รอบประเด็นผู้ค้าจำนวนมากคืนใบอนุญาตจำหน่ายน้ำมัน

รอบประเด็นผู้ค้าจำนวนมากคืนใบอนุญาตจำหน่ายน้ำมัน

มีผู้ประกอบการเกือบ 20 รายที่ยื่นขอคืนใบรับรองคุณสมบัติเพื่อเป็นผู้จัดจำหน่ายปิโตรเลียม โดยปัจจุบันมีผู้ประกอบการจำหน่ายน้ำมันมากกว่า 290 ราย และคาดว่าจำนวนผู้ประกอบการที่ยื่นขอคืนใบอนุญาตอาจเพิ่มขึ้น

ความยากลำบากมาจากหลายด้าน

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เพิ่งเพิกถอนใบรับรองคุณสมบัติเพิ่มเติมอีก 2 ฉบับในการทำหน้าที่เป็นผู้จัดจำหน่ายปิโตรเลียมของบริษัท Cuu Long Fuel Trading Joint Stock Company (HCMC) และบริษัท Viet Nhat Petroleum Development Investment Company Limited (Ninh Binh)

สาเหตุการเพิกถอนเนื่องจากผู้ประกอบการดำเนินการคืนใบรับรองโดยเจตนา เมื่อไม่สามารถรักษาเงื่อนไขในการเป็นผู้จำหน่ายปิโตรเลียมตามกฎหมายกำหนดได้อีกต่อไป

โดยตั้งแต่ต้นปีมีผู้จำหน่ายปิโตรเลียมคืนใบอนุญาตแล้วประมาณ 20 ราย

เป็นที่ทราบกันดีว่าจำนวนผู้จัดจำหน่ายน้ำมันลดลงจาก 330 บริษัทในปี 2023 เหลือเพียงไม่ถึง 300 บริษัท นั่นหมายความว่ามีมากกว่า 30 บริษัทที่ไม่ได้เข้าร่วมในตลาดการจำหน่ายน้ำมันอีกต่อไป

การเพิ่มขึ้นของการคืนใบอนุญาตเกิดขึ้นจากการที่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าขอให้ผู้ค้าส่งและผู้จัดจำหน่ายรายงานการรักษาเงื่อนไขการเป็นผู้ค้าส่งและผู้จัดจำหน่ายปิโตรเลียมให้เป็นไปตามระเบียบ ดังนั้นผู้ค้าจำนวนมากที่ไม่รักษาเงื่อนไขจึงส่งใบรับรองคุณสมบัติคืนเป็นผู้จัดจำหน่ายปิโตรเลียม

นอกจากนี้ จำนวนผู้ประกอบการที่กลับมายื่นขอใบอนุญาตเพิ่มขึ้นนั้น เป็นผลมาจากปัญหาความผันผวนของตลาดน้ำมันในช่วงที่ผ่านมา ประกอบกับการที่หน่วยงานบริหารจัดการเข้มงวดมากขึ้น เช่น ออกใบแจ้งหนี้ขายน้ำมันมากเกินไป ทำให้กำไรของธุรกิจไม่น่าดึงดูดอีกต่อไป หลายธุรกิจถึงขั้นล้มละลายเลยทีเดียว

นอกจากนี้ การที่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจัดทำร่างพ.ร.บ.การค้าปิโตรเลียมพร้อมกฎระเบียบใหม่ คาดว่าจะทำให้ผู้จัดจำหน่ายประสบความยากลำบากเพิ่มมากขึ้น

นายแวน ตัน ฟุง ประธานคณะกรรมการบริหารบริษัท Dong Nai Petroleum กล่าวว่า “ห่วงโซ่อุปทานปิโตรเลียมต้องได้รับการดูแลโดยชุมชนธุรกิจในประเทศที่แข็งแกร่งผ่านเครือข่ายการจำหน่ายตั้งแต่การนำเข้าจนถึงการขายปลีก อย่างไรก็ตาม กลไกการบริหารจัดการในอดีตและกฎระเบียบของร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่ยังคงรักษาการครอบงำและการกดขี่ที่เพิ่มขึ้นของวิสาหกิจขนาดใหญ่ที่ครองตลาด ส่งผลให้การจำหน่ายและการขายปลีกไม่ทำกำไร”

เป็นที่ทราบกันดีว่าในร่างพระราชกฤษฎีกาที่กำลังจัดทำอยู่นี้ คณะกรรมการร่างกฎหมายได้เสนอข้อบังคับใหม่ว่าผู้จัดจำหน่ายปิโตรเลียมสามารถซื้อปิโตรเลียมได้จากผู้ค้าปิโตรเลียมหลักเท่านั้น และไม่สามารถซื้อจากซัพพลายเออร์รายอื่นได้ ในขณะที่ข้อบังคับปัจจุบันอนุญาตให้ผู้จัดจำหน่ายสามารถซื้อปิโตรเลียมได้จากหลายแหล่ง

ข้อเสนอนี้สร้างความหงุดหงิดให้กับธุรกิจการจัดจำหน่ายบางกลุ่ม เนื่องจากพวกเขาเชื่อว่ากฎระเบียบใหม่นี้จะให้อำนาจแก่ผู้ค้าหลักมากเกินไป ทำให้ระบบการจัดจำหน่ายต้องพึ่งพาผู้ค้าหลักทั้งในด้านการจัดหาและผลประโยชน์ทางธุรกิจ การดำเนินธุรกิจต่อไปอาจมีความเสี่ยงที่รายได้และกำไรจะลดลงอย่างรวดเร็ว

นายฮวง จุง ดุง กรรมการผู้จัดการใหญ่ บริษัท พัฒนาผลิตภัณฑ์สารเติมแต่งและปิโตรเลียม จำกัด (APP) กล่าวอย่างตรงไปตรงมาว่า “กฎเกณฑ์ที่ระบุว่าผู้จัดจำหน่ายไม่สามารถซื้อสินค้าจากหลายแหล่งนั้นเป็นการเข้มงวดเงื่อนไขทางธุรกิจ จำกัดและจำกัดเสรีภาพในตลาด”

จำไว้ว่าเมื่อเกิดภาวะขาดแคลนสินค้าในช่วงกลางปี ​​2022 ธุรกิจหลักต่างเป็นกังวลเรื่องการจัดหาสินค้าในระบบ และ “ละทิ้ง” ระบบของผู้ค้ากระจายสินค้า

เชื่อว่าหากผู้ค้าไม่ได้รับอนุญาตให้ซื้อขายกันเอง ระบบของพวกเขาจะไม่มีน้ำมันขายให้ประชาชน ดังนั้นผู้จำหน่ายน้ำมันจึงเสนอซ้ำแล้วซ้ำเล่าให้ควบคุมต่อไปว่าผู้จำหน่ายน้ำมันต้องได้รับอนุญาตให้ซื้อและขายน้ำมันจากแหล่งต่างๆ รวมถึงผู้ผลิตน้ำมันด้วย นอกจากนี้ สำหรับธุรกิจที่ครองตลาด ควรแบ่งแยกออกเป็น 2 หน่วยงานอิสระ (นำเข้าและจัดจำหน่าย ค้าปลีก) เพื่อหลีกเลี่ยงการถูกครอบงำและผูกขาด

ธุรกิจที่ออกจากตลาดอาจจะเพิ่มขึ้น

ผู้แทนบริษัทจัดจำหน่ายแห่งหนึ่งให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าวหนังสือพิมพ์ Dau Tu ว่า หากกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ายังคงกำหนดกฎเกณฑ์จำกัดสิทธิการประกอบธุรกิจของธุรกิจจัดจำหน่าย และไม่อนุญาตให้มีการซื้อขายน้ำมันระหว่างกัน ผู้จำหน่ายน้ำมันส่วนใหญ่จะยังคงคืนใบอนุญาตประกอบธุรกิจและออกจากตลาดต่อไป

ในคำร้องล่าสุดที่ส่งถึงคณะกรรมการประจำ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ และกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้อง ผู้จัดจำหน่ายปิโตรเลียมได้ชี้ให้เห็นข้อเท็จจริงว่าธุรกิจจัดจำหน่ายและค้าปลีกนับพันแห่งในสาขานี้ต้องพึ่งพาผู้ค้ารายสำคัญ

นอกจากนี้ การควบคุมที่อนุญาตให้ผู้จัดจำหน่ายซื้อสินค้าจากผู้ค้าส่งเท่านั้น อาจสร้างข้อได้เปรียบเพิ่มเติมให้กับบริษัทขนาดใหญ่ สร้างสิทธิพิเศษทางการค้า และขจัดความสามารถในการแข่งขันอย่างเป็นธรรมระหว่างส่วนประกอบในห่วงโซ่อุปทานการจำหน่ายปิโตรเลียม

กรมการค้าภายในประเทศ (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) ชี้แจงสาเหตุที่ไม่อนุญาตให้ผู้ประกอบการจำหน่ายน้ำมันซื้อน้ำมันจากหลายแหล่ง โดยระบุว่า ตามความเห็นของคณะกรรมการตรวจสอบกลาง กรมตรวจสอบภายใน และกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ การอนุญาตให้ผู้จำหน่ายน้ำมันซื้อน้ำมันจากกันเอง จะทำให้เกิดตัวกลางในขั้นตอนการจำหน่าย (ตลาดรอง) ทำให้ต้นทุนในขั้นตอนนี้สูงขึ้น ทำให้ควบคุมอุปทานได้ยาก ดังนั้น ร่าง พ.ร.บ. จึงกำหนดให้ผู้จำหน่ายน้ำมันซื้อน้ำมันจากผู้ค้าน้ำมันหลักเท่านั้น ไม่สามารถซื้อและขายน้ำมันจากกันเองได้

ที่มา: https://baodautu.vn/xung-quanh-viec-nhieu-thuong-nhan-tra-lai-giay-phep-phan-phoi-xang-dau-d220974.html