Mevcut iki düzeyli yerel yönetim modelinin uygulanması ve işletilmesi için gerekli olan ihtiyaç ve görevlerin karşılanması amacıyla belediye, mahalle ve özel bölge düzeyindeki kadro ve memurların eğitilmesi ve çalışma kapasitesinin artırılması.

TCCS - Örgütsel yapıyı yeniden düzenleme ve düzenleme devrimi, Partimiz ve Devletimiz tarafından eş zamanlı ve köklü bir şekilde uygulanmakta, ivme ve sağlam bir temel yaratarak ülkeyi yeni bir döneme, ulusal kalkınma dönemine taşımaktadır. Devrimin yüksek talepleri karşısında, komün, mahalle ve özel bölge düzeylerindeki kadro ve memurların çalışma kapasitelerinin eğitilmesi ve iyileştirilmesi, böylece bu ekibin iki düzeyli yerel yönetim modelini uygulama ve işletme görevlerinin gereklerini yerine getirebilecek yeterlilik ve kapasiteye sahip olması, tabandan sosyo-ekonomi, ulusal savunma ve güvenliği proaktif bir şekilde kavrama ve yönetmeye güçlü bir şekilde geçiş yapması son derece acil bir görevdir.

Düzenin yeniden düzenlenmesi, mevcut Vietnam siyasi sisteminin acil bir gereksinimidir ve dünyadaki birçok ülkenin etkili bir şekilde uyguladığı bir eğilimdir. Ara kademelerin azaltılması, idari prosedürlerin basitleştirilmesi ve komünlere, mahallelere ve özel bölgelere daha fazla yetki devri, yönetim ve işletme sisteminin daha esnek ve etkili hale gelmesine yardımcı olurken, tabandan gelen hükümetin yürütme kapasitesini de artıracaktır. Bu, Vietnam'ın sürdürülebilir bir şekilde gelişmeye devam etmesi, ulusal rekabet gücünü artırması ve devlet yönetiminde şeffaflık ve verimliliği sağlaması için önemli bir temeldir. İki kademeli yerel yönetim modelinin uygulanması, tarihte eşi benzeri görülmemiş, son derece önemli bir konudur. Sorunun tamamen farkında olan Genel Sekreter To Lam liderliğindeki Partimiz, siyasi sistemin örgütsel düzeninin yeniden düzenlenmesi devrimini eş zamanlı ve etkili bir şekilde gerçekleştirmek için güçlü bir liderlik ve yönlendirmeye odaklanmaktadır . Özellikle komün, mahalle ve özel bölge düzeylerinde (doğrudan düzey) iyi mesleki niteliklere, saf ahlaki niteliklere ve verilen tüm görevleri başarıyla tamamlama yeteneğine sahip bir kadro ve memur ekibi oluşturmak.

Hanoi şehrinin Hoang Mai semtindeki kamu yönetimi departmanı yetkilileri, insanlara idari işlemleri nasıl yapacakları konusunda rehberlik ediyor_Fotoğraf: VNA

İki kademeli yerel yönetim modelinin uygulamaya konulmasının üzerinden bir aydan fazla süre geçmesinin ardından personel ve memurların durumu

Merkez Düzenleme Komitesi'nin 31 Temmuz 2025 tarihli 428-BC/BTCTW sayılı Raporuna göre, 1-31 Temmuz 2025 tarihleri ​​arasında iki kademeli yerel yönetim modelinin uygulanmasından 1 ay sonra durum ve sonuçlara göre, belediye, mahalle ve özel bölge düzeylerindeki kadro ve memur kadrosunun mevcut durumu bir dizi sonuç elde etmiştir:

* Avantajlar hakkında

İl ve belediye Parti Komiteleri, süreci aktif olarak uygulayarak, belediye düzeyindeki tüm liderlik pozisyonlarının yönetmeliklere uygun olarak konsolidasyonunun ve düzenlenmesinin tamamlanmasını sağlamıştır. Yerel yönetimler, yerel düzeydeki kadroları, gerçekleri yakından takip ederek, tabandaki görevlerin gereklerini karşılayacak şekilde düzenlemiş ve bu kadrolara gereken önemi vermiştir. Çoğu kurum, kuruluş ve birim, operasyonları yürütmek üzere kadro ve memurlarla tam kadro olarak donatılmıştır.

Henüz yeni uygulamaya konulmuş olmasına rağmen, iki kademeli yerel yönetim modeli etkinliğini, verimliliğini ve halka yakın olma, halka daha iyi hizmet etme amacını göstermiştir, özellikle: "İki kademeli yerel yönetim modelinin resmen uygulamaya konulmasından 1 ay sonra, ele alınacak iş miktarının çok büyük, zamanın kısa ve acil, etki alanının ve nesnelerinin geniş olmasına rağmen, şu ana kadar uygulama sonuçlarının çok olumlu olduğu, temel olarak aygıtı tabanda halka yakın bir şekilde örgütleme, başlangıçta etkinliği ve verimliliği artırma, sorunsuz işleyişi sağlama, halka daha iyi hizmet etme amacına uygun olduğu görülmektedir" ⁽¹⁾ .

Çoğu yerel yönetim, idari prosedürlerin yürütülmesine yönelik yazılım sistemini işletmede başarılı bir iş çıkarmış ve Ulusal Kamu Hizmeti Portalı, ulusal nüfus veri tabanı ve ulusal idari prosedürler veri tabanını başarıyla birbirine bağlamıştır. Bazı yerel yönetimler, bilgi teknolojileri alanında deneyimli ve derinlemesine bilgiye sahip memurları ve kamu çalışanlarını halka destek ve hizmet sunmak üzere bir araya getirmenin yaratıcı ve etkili yollarına sahiptir.

* Sınırlamalar hakkında

Bazı yerleşim yerlerinde belediye, mahalle ve özel bölge düzeylerindeki kadroların niceliği ve niteliği aynı değildir. Bazı yerleşim yerlerinde kilit alanlarda mesleki yeterliliğe sahip kadro eksikliği vardır ve bazı yerlerde işgücü verimliliği yüksek değildir. Raporda özellikle şu ifadelere yer verilmiştir: "Kadro ve memurların niceliği ve niteliği hem aşırı hem de yetersizdir; birçok yerde bilim ve teknoloji, arazi yönetimi, maliye, adalet, sağlık , inşaat ve ulaştırma alanlarında mesleki yeterliliğe sahip kadro eksikliği vardır..." ⁽²⁾ . Bazı yerleşim yerlerinde belediye düzeyindeki uzmanlaşmış departman ve ofislere kadro tahsisi makul değildir ve bu durum, aynı konumdaki bazı yerlerde kadro fazlalığı, bazı yerlerde ise kadro açığının oluşmasına yol açmaktadır...

Yerel yönetimler, vatandaşlar ve işletmeler için idari prosedürlerin uygulanmasında, özellikle yazılım, kamu hizmetleri, veri bağlantısı, dijital imzalar ve tutarsız işletme prosedürleri gibi teknik altyapıyla ilgili bir dizi zorluk ve eksiklikle karşı karşıya kalmaya devam etmektedir. Ayrıca, "belediye düzeyindeki kadro ve memur ekibinin bilimsel ve teknolojik kapasitesi ve seviyesi hâlâ sınırlıyken, belediye düzeyinde çözülmesi gereken idari prosedürlerin hacmi çok büyük ve idari prosedürleri yürütmek zorunda olan kişi sayısı artmaktadır" ⁽³⁾ .

Mevcut siyasi sistemin örgütlenmesini düzenleme ve düzenleme sürecinde personel için bazı gereksinimler

Siyasi sistemin mekanizmasının sadeleştirilmesi, örgütlenmenin sadeleştirilmesiyle sınırlı değildir; daha da önemlisi, liderlik ve yönetimin etkinliğini ve verimliliğini artırmalı ve halka gerçekten hizmet eden bir yönetim inşa etmelidir. Bu hedefe ulaşmak için, yeniden yapılanma ve sadeleştirme sürecinden sonra personelin aşağıdaki temel gereklilikleri karşılaması gerekir:

Genel gerekliliklere ilişkin olarak: Örgütsel mekanizmanın etkin hale getirilmesi, yalnızca personel sayısının azaltılması değil, aynı zamanda personelin niteliğinin artırılması, kapasite bakımından zayıf ve kamu görevlerini yerine getirme sorumluluğu bulunmayan personelin tasfiye edilmesi anlamına gelir: "Devlet kurumlarının zayıf personel için 'güvenli liman' olmasına izin vermeyin" ⁽⁴⁾ .

Özel istekler hakkında:

Öncelikle, yeni iş gereksinimlerini karşılamak için mesleki ve teknik kapasiteyi korumak ve geliştirmek. Yani: Kadroluların, yeni iş pozisyonlarının ve ülkenin sanayileşme ve modernleşme döneminin genel gerekliliklerini karşılamak için mesleki ve teknik yeterliliklerini geliştirmek üzere eğitim ve pratik yapmaya devam etmeleri gerekmektedir. Kadrolular, verilen görevleri başarıyla tamamlamak için üstlendikleri iş alanıyla ilgili yeni bilgi, yönetmelik ve politikaları düzenli olarak güncellemelidir. Kadroluların, bağımsız çalışma becerileri, ekip çalışması becerileri, iletişim becerileri, bilgi teknolojisi becerileri, fikir ifade etme vb. gibi gerekli becerileri uygulama ve geliştirmeleri gerekmektedir.

İkincisi, organizasyon ve iş süreçlerindeki değişikliklere hızla uyum sağlayın . Yani, işlerin akıcı hale getirilmesi genellikle kurum ve birimlerin organizasyon yapısı, işlevleri ve görevlerindeki değişikliklerle birlikte gelir. Yetkililerin bu değişikliklere hızla uyum sağlaması, yeni görevleri kabul etmesi ve yerine getirmesi gerekir. İş süreçleri yeni organizasyona uyum sağlayacak şekilde değişebilir. Yetkililerin yeni süreçleri proaktif olarak öğrenmesi, kavraması ve doğru şekilde uygulaması gerekir.

Üçüncüsü, işinizde proaktif ve yaratıcı olun ve kurumunuzun veya biriminizin verimliliğini artırmaya katkıda bulunun . Yani, memurların işlerinde proaktif ve pozitif olmaları, iş verimliliğini artırmak için sürekli araştırma yapmaları ve yaratıcı olmaları gerekir. Memurların, kendilerine verilen iş için yüksek bir sorumluluk duygusu göstermeleri ve verilen görevleri başarıyla tamamlamaları gerekir.

Dördüncüsü, kanun hükümlerine ve kurum veya birimin kural ve yönetmeliklerine sıkı sıkıya uymalı ve iş verimliliğini artırmalıdır. Yani, kadrolar kanun hükümlerine, kurum veya birimin kural ve yönetmeliklerine sıkı sıkıya uymalıdır. Kadrolar, toplumun giderek artan taleplerini karşılamak için sürekli çalışmaya, gelişmeye ve iş verimliliğini artırmaya çalışmalıdır.

Beşincisi, ahlaki değerleri, sağlıklı bir yaşam tarzını koruyun, örnek olun ve halk arasında güven yaratın. Yani, kadroların ahlaki değerleri, sağlıklı bir yaşam tarzını koruması ve temiz olması gerekir; kadrolar her zaman halka örnek olmalı ve kurumun veya birimin itibarını korumalıdır.

Yukarıdaki gerekliliklerin iyi bir şekilde uygulanması, her kadro ve memurun görevlerini iyi bir şekilde yerine getirmesine yardımcı olacak, iki kademeli yerel yönetim modelinin başarılı bir şekilde uygulanmasına, taban seviyesinin sosyo-ekonomiyi, ulusal savunmayı ve güvenliği proaktif bir şekilde kavramasına ve yönetmesine güçlü bir şekilde geçiş yapmasına ve akıcı, etkili ve verimli bir devlet yönetiminin kurulmasına katkıda bulunacaktır.

İnsanlar, Dien Bien ilindeki Nam Ke sınır komününün idari hizmet merkezinde işlem yaptırmaya geliyorlar_Fotoğraf: VNA

Mevcut belediye, mahalle ve özel ekonomik bölge düzeylerinde yerel yönetim modelini işletmede personelin çalışma kapasitesini iyileştirmeye yönelik bazı temel çözümler

Belediye, mahalle ve özel bölge düzeyindeki kadro ekibinin geçmişte karşılaştığı sınırlamalar ve eksikliklerden ve iki düzeyli yerel yönetim modelinin uygulanması koşullarındaki yüksek gereksinimlerden yola çıkarak, taban düzeyinin mevcut sosyo-ekonomik, ulusal savunma ve güvenliği proaktif bir şekilde kavraması ve yönetmesi için güçlü bir şekilde kaydırılması, kadro ekibinin ve memurların yeterli niteliklere, çalışma kapasitesine ve iyi ahlaki niteliklere, bilimsel ve yakın çalışma tarzına sahip olması, yeni durumdaki görevlerin gereklerini iyi bir şekilde yerine getirebilmesi için, her düzeydeki Parti komitelerinin ve kadrolarının aşağıdaki temel içerikleri iyi bir şekilde yerine getirmesi gerekmektedir:

Birincisi, personel ve memurların mesleki yeterlilik ve becerilerinin geliştirilmesi ve yaygınlaştırılması.

Devlet aygıtının yeniden yapılandırılmasının ardından, kadro ve memurların çoğu ölçek ve mesleki düzey bakımından farklı yeni alanlarda çalışmaya başlar. Yeni işin gereklilikleri öncekinden daha yoğun, çeşitli ve karmaşıktır. Bu nedenle, her kadro ve memur, özellikle yeni bilgi ve üstlendikleri alandaki birikimlerini her açıdan incelemek ve geliştirmek için öz motivasyona sahip olmalıdır. İçerik, bilim - teknoloji, arazi yönetimi, finans, adalet, sağlık, inşaat, ulaştırma vb. alanlarda çalışma ve araştırmaya odaklanmalıdır. Dijital dönüşümün içeriğine, yazılım sistemlerinin çalıştırılmasına, idari prosedürlerin yönetilmesine ve ulusal kamu hizmeti portalının, ulusal nüfus veri tabanının, ulusal idari prosedürler veri tabanının vb. başarılı bir şekilde birbirine bağlanmasına ve birlikte çalışmasına özel önem verilmelidir. Öğrenme biçimi, belediyeler, koğuşlar ve özel bölgeler tarafından düzenlenen eğitim kursları veya üstler, özellikle de şu anda sorumlu oldukları her alanda geniş deneyime sahip eski yetkililer tarafından verilen eğitim kursları yoluyla gerçekleşir. Özellikle her yetkili ve memur, öz-eğitim ve eğitim konusunda farkındalık yaratmalıdır; çünkü bu, yetkililerin ve memurların kendilerini geliştirmeleri ve verilen görevlerin gereklerini yerine getirmeleri için en önemli faktördür. Ayrıca, her düzeydeki Parti komiteleri ve liderleri, kadroların uygun bir öğrenme ortamına sahip olmaları için maddi, manevi ve zaman açısından uygun koşullar yaratmalı, kısa süreli eğitim kursları, uzmanlık ve mesleki faaliyetler düzenlemeli, böylece Parti ve Devlet'in yeni belgelerini, direktiflerini ve kararlarını hızla kavramalı; kadroların öğrenmesi ve takip etmesi için iyi deneyimler ve yaratıcı çalışma yöntemleri sunmalıdır.

İkincisi, kadro ve memur kadrolarında sorumluluk duygusunu ve yüksek sorumluluk bilincini geliştirmek ve yaygınlaştırmak.

Üç seviyeli yerel yönetimden iki seviyeli yerel yönetime geçişin ardından, belediye, mahalle ve özel bölge düzeylerinde gerçekleştirilen iş miktarı oldukça büyük ve yoğundur. Personel ve memurların iyi niteliklere, uzmanlığa ve profesyonelliğe sahip olmasının yanı sıra, görevi tamamlayabilmek için personelin çok yüksek bir sorumluluk duygusuna sahip olması da nesnel bir gerekliliktir. Sorumluluk duygusu, her personelin herhangi bir işi yaparken sahip olması gereken bir şeydir; sorumluluk, personelin işini yüzeysel olarak değil, gayretle ve elinden gelenin en iyisini yaparak yapmasına yardımcı olur. Son derece sorumluluk sahibi bir personel ve memur özellikle şunları göstermelidir: Her zaman kendi zamanına nasıl değer vereceğini, zamanı nasıl yöneteceğini ve zamanı makul bir şekilde nasıl ayıracağını bilmek; her zaman çaba göstermek ve kurumun ortak yararı için çalışmak, ihmalkâr olmamak, işleri yüzeysel olarak yapmamak; işleri geciktirmemek ve etrafındakilere her zaman pozitif enerji yaymak; Durumu veya başkalarını asla suçlamamak, hataları kabul etmeyi ve düzeltmek için çaba göstermeyi bilmek; Duygusal davranmayın , "işin içinden geldiği gibi yapın", tüm işleri ayrıntılı olarak değerlendirin ve personelin önce ne yapması gerektiğini, sonra ne yapması gerektiğini anlamasına ve aşırı yüklenme durumuna düşmemesine yardımcı olmak için kendiniz için ayrıntılı bir plan yapın; ilgisiz konular yerine her zaman kendi işlerine odaklanın; başkalarını etkileyecek bahaneler üretmeyin... Mevcut personel için son derece sorumlu bir çalışma anlayışı geliştirmek için, her şeyden önce Parti Komitesi'nin örnek rolünü, her kademedeki sorumlu kadroları, üstlerin astlarına örnek olmasını, bölüm başkanlarının çalışanlara örnek olmasını, eski çalışanların yeni çalışanlara örnek olmasını teşvik etmek gerekir. Bu, herkesin uygulayabileceği en doğrudan ve etkili önlemdir.

Üçüncüsü, dijital dönüşüm konusunda yetkililerin ve kamu görevlilerinin niteliklerini eğitmek ve geliştirmek.  

Dördüncü Sanayi Devrimi döneminde, dijital dönüşüm ülke için sürdürülebilir kalkınmanın kapısını açmanın anahtarı haline gelmiştir. Dijital teknoloji, işgücü verimliliğini artırmaya ve kaynakları optimize etmeye yardımcı olmakla kalmayıp, aynı zamanda küreselleşme bağlamında her düzeydeki kadro ve memurların başarılı olmaları için elverişli koşullar yaratmaktadır. Günümüzde devlet yönetiminden eğitime, sağlıktan ekonomiye, kültürden topluma kadar tüm alanlar dijital dönüşümün etkisi ve etkisi altındadır. Bu bağlamda, belediye, mahalle ve özel ekonomik bölgelerdeki kadro ve memurların dijital becerilerle donatılması acil bir konudur. Bilim ve Teknoloji Bakanlığı'nın 4 Haziran 2025 tarihli ve 1143/QD-BKHCN sayılı "2025 yılında dijital dönüşüm konusunda eğitim ve koçluk planının onaylanması" hakkındaki Kararı açıkça şöyledir: "Başbakan'ın 28 Ocak 2022 tarihli ve 146/QD-TTg sayılı Kararı ile 2025 yılına kadar Farkındalığın Artırılması, Becerilerin Yaygınlaştırılması ve Ulusal Dijital Dönüşüm İnsan Kaynağının Geliştirilmesi Projesi'nin onaylanması ve 2030 vizyonu ile dijital dönüşüm, dijital beceriler ve dijital teknoloji konusunda her yıl liderlerin, memurların, kamu çalışanlarının ve devlet kurumları, şirketler ve kamu şirketlerindeki çalışanların %100'ünün eğitim, koçluk ve bilgi güncelleme faaliyetlerine katılması hedefinin uygulanması" ⁽⁵⁾ . Buna göre, belediye, mahalle ve özel bölge düzeyindeki kadro ve memur ekibinin dijital dönüşümdeki görevlerin gereklerini karşılayabilmesi için bir dizi temel içeriğe yönelik eğitime odaklanılması gerekmektedir: Dijital cihazları kullanma becerisinin öz değerlendirmesi ; dijital ortamda bilgi ve veriyi işleme kapasitesi; dijital ortamda iletişim ve etkileşim kapasitesi ; dijital ortamda güvenlik ve emniyeti sağlama kapasitesi; kadroların dijital içerik oluşturma kapasitesi; dijital becerileri öğrenme ve geliştirme kapasitesi...

Yukarıdaki hedefe ulaşmak için, Parti komitelerinin ve her düzeydeki liderlerin, kendi kurum ve birimlerinde özel eğitim planları geliştirmeleri gerekmektedir. "Dijital Popüler Eğitim" platformu ve diğer kitlesel açık çevrimiçi öğrenme platformlarında çevrimiçi eğitimlerin uygulanmasında kadroların ve kamu görevlilerinin dijital dönüşüm öğrenimini yakından izlemek ve denetlemek için bir mekanizma oluşturulmalı ve teşvik edilmelidir.

Dördüncüsü, iç dayanışmayı artırmak ve haksız tezahürlere karşı cesaretle mücadele etmek.

Yeniden yapılanma, yeniden yapılanma ve birleştirme sonrasında, farklı kurum ve birimlerden personel ve memurlar, belediye, mahalle veya özel bölgedeki aynı yeni teşkilat veya birimde çalışacakları için görüş ayrılıkları, çalışma yöntemleri, yaşam tarzları ve hatta kurum içi ayrılıklar kaçınılmaz olacaktır. Bu nedenle, personel ve memurların yüksek bir dayanışma ruhuna sahip olmaları, paylaşımcı ve işlerinde birbirlerine yardım etmeyi bilmeleri ve görevlerini başarıyla tamamlamak için haksızlıklara karşı cesurca mücadele etmeleri önemli bir gerekliliktir. Mevcut kadro ve memurların dayanışma, insanlık ve medeni davranış ruhu, görevlerini ve sorumluluklarını iyi yerine getirdikleri ve ortak çıkarlara zarar vermedikleri sürece, her bir kişiye kendi kişiliğiyle saygı duymakla ifade edilir. Bu, ahlaka saygılı, vefalı, fedakâr ve önyargısız bir yaşam biçimidir. Kadro ve memurlar, özellikle de liderler, başkalarını eleştirirken sadece "doğru" değil, aynı zamanda eleştirilen kişiyi incitmemek için "nazik" de olmalıdırlar; aynı zamanda, doğruyu ve yanlışı açıkça görmeleri ve kendilerini düzeltmeleri için onlara zaman tanımalıdırlar. Dayanışma ruhuna sahip insanlar, kendilerinden daha iyi olanları, daha başarılı olanları kıskanmaz veya haset etmezler. Dayanışma ruhuna sahip insanlar her zaman iyi kalplidirler; zor durumda olanlara, talihsiz olanlara veya daha kötü koşullarda olanlara, karşılığında hiçbir şey beklemeden "başkalarını da kendini sevdiğin gibi sev" ilkesine uyarak yürekten yardım ederler. Dayanışma, kadroların ve memurların yoldaşları, meslektaşları ve halkla ilişkilerinde etik bir ölçüttür. Aynı zamanda, yoldaşlık ve meslektaşlığı teşvik etme ruhuyla, yerelciliğe, bölgeciliğe, "kayırmacılık" hastalığına, hiziplere karşı mücadele etme kararlılığıdır.

Ayrıca, mevcut yenilikçilik koşullarında, kadroların ve parti üyelerinin yenilikçi ve "ilerici" bir düşünceye sahip olmak için "eski usulleri" ve muhafazakârlığı terk etmeleri gerekmektedir. Ancak "ilerleme" ve yeni genellikle her bireyden ve azınlıktan başlar. Bu nedenle, kadroların ve memurların eskiden kopmaya cesaret edecek cesarete ve azme sahip olmaları, kalkınmanın yolunu açacak yeni ve ilerici olana yönelmeleri gerekir. Kadrolar, memurlar ve parti üyeleri kanunu çiğnemiyor, ancak kurum, kuruluş ve birimlerdeki haksızlıkları eleştirmeye ve bunlarla mücadele etmeye cesaret etmiyorlarsa, bu aynı zamanda devrimci ruha ve yenilikçilik dönemindeki kadro ve memurların adil ve dürüst doğasına aykırı bir kaçışın tezahürüdür.

Beşincisi, halka saygı, yakınlık ve hizmet ruhunu beslemek ve geliştirmek.

"Halka saygı, halka yakın olma, halka hizmet", Vietnam devrimi süreci boyunca önemli bir ideoloji olmuş ve özellikle Başkan Ho Chi Minh tarafından büyük değer verilmiş ve desteklenmiştir. Bu ideoloji, halka karşı ilgiyi, hükümet ve halk arasında yakın, samimi ve uyumlu bir ilişki kurmayı ve halkın çıkarlarını her zaman ön planda tutmayı ifade eder. Mevcut düzenleme, düzenleme ve iki düzeyli yerel yönetimlerin birleştirilmesi koşullarında, komün, mahalle ve özel bölge düzeyindeki kadrolar ve memurlar her zaman halkla doğrudan temas kurmak ve çalışmak zorundadır. Dolayısıyla, bugün bir kadro ve memur ekibi oluşturmanın gerekliliği, halkın çıkarlarına hizmet etme kriterini esas almak ve "Halk için yararlı olan her şey azami ölçüde yapılmalı, halka zararlı olan her şeyden azami ölçüde kaçınılmalıdır" ⁽⁶⁾ gerçeğini hedeflemektir. Yerel yönetimlerdeki parti örgütleri ve lider kadrolar, kadro ve memurlara düzenli olarak mesleki eğitim ve uzmanlık sağlamalı, böylece profesyonel, yetkin ve tarafsız memurlar haline gelmeleri ve mevcut kadro ve memurların kalitesini sağlamak için iş pozisyonlarına uygun standartlarını kademeli olarak iyileştirmeleri sağlanmalıdır. Kadro ve memurlar halka yakın olmalı, halkın düşüncelerini ve duygularını anlamak için onların fikirlerini dinlemeli, almalı ve onlara yanıt vermeli, halk odaklı kamu hizmetini hızla uyarlamalı, tamamlamalı ve mükemmelleştirmelidir. Görevlerini yerine getirirken, kadro ve memurlar her zaman dikkatli, coşkulu olmalı, kendilerini halkın yerine koymalı, kesinlikle kibirli olmamalı, sorun çıkarmamalı, taciz etmemeli veya halkın isteklerine ve meşru, yasal haklarına duyarsız, duyarsız davranmamalıdır. Halka hizmet etme ruhuyla, herhangi bir mantıksız politika ve yönerge görürlerse, halkın yanında durmalı ve üstlerine değişiklikler önermelidirler. Hayat her zaman zengin olduğu için, politika ve yönergelerin uygulanması çok katı, basmakalıp veya mekanik olmamalıdır. Bir çözüm seçerken, belediye, mahalle ve özel bölge düzeyindeki yetkililer ve memurlar her zaman kendilerine şu soruyu sormalıdır: Hangi çözüm halkın maksimum faydasını sağlar? Dolayısıyla, her zaman halkı dinlemeli ve onlarla diyaloğa hazır olmalı, politikaları ve uygulama yöntemlerini ayarlamak için makul çıkarımlar yapmalıyız. Halkın egemenlik hakkına gerçekten saygı göstermeli ve "demokrasi hakkında konuşmamalı, 'mandarin' usulüyle çalışmalıyız." Halkın anlamadığı veya yanlış anladığı şeyler ayrıntılı olarak açıklanmalıdır.

Kısacası, siyasi sistemin örgütlenmesini yeniden yapılandırma süreci, yalnızca örgütlenmeyi basitleştirmeye yönelik bir devrim değil, aynı zamanda yeni bir vizyon ve farkındalıkla düşünceyi değiştirmeye yönelik bir devrimdir. İki kademeli yerel yönetimin uygulama ve işletme süreci, belediye, mahalle ve özel bölge düzeylerindeki kadro ve memur ekibi için birçok zorluk ve engelle karşılaşacaktır. Bu aynı zamanda devrimlerin yasasıdır, ancak kalkınma için siyasi sistemin etkili uygulamaya odaklanması gerekir. Merkezi Hükümet'in zamanında verdiği talimatlara dayanarak güçlü bir sorumluluk duygusu ve siyasi kararlılığı teşvik ederek, belediye, mahalle ve özel bölge düzeylerindeki kadro ekibinin, verilen tüm görevleri başarıyla tamamlamak, gelişmiş yerleşim yerleri inşa etmek ve ulusal kalkınma çağında müreffeh, mutlu ve hızla ilerleyen bir ülke inşa etmeye katkıda bulunmak için yeterli cesarete, cesarete, niteliğe, kapasiteye ve niteliğe sahip olacağına inanıyoruz.

-------------------------

(1) Bkz: Merkez Düzenleme Komitesi'nin 31 Temmuz 2025 tarihli 428-BC/BTCTW sayılı Raporu, "1-31 Temmuz 2025 tarihleri ​​arasında iki düzeyli yerel yönetim modelinin uygulanmasından sonraki 1 aylık durum ve sonuçlar", s. 6
(2) Bkz: Merkez Düzenleme Komitesi'nin 31 Temmuz 2025 tarihli 428-BC/BTCTW sayılı Raporu, "1-31 Temmuz 2025 tarihleri ​​arasında iki düzeyli yerel yönetim modelinin uygulanmasından sonraki 1 aylık durum ve sonuçlar", s. 6
(3) Bkz: Merkez Düzenleme Komitesi'nin 31 Temmuz 2025 tarihli 428-BC/BTCTW sayılı Raporu, "1-31 Temmuz 2025 tarihleri ​​arasında iki düzeyli yerel yönetim modelinin uygulanmasından sonraki 1 aylık durum ve sonuçlar", s. 11
(4) Profesör Dr. To Lam: "Siyasi sistemin örgütsel aygıtının düzenlenmesini en kısa sürede tamamlamak için en yüksek kararlılıkla liderlik ve yönlendirmeye odaklanarak yüksek sorumluluk duygusunu teşvik etmek; 2024, 2025 ve tüm 13. Kongre döneminin hedef ve görevlerinin hızlandırılmasına ve aşılmasına katkıda bulunmak; 14. Ulusal Parti Kongresi'ne doğru her düzeyde parti kongrelerine iyi bir şekilde hazırlanmak", Komünist Dergisi , No. 1051 (Aralık 2024), s. 7
(5) Bkz: Bilim ve Teknoloji Bakanlığı'nın 4 Haziran 2025 tarihli ve 1143/QD-BKHCN sayılı "2025'te dijital dönüşüm eğitim planının onaylanması" hakkındaki Kararı, https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Cong-nghe-thong-tin/Quyet-dinh-1143-QD-BKHCN-2025-Ke-hoach-boi-duong-tap-huan-ve-chuyen-doi-so-659894.aspx
(6) Ho Chi Minh: Tüm Eserler , Ulusal Siyasi Yayınevi Truth, Hanoi, 2011, cilt 4, s. 64-65

Kaynak: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/thuc-tien-kinh-nghiem1/-/2018/1124602/boi-duong%2C-nang-cao-nang-luc-cong-tac-cho-doi-ngu-can-bo%2C-cong-chuc-cap-xa%2C-phuong%2C-dac-khu-dap-ung-yeu-cau%2C-nhiem-vu-trien-khai-van-hanh-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-hien-nay.aspx