เกี่ยวกับปัญหาผู้ค้าจำนวนมากคืนใบอนุญาตจำหน่ายน้ำมันเบนซิน

เกี่ยวกับปัญหาผู้ค้าจำนวนมากคืนใบอนุญาตจำหน่ายน้ำมันเบนซิน

มีผู้ประกอบการเกือบ 20 รายที่ดำเนินการส่งคืนใบรับรองคุณสมบัติเพื่อเป็นผู้จัดจำหน่ายปิโตรเลียมอย่างแข็งขัน ปัจจุบันมีผู้ประกอบการจำหน่ายปิโตรเลียมมากกว่า 290 รายในตลาด และคาดการณ์ว่าจำนวนผู้ประกอบการที่ส่งคืนใบอนุญาตอาจเพิ่มขึ้น

ความยากลำบากมาจากหลายด้าน

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เพิ่งเพิกถอนใบรับรองคุณสมบัติเพิ่มเติมอีก 2 ฉบับในการทำหน้าที่เป็นผู้จัดจำหน่ายปิโตรเลียมของบริษัท Cuu Long Fuel Trading Joint Stock Company (HCMC) และบริษัท Viet Nhat Petroleum Development Investment Company Limited (Ninh Binh)

สาเหตุการเพิกถอนเนื่องจากผู้ประกอบการได้ดำเนินการคืนใบรับรองโดยเร่งด่วนเมื่อไม่สามารถรักษาเงื่อนไขการเป็นผู้จำหน่ายปิโตรเลียมตามกฎหมายได้อีกต่อไป

โดยตั้งแต่ต้นปีมีผู้จำหน่ายน้ำมันกลับมาคืนใบอนุญาตแล้วประมาณ 20 ราย

เป็นที่ทราบกันว่าจำนวนผู้จัดจำหน่ายปิโตรเลียมลดลงจาก 330 รายในปี 2566 เหลือเพียงไม่ถึง 300 ราย ซึ่งหมายความว่ามีผู้ประกอบการมากกว่า 30 รายที่ไม่ได้เข้าร่วมในตลาดการจัดจำหน่ายปิโตรเลียมอีกต่อไป

การเพิ่มขึ้นของการคืนใบอนุญาตเกิดขึ้นเนื่องจากกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ขอให้ผู้ค้าส่งและผู้จัดจำหน่ายรายงานการรักษาเงื่อนไขการเป็นผู้ค้าส่งและผู้จัดจำหน่ายปิโตรเลียมให้เป็นไปตามกฎระเบียบ ดังนั้น ผู้ค้าหลายรายที่ไม่รักษาเงื่อนไขจึงได้ส่งคืนใบรับรองคุณสมบัติเพื่อเป็นผู้จัดจำหน่ายปิโตรเลียม

นอกจากนี้ จำนวนธุรกิจที่กลับมาขอใบอนุญาตเพิ่มขึ้นยังเป็นผลมาจากปัญหาความผันผวนของตลาดน้ำมันในช่วงที่ผ่านมา ประกอบกับหน่วยงานบริหารจัดการที่เข้มงวดขึ้น เช่น การเข้มงวดใบแจ้งหนี้เมื่อขายน้ำมัน ทำให้กำไรของธุรกิจไม่น่าดึงดูดอีกต่อไป หลายธุรกิจกำลังอยู่ในภาวะล้มละลาย

นอกจากนี้ การที่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจัดทำร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการค้าปิโตรเลียมพร้อมกฎระเบียบใหม่ คาดว่าจะสร้างความยากลำบากให้กับผู้จัดจำหน่ายเพิ่มมากขึ้น

นายวัน ตัน ฟุง ประธานกรรมการบริษัท ด่ง นาย ปิโตรเลียม กล่าวว่า “ห่วงโซ่อุปทานน้ำมันจำเป็นต้องได้รับการดูแลจากชุมชนธุรกิจภายในประเทศที่แข็งแกร่ง ผ่านเครือข่ายการจัดจำหน่ายตั้งแต่การนำเข้าไปจนถึงการค้าปลีก อย่างไรก็ตาม กลไกการบริหารจัดการในอดีตและกฎระเบียบของร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่ยังคงรักษาอำนาจและการกดขี่ที่เพิ่มขึ้นเรื่อยๆ ของบริษัทขนาดใหญ่ที่ครองตลาดอยู่ นำไปสู่ภาวะการจัดจำหน่ายและการค้าปลีกที่ไม่ทำกำไร”

เป็นที่ทราบกันดีว่าในร่างพระราชกฤษฎีกาที่กำลังอยู่ระหว่างการร่าง คณะกรรมการร่างได้เสนอข้อบังคับใหม่ให้ผู้จัดจำหน่ายปิโตรเลียมสามารถซื้อปิโตรเลียมจากผู้ค้าปิโตรเลียมรายใหญ่เท่านั้น และไม่สามารถซื้อจากซัพพลายเออร์รายอื่นได้ อย่างไรก็ตาม ข้อบังคับปัจจุบันอนุญาตให้ผู้จัดจำหน่ายสามารถจัดหาปิโตรเลียมได้จากหลายแหล่ง

ข้อเสนอนี้สร้างความไม่พอใจให้กับธุรกิจจัดจำหน่ายบางกลุ่ม ซึ่งเชื่อว่ากฎระเบียบใหม่นี้จะให้อำนาจแก่ผู้ค้ารายใหญ่มากเกินไป ทำให้ระบบจัดจำหน่ายต้องพึ่งพาผู้ค้ารายใหญ่ทั้งในด้านการจัดหาสินค้าและผลประโยชน์ทางธุรกิจ การดำเนินธุรกิจต่อไปจะมีความเสี่ยงที่รายได้และกำไรจะลดลงอย่างมาก

นายฮวง จุง ดุง กรรมการผู้จัดการใหญ่ บริษัทร่วมทุนพัฒนาสารเติมแต่งและผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียม (APP) กล่าวอย่างตรงไปตรงมาว่า “กฎระเบียบที่ไม่อนุญาตให้ผู้จัดจำหน่ายซื้อสินค้าจากหลายแหล่งนั้นเป็นการทำให้เงื่อนไขทางธุรกิจเข้มงวดยิ่งขึ้น จำกัดและจำกัดเสรีภาพของตลาด”

จำไว้ว่า เมื่อเกิดภาวะขาดแคลนสินค้าในช่วงกลางปี ​​2565 ธุรกิจหลักๆ ต่างกังวลเกี่ยวกับการรับประกันอุปทานสินค้าในระบบของตน และ “ละทิ้ง” ระบบผู้ค้ากระจายสินค้า

ด้วยความเชื่อที่ว่าหากผู้ค้าไม่ได้รับอนุญาตให้ซื้อขายกันเอง ระบบของพวกเขาก็จะไม่มีน้ำมันเบนซินขายให้ประชาชน ดังนั้น ผู้จำหน่ายน้ำมันเบนซินจึงเสนอให้ควบคุมซ้ำแล้วซ้ำเล่าให้ผู้จำหน่ายน้ำมันเบนซินสามารถซื้อและขายน้ำมันเบนซินจากหลายแหล่ง รวมถึงผู้ผลิตน้ำมันเบนซินด้วย นอกจากนี้ สำหรับธุรกิจที่ครองตลาด ควรแบ่งธุรกิจออกเป็นสองหน่วยงานอิสระ (นำเข้าและจัดจำหน่าย และค้าปลีก) เพื่อหลีกเลี่ยงการผูกขาดและการปั่นราคา

ธุรกิจที่ออกจากตลาดอาจเพิ่มขึ้น

ผู้แทนจากธุรกิจจัดจำหน่ายรายหนึ่ง ให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าวหนังสือพิมพ์เดาตู ว่า หากกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ยังคงกำหนดกฎเกณฑ์จำกัดสิทธิการประกอบธุรกิจของธุรกิจจัดจำหน่าย และไม่อนุญาตให้มีการซื้อขายน้ำมันเบนซินร่วมกัน ผู้จำหน่ายน้ำมันเบนซินรายอื่นๆ ก็จะยังคงคืนใบอนุญาตประกอบธุรกิจและออกจากตลาดต่อไป

ในคำร้องล่าสุดที่ส่งถึงคณะกรรมาธิการ ประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้อง ผู้จัดจำหน่ายปิโตรเลียมได้ชี้ให้เห็นข้อเท็จจริงที่ว่าธุรกิจจัดจำหน่ายและค้าปลีกหลายพันแห่งในสาขานี้ต้องพึ่งพาผู้ค้ารายสำคัญ

นอกจากนี้ กฎระเบียบที่อนุญาตให้ผู้จัดจำหน่ายซื้อสินค้าจากผู้ค้าส่งเท่านั้นอาจสร้างข้อได้เปรียบเพิ่มเติมให้กับองค์กรขนาดใหญ่ สร้างสิทธิพิเศษทางการค้า และขจัดความสามารถในการแข่งขันอย่างเป็นธรรมระหว่างส่วนประกอบในห่วงโซ่อุปทานการจัดจำหน่ายน้ำมัน

กรมตลาดภายในประเทศ (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) ชี้แจงถึงเหตุผลที่ไม่อนุญาตให้ผู้ประกอบการจำหน่ายน้ำมันเบนซินซื้อน้ำมันเบนซินจากหลายแหล่ง โดยระบุว่า ตามความเห็นของคณะกรรมการตรวจสอบกลาง สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาล และกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ การอนุญาตให้ผู้จำหน่ายน้ำมันเบนซินซื้อน้ำมันเบนซินจากกันเองจะก่อให้เกิดตัวกลางในขั้นตอนการจำหน่าย (ตลาดรอง) ซึ่งทำให้ต้นทุนในขั้นตอนนี้สูงขึ้น ทำให้ยากต่อการควบคุมอุปทาน ดังนั้น ร่างพระราชกฤษฎีกาจึงกำหนดให้ผู้จำหน่ายน้ำมันเบนซินสามารถซื้อน้ำมันเบนซินจากผู้ค้าน้ำมันเบนซินหลักเท่านั้น และไม่อนุญาตให้ซื้อขายน้ำมันเบนซินจากกันเอง

ที่มา: https://baodautu.vn/xung-quanh-viec-nhieu-thuong-nhan-tra-lai-giay-phep-phan-phoi-xang-dau-d220974.html