่ศาลประชาชนเพื่อพิจารณาคดี และพิจารณาคดีอื่นๆ เพื่อการศึกษาและป้องปราม

รองนายกรัฐมนตรีขอให้กระทรวง เกษตร และพัฒนาชนบทจัดตั้งคณะทำงานเพื่อตรวจสอบ กระตุ้น และชี้นำหน่วยงานท้องถิ่นในการดำเนินงานแก้ไขปัญหาการประมง IUU และรายงานผลให้นายกรัฐมนตรีทราบ ประสานงานกับภาคส่วนและหน่วยงานท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องเพื่อเสริมสร้างงานโฆษณาชวนเชื่อที่ครอบคลุมและมีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการใช้ประโยชน์จากช่วงเวลาที่ชาวประมงขึ้นฝั่งในช่วงเทศกาลตรุษเต๊ต เพื่อรณรงค์และระดมพลต่อต้านการประมง IUU โดยไม่ละเมิดน่านน้ำต่างประเทศเพื่อแสวงหาประโยชน์และจับสัตว์น้ำอย่างผิดกฎหมาย

กิจกรรม - ดำเนินการอย่างเคร่งครัดตามกฏหมายการทำประมง IUU — เรือประมงทอดสมออยู่ที่แม่น้ำก๋ายเบ อำเภอจ่าวถั่น (เกียนซาง)

ในส่วนของกระทรวงกลาโหม รองนายกรัฐมนตรีเจิ่น ลู กวาง ได้ร้องขอให้มีการประสานงานกับกระทรวง หน่วยงาน หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง จังหวัดและเมืองชายฝั่งที่เกี่ยวข้อง เพื่อดำเนินการแก้ไขปัญหาอย่างครอบคลุมและสอดคล้องกันอย่างต่อเนื่อง เพื่อสร้างการเปลี่ยนแปลงในการป้องกันและยุติเรือประมงผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศ กระทรวงความมั่นคงสาธารณะมุ่งเน้นการสืบสวน ป้องกัน และจัดการการกระทำที่เป็นนายหน้าและการสมรู้ร่วมคิด การดำเนินคดีและพิจารณาคดีเกี่ยวกับการละเมิด

รองนายกรัฐมนตรีได้กำชับจังหวัดและเมืองชายฝั่งทะเลให้จัดสรรทรัพยากรให้เพียงพอ และมอบหมายหน้าที่ให้หน่วยงานในพื้นที่และกำลังพลปฏิบัติงานอย่างชัดเจน เพื่อจัดการกับการละเมิดการแสวงหาประโยชน์โดยมิชอบในน่านน้ำต่างประเทศอย่างทั่วถึง ถอดอุปกรณ์ตรวจจับการลักลอบจับสัตว์น้ำ ฯลฯ สั่งการให้หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายและกำลังพลใช้มาตรการอย่างทั่วถึงตั้งแต่ชายฝั่ง เพื่อตรวจจับได้แต่เนิ่นๆ จากระยะไกล ป้องกัน และจัดการเรือประมงและชาวประมงที่แสดงสัญญาณการแสวงหาประโยชน์โดยมิชอบในน่านน้ำต่างประเทศอย่างทันท่วงที

จากข้อมูลของกรมประมง กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท ระบุว่า ตั้งแต่ต้นปี พ.ศ. 2566 จนถึงปัจจุบัน มีเรือประมง 64 ลำ หรือชาวประมง 550 คน ถูกจับกุมและดำเนินคดีโดยต่างประเทศในข้อหาทำการประมงผิดกฎหมาย การบริหารจัดการกองเรือยังไม่เป็นไปตามกฎระเบียบ การติดตามและควบคุมกิจกรรมของเรือประมงในบางพื้นที่ไม่สอดคล้องกัน ปัจจุบันทั่วประเทศมีเรือประมง "3 ลำ" ประมาณ 15,198 ลำ (ไม่มีการจดทะเบียน ไม่มีใบอนุญาต และไม่มีการตรวจสอบ) ซึ่งมากที่สุดในจังหวัดบิ่ญถ่วน คือ 1,868 ลำ สถานการณ์การซื้อขายเรือประมง และการเปลี่ยนกรรมสิทธิ์ระหว่างพื้นที่ต่างๆ ยังไม่สามารถควบคุมได้อย่างเข้มงวด โดยเฉพาะอย่างยิ่งในจังหวัดก่าเมา เกียนซาง บั๊กเลียว และซ็อกจ่าง...

บางพื้นที่ไม่ได้ดำเนินการอย่างจริงจังเรื่องการระงับการสร้างเรือประมงใหม่ การดัดแปลงเรือประมง และการซื้อขายเรือประมง โดยไม่ได้รับอนุมัติเป็นลายลักษณ์อักษรจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องตามที่กำหนด โดยเฉพาะเรือขนาด 15 เมตรขึ้นไป จนเป็นเหตุให้ถูกปรับเป็น "3 ห้าม"

นอกจากนี้ สถานการณ์เรือประมงที่ละเมิดกฎข้อบังคับการตัดการเชื่อมต่อระบบ VMS ยังคงเกิดขึ้นอย่างต่อเนื่อง ตั้งแต่ต้นปี พ.ศ. 2566 จนถึงปัจจุบัน มีเรือเกือบ 5,000 ลำที่ขาดการเชื่อมต่อนานกว่า 10 วัน การละเมิดการขนส่งและการส่งอุปกรณ์ VMS บนเรือประมงลำอื่นเพื่อหลีกเลี่ยงการตรวจสอบจากหน่วยงานบริหารจัดการกำลังทวีความรุนแรงมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในจังหวัดเกียนซาง ก่าเมา บาเรีย-หวุงเต่า...

สถานการณ์เรือประมงออกนอกพื้นที่มีจำนวนมาก โดยเฉพาะในพื้นที่จังหวัดภาคเหนือ เช่น ท้ายบิ่ญ เหงะอาน ห่าติ๋ญ... แต่ทางการยังไม่มีการดำเนินการใดๆ เพื่อแก้ไขปัญหา

กิจกรรม - ดำเนินการอย่างเคร่งครัดตามการละเมิดกฎหมายการประมง IUU (รูปที่ 2) — รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม

ในทางกลับกัน การควบคุมคุณภาพบันทึกการทำประมงที่ใช้สำหรับงานตรวจสอบแหล่งกำเนิดสินค้าสัตว์น้ำในหลายพื้นที่จนถึงปัจจุบันยังไม่ได้รับการรับประกันตามกฎหมาย เช่น จังหวัดเหงะอาน จังหวัดห่าติ๋ญ จังหวัดไทบิ่ญ... ยังไม่ได้นำระบบตรวจสอบย้อนกลับทางอิเล็กทรอนิกส์มาใช้ทั่วประเทศอย่างทั่วถึงและพร้อมกัน เพื่อติดตามและควบคุมงานการยืนยันและรับรองแหล่งกำเนิดสินค้าสัตว์น้ำที่นำมาประมงในประเทศ

เรือประมงไม่จอดเทียบท่าเพื่อขนถ่ายผลิตภัณฑ์ทางน้ำที่ถูกใช้ประโยชน์ แต่ท้องถิ่นยังไม่มีวิธีการที่มีประสิทธิผลในการรับรองการควบคุมและการตรวจสอบย้อนกลับผลิตภัณฑ์ทางน้ำที่ถูกใช้ประโยชน์

การบังคับใช้กฎหมายและการจัดการการละเมิด IUU ยังคงขาดความชัดเจนและมีความเหลื่อมล้ำในแต่ละพื้นที่ นับตั้งแต่ต้นปี พ.ศ. 2566 มีเรือที่ถูกควบคุมและควบคุมโดยต่างประเทศเพียง 8 จาก 37 ลำเท่านั้นที่ได้รับการตรวจสอบและลงโทษ (คิดเป็น 21.62%) การตรวจสอบและลงโทษกรณีการตัดการเชื่อมต่อระบบ VMS ตามระเบียบข้อบังคับยังคงมีอยู่อย่างจำกัด คดีที่เกี่ยวข้องกับการหลอกลวงและสมรู้ร่วมคิดเพื่อนำเรือประมงและชาวประมงไปใช้ประโยชน์อย่างผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศในจังหวัดเกียนซางได้ถูกดำเนินคดีแล้ว

เพื่อให้บรรลุเป้าหมาย มุ่งมั่นที่จะยกเลิกคำเตือน "ใบเหลือง" ในปี 2567 ก่อนอื่น เตรียมการประชุมเชิงปฏิบัติการครั้งที่ 5 ร่วมกับคณะผู้ตรวจสอบ IUU ของคณะกรรมการ EC กระทรวง สาขา และท้องถิ่นมุ่งมั่นที่จะใช้ความพยายามอย่างเต็มที่ในการปราบปรามการทำประมง IUU โดยแนะนำให้รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang หัวหน้าคณะกรรมการกำกับดูแลระดับชาติ IUU ร้องขอให้หัวหน้ากระทรวง สาขา และท้องถิ่นให้ความสำคัญกับภาวะผู้นำและทิศทางในการแก้ไขปัญหาและข้อจำกัดที่มีอยู่ให้ทั่วถึงตามคำแนะนำของ EC ในการตรวจสอบครั้งที่ 4 โดยต้องแน่ใจว่าได้ผลลัพธ์และหลักฐานที่ชัดเจนเพื่อทำงานร่วมกับคณะผู้ตรวจสอบ IUU ครั้งที่ 5 (คาดว่าจะได้ในเดือนเมษายน 2567)

แหล่งที่มา