รอบประเด็นผู้ค้าจำนวนมากคืนใบอนุญาตจำหน่ายน้ำมัน

รอบประเด็นผู้ค้าจำนวนมากคืนใบอนุญาตจำหน่ายน้ำมัน

ธุรกิจเกือบ 20 แห่งดำเนินการส่งคืนใบรับรองการมีสิทธิ์เป็นผู้จำหน่ายน้ำมันเบนซิน ปัจจุบันมีธุรกิจจำหน่ายมากกว่า 290 รายอยู่ในตลาด และคาดการณ์ว่าจำนวนธุรกิจที่กลับมาคืนใบอนุญาตอาจเพิ่มขึ้น

ความยากลำบากมาจากหลายด้าน

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เพิ่งเพิกถอนใบรับรองคุณสมบัติเพิ่มเติมอีก 2 ฉบับในการทำหน้าที่เป็นผู้จัดจำหน่ายปิโตรเลียมของบริษัท Cuu Long Fuel Trading Joint Stock Company (HCMC) และบริษัท Viet Nhat Petroleum Development Investment Company Limited (Ninh Binh)

สาเหตุการเพิกถอนเนื่องจากผู้ประกอบการดำเนินการคืนใบรับรองโดยเจตนา เมื่อไม่สามารถรักษาเงื่อนไขในการเป็นผู้จำหน่ายปิโตรเลียมตามกฎหมายกำหนดได้อีกต่อไป

โดยตั้งแต่ต้นปีมีผู้จำหน่ายปิโตรเลียมคืนใบอนุญาตแล้วประมาณ 20 ราย

เป็นที่ทราบกันว่าจำนวนผู้จำหน่ายน้ำมันลดลงจาก 330 รายในปี 2566 เหลือไม่ถึง 300 ราย นั่นหมายความว่าธุรกิจมากกว่า 30 แห่งไม่ได้มีส่วนร่วมในตลาดการจำหน่ายน้ำมันเบนซินอีกต่อไป

การปรับเพิ่มผลตอบแทนใบอนุญาตดังกล่าวเกิดขึ้นจากการที่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าขอให้ผู้ประกอบการค้าส่งและผู้จัดจำหน่ายรายงานการรักษาเงื่อนไขในการเป็นผู้ประกอบการค้าส่งและผู้จัดจำหน่ายปิโตรเลียมให้ถูกต้องตามระเบียบ ด้วยเหตุนี้ ผู้ประกอบการหลายรายที่ไม่รักษาเงื่อนไขจึงส่งใบรับรองการมีสิทธิ์คืนเพื่อทำหน้าที่เป็นผู้จัดจำหน่ายปิโตรเลียม

นอกจากนี้ จำนวนผู้ประกอบการที่กลับมายื่นใบอนุญาตเพิ่มขึ้นยังมีสาเหตุมาจากความยากลำบากจากความผันผวนของตลาดปิโตรเลียมในช่วงที่ผ่านมา ประกอบกับการที่หน่วยงานบริหารจัดการเข้มงวดมากขึ้น รวมถึงการเข้มงวดในใบแจ้งหนี้เมื่อขายปิโตรเลียม ทำให้กำไรของธุรกิจไม่น่าดึงดูดอีกต่อไป แม้แต่ธุรกิจหลายแห่งก็เกือบจะล้มละลาย

นอกจากนี้ การที่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจัดทำร่างพ.ร.บ.การค้าปิโตรเลียมพร้อมกฎระเบียบใหม่ คาดว่าจะทำให้ผู้จัดจำหน่ายประสบความยากลำบากเพิ่มมากขึ้น

นายแวน ตัน ฟุง ประธานคณะกรรมการบริหารบริษัท Dong Nai Petroleum กล่าวว่า “ห่วงโซ่อุปทานปิโตรเลียมต้องได้รับการดูแลโดยชุมชนธุรกิจในประเทศที่แข็งแกร่งผ่านเครือข่ายการจำหน่ายตั้งแต่การนำเข้าจนถึงการขายปลีก อย่างไรก็ตาม กลไกการบริหารจัดการในอดีตและกฎระเบียบของร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่ยังคงรักษาการครอบงำและการกดขี่ที่เพิ่มขึ้นของวิสาหกิจขนาดใหญ่ที่ครองตลาด ส่งผลให้การจำหน่ายและการขายปลีกไม่ทำกำไร”

ทราบกันว่าในร่างพระราชกฤษฎีกาที่กำลังจัดทำนี้ คณะกรรมการจัดทำร่างได้เสนอกฎเกณฑ์ใหม่ให้ผู้จัดจำหน่ายปิโตรเลียมสามารถซื้อปิโตรเลียมได้จากผู้ค้าปิโตรเลียมหลักเท่านั้น และไม่สามารถซื้อจากซัพพลายเออร์รายอื่นได้ ภายใต้กฎระเบียบปัจจุบัน ผู้จัดจำหน่ายสามารถรับน้ำมันเบนซินได้จากหลายแหล่ง

ข้อเสนอนี้ก่อให้เกิดความไม่พอใจในกลุ่มธุรกิจการจัดจำหน่าย ซึ่งเชื่อว่ากฎระเบียบใหม่นี้จะให้อำนาจแก่ผู้ค้าหลักมากเกินไป ทำให้ระบบการจัดจำหน่ายต้องพึ่งพาผู้ค้าหลักทั้งในด้านการจัดหาและผลประโยชน์ทางธุรกิจ การดำเนินธุรกิจต่อไปมีความเสี่ยงต่อการลดลงของรายได้และกำไรอย่างรวดเร็ว

นายฮวง จุง ดุง กรรมการผู้จัดการใหญ่ บริษัท พัฒนาผลิตภัณฑ์สารเติมแต่งและปิโตรเลียม จำกัด (APP) กล่าวอย่างตรงไปตรงมาว่า “กฎเกณฑ์ที่ระบุว่าผู้จัดจำหน่ายไม่สามารถซื้อสินค้าจากหลายแหล่งนั้นเป็นการเข้มงวดเงื่อนไขทางธุรกิจ จำกัดและจำกัดเสรีภาพในตลาด”

จำไว้ว่าเมื่อเกิดภาวะขาดแคลนสินค้าในช่วงกลางปี ​​2022 ธุรกิจหลักต่างเป็นกังวลเรื่องการจัดหาสินค้าในระบบ และ “ละทิ้ง” ระบบของผู้ค้ากระจายสินค้า

โดยเชื่อว่าหากผู้ค้าไม่สามารถซื้อขายกันเอง ระบบของผู้ค้าก็จะไม่มีน้ำมันขายให้ประชาชน จึงได้ยื่นคำร้องต่อหน่วยงานราชการให้ควบคุมต่อไปให้ผู้ค้าสามารถซื้อขายน้ำมันได้จากหลายแหล่ง รวมไปถึงจากผู้ผลิตน้ำมันด้วย นอกจากนี้ สำหรับธุรกิจที่ครอบงำตลาดก็ควรจะแบ่งออกเป็นสองหน่วยอิสระ (นำเข้าและจัดจำหน่าย ค้าปลีก) เพื่อหลีกเลี่ยงการถูกครอบงำและการผูกขาด

ธุรกิจที่ออกจากตลาดอาจจะเพิ่มขึ้น

ผู้แทนบริษัทจัดจำหน่ายแห่งหนึ่งให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าวหนังสือพิมพ์ Dau Tu ว่า หากกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ายังคงกำหนดกฎเกณฑ์จำกัดสิทธิการประกอบธุรกิจของธุรกิจจัดจำหน่าย และไม่อนุญาตให้มีการซื้อขายน้ำมันระหว่างกัน ผู้จำหน่ายน้ำมันส่วนใหญ่จะยังคงคืนใบอนุญาตประกอบธุรกิจและออกจากตลาดต่อไป

ในคำร้องล่าสุดที่ส่งถึงคณะกรรมการประจำ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ และกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้อง ผู้จัดจำหน่ายปิโตรเลียมได้ชี้ให้เห็นข้อเท็จจริงว่าธุรกิจจัดจำหน่ายและค้าปลีกนับพันแห่งในสาขานี้ต้องพึ่งพาผู้ค้ารายสำคัญ

นอกจากนี้ การควบคุมที่อนุญาตให้ผู้จัดจำหน่ายซื้อสินค้าจากผู้ค้าส่งเท่านั้น อาจสร้างข้อได้เปรียบเพิ่มเติมให้กับบริษัทขนาดใหญ่ สร้างสิทธิพิเศษทางการค้า และขจัดความสามารถในการแข่งขันอย่างเป็นธรรมระหว่างส่วนประกอบในห่วงโซ่อุปทานการจำหน่ายปิโตรเลียม

กรมการค้าภายในประเทศ (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) ชี้แจงสาเหตุที่ไม่อนุญาตให้ผู้จำหน่ายน้ำมันซื้อน้ำมันจากหลายแหล่งว่า ตามความเห็นของคณะกรรมการตรวจสอบกลาง สำนักงานตรวจการแผ่นดิน และกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ การอนุญาตให้ผู้จำหน่ายน้ำมันซื้อน้ำมันจากกันเองนั้นจะทำให้เกิดตัวกลางในขั้นตอนการจัดจำหน่าย (ตลาดรอง) ทำให้ต้นทุนในขั้นตอนนี้เพิ่มสูงขึ้น และยากต่อการควบคุมอุปทาน ดังนั้นร่างพ.ร.บ.ดังกล่าวจึงกำหนดให้ผู้จำหน่ายปิโตรเลียมสามารถซื้อปิโตรเลียมได้จากผู้ค้าส่งปิโตรเลียมเท่านั้น และซื้อและขายปิโตรเลียมระหว่างกันไม่ได้

ที่มา: https://baodautu.vn/xung-quanh-viec-nhieu-thuong-nhan-tra-lai-giay-phep-phan-phoi-xang-dau-d220974.html