Aygıtın modernizasyonunun ardından komün düzeyine yönelik kaynakların artırılması gerekmektedir.

Çevirmen Nguyen Viet Long, il düzeyindeki işlerin yürütülmesine yardımcı olmak amacıyla bazı komün veya ilçe merkezlerinin "temsilcilik ofisleri" gibi bir temel olarak tutulmasının mümkün olduğuna inanıyor.

Politbüro ve Sekreterya, tüm düzeylerdeki idari birimlerin yeniden düzenlenip, iki düzeyli yerel yönetim modelinin oluşturulması, bir dizi ilin birleştirilmesi, ilçe düzeyinin kaldırılması ve komün düzeyinin birleştirilmesinin sürdürülmesi projesinin politikası konusunda temel olarak anlaştılar.

Bu içerik, projeyi tamamlamak için Parti komiteleri, sektörler ve yerel yönetimlerle görüşülmektedir. Politbüro, projeyi bu yılın Nisan ayı ortasında yapılması planlanan 11. Merkez Konferansı'na sunacaktır.

Her düzeydeki idari birimlerin yeniden yapılandırılmasına yönelik bu politika, yüz yıllık stratejik vizyona sahip büyük bir hedefi hedeflemektedir.

Alanı genişletmek ve kalkınma ivmesi yaratmak amacıyla idari birimleri yeniden düzenlemek ve yeniden düzenlemek. Açıklayıcı fotoğraf

Başbakan Yardımcısı Nguyen Hoa Binh de yakın zamanda Hükümetin Politbüro'ya sunduğu projede, ilçe düzeyi kaldırıldığında ilçe düzeyindeki görevlerin 1/3'ünün ile, 2/3'ünün ise komüne (taban) devredileceğinin belirtildiğini bildirdi.

Yukarıdaki konuyu daha iyi anlayabilmek için Cong Thuong Gazetesi muhabiri, 35 yılı aşkın süredir araştırma yapan ve birçok uzmanlık kitabı derleyen çevirmen Nguyen Viet Long ile bir röportaj yaptı.

Drastik "devrim"

- Ülkemizde yaşanan yeniden yapılanma, mekanizmayı sadeleştirme ve illeri birleştirme "devrimi" hakkında ne düşünüyorsunuz ?

Çevirmen Nguyen Viet Long: Bunun beklentileri aşan, hatta birçok insanı şaşırtan köklü bir "devrim" olduğunu düşünüyorum. Sanırım bu projeyi derlediğimiz andan itibaren birçok kişi faydalarını ve zorluklarını tahmin etmişti. Ancak yapılacak çok iş var ve değişiklikten sonra bile insanlar için idari prosedürler ve evrak işleriyle ilgili hala hesaba katılmamış sorunlar olabilir.

- Hükümetin Politbüro'ya sunduğu öneride, il sayısının %50, belediye düzeyindeki idari birimlerin sayısının ise %60-70 oranında azaltılması planlanıyor. Peki, sizce yeni bir yerleşim yerine isim verilirken hangi hususlar göz önünde bulundurulmalı?

Çevirmen Nguyen Viet Long: Bana göre, birleşmeden sonra yeni bir yerleşim yerine isim vermek, ayrılmadan sonra isim vermekten daha zordur; çünkü hiçbir eski yerleşim yeri ismini kaybetmek istemez; çünkü bunun kendi geleneğini, ismini, kültürünü ve markasını yok edeceğine inanır.

Çevirmen Nguyen Viet Long. Fotoğraf: “NVCC”

Uzun bir süre popüler olan yöntem, isimleri mekanik olarak birleştirmek, her eski ismin bir kısmını almak (Bac Thai, Ha Bac, Ha Nam Ninh, Binh Tri Thien gibi) veya ilk isim çok düzgün olmadığında tüm ismi birleştirmekti (Thua Thien - Hue, Gia Lai - Kon Tum, Phan Rang - Thap Cham gibi). Üçüncü yöntem ise tamamen yeni bir isim almaktır (Hoang Lien Son, Minh Hai, Cuu Long, Song Be gibi).

Sosyal medyadaki spekülasyonlara göre, bu sefer dördüncü bir yol var: iki veya üç yerleşim yerinden yalnızca birinin adını almak. Bu yöntem, adı geçen yerleşim yerinin adresindeki karışıklığı bir miktar azaltma ve maliyetleri düşürme avantajına sahip olabilir, ancak adını kaybeden yerleşim yerleri için endişeye yol açması kolaydır.

Avantajlar dezavantajlardan ağır basıyorsa, o zaman özel durumlar göz önünde bulundurulmalıdır. Birkaç yerleşim yerinin birleştirilmesinde isimlendirme yaparken, fikir birliği oluşturmanın en kolay yolu, tüm bölgeyi temsil edebilecek, ortak gelenek veya kültürü vurgulayabilecek ve herkesin zaten bildiği eski adı kullanabilecek yeni bir isim seçmektir.

Komün düzeyinde kaynakların artırılması gerekiyor

- İçişleri Bakanı Pham Thi Thanh Tra, ülkede şu anda 10.035 belediye düzeyinde idari birim bulunduğunu ve bunların yaklaşık 2.000 birime indirileceğini söyledi. O zaman her belediye "neredeyse küçük bir ilçe" olacak. Dolayısıyla, illerin birleştirilmesi, ilçe düzeyinin kaldırılması ve belediye düzeyindeki yönetimin genişletilmesi gerekiyor. Bu uygulamayı etkili kılmak için önerileriniz neler?

Çevirmen Nguyen Viet Long: İlçe düzeyinin ortadan kaldırılması, bir ara düzeyin iki düzeye düşürülmesi, devlet yönetiminin verimliliğini, etkinliğini ve etkinliğini artırmaya, idari maliyetleri düşürmeye, hantal prosedürleri azaltmaya, hükümeti halka daha yakın hale getirmeye ve aynı zamanda halkın ihtiyaçlarına hızlı bir şekilde yanıt vermeye yardımcı olabilir.

Ancak, kanaatimce bazı yerler komünden ile çok uzakta ve komün sayısı ilin yönetemeyeceği kadar fazla. İlçenin yetki ve işlevi altında olan işler (arazi yönetimi, doğal kaynaklar, çevre, sağlık, eğitim, işletme kaydı vb.) artık ile veya komüne devredilmek zorunda. İle taşınma adımı çok uzakta olduğundan birçok kişi endişeleniyor ve özellikle ücra bölgelerde ve adalarda insanların ve işletmelerin işlerinde tıkanıklık yaşanmaması için yasanın temelden uzmanlaşmışa doğru zamanında çözülmesi ve değiştirilmesi çok önemli.

Bunun çok fazla zaman gerektiren, çok büyük bir iş olduğunu düşünüyorum. Ayrıca, yeni görev ve hizmetleri karşılayabilmek için belediye düzeyinin insan kaynakları, altyapı ve yönetim kapasitesiyle güçlendirilmesi gerekiyor...

Komün sayısının 5 kat azaltılması, eyaletin aşırı yükü azaltmasına yardımcı olacak, ancak her komün "neredeyse küçük bir ilçe" olduğu için birçok yeni sorun da yaratacaktır. Bazıları, komünü neden kaldırıp bir ilçeye dahil etmiyoruz diye düşünüyor. Ya da eski komün ile ilçe arasında bir yerde bulunan yeni komün seviyesi, kanton veya huong, hat gibi farklı bir ortak ad kullanabilir.

Ben, süresi dolmamış eski belge ve evrakların (CCCD, kırmızı kitap gibi...) kullanılmaya devam edilmesi gerektiğini, değiştirilmesine gerek olmadığını, meydana gelen değişiklikleri kaydedecek yeni belge ve evrakların yapılması için sürenin dolmasını beklemenin daha doğru olacağını düşünüyorum.

Genel olarak, bu çok büyük ve karmaşık bir sorundur ve birçok departmanın, yerel yönetimin ve danışma kuruluşunun görüşünü gerektirir. Hatta aksaklıklara yol açmamak için ara adımlar atılarak adım adım bile gerçekleştirilebilir.

Uzak bölgelerde yeni kurulacak belediye düzeyinde bile, il düzeyindeki işlerin yürütülmesine yardımcı olmak amacıyla bir belediye veya ilçe merkezini "temsilcilik" gibi üs olarak tutmak mümkündür.

Teşekkür ederim!

Politbüro ve Sekreterya, 28 Şubat'ta Hükümet Parti Komitesi'ne, Merkez Örgütlenme Komitesi, Milli Meclis Parti Komitesi, Vatan Cephesi Parti Komitesi, merkezi kitle örgütleri ve ilgili kurumlarla koordinasyon sağlayarak, ilçe düzeyinde örgütlenmeyen bazı il düzeyindeki idari birimlerin birleştirilmesi konusunda araştırma yapma, proje hazırlama ve Politbüro'ya sunma ve komün düzeyindeki idari birimlerin birleştirilmesine devam etme görevini veren 127-KL/TW sayılı Kararı yayınladı.

Hükümet Parti Komitesi, 11 Mart'ta, il düzeyindeki idari birimlerin yüzde 50'sinin ve taban düzeyindeki birimlerin yüzde 60-70'inin mevcut duruma göre birleştirilmesi ve azaltılmasına yönelik bir planı yetkili makamlara sunmayı kabul etti.

İçişleri Bakanı Pham Thi Thanh Tra'ya göre, düzenlemenin uygulanmasındaki temel bakış açısı, yalnızca odak noktalarını basitleştirmek değil, aynı zamanda kalkınma alanını genişletme, yeni dönemde ülke için bir temel ve ivme oluşturma ve sistem ve organizasyonun uzun vadeli istikrarını sağlama gibi daha geniş bir hedefi hedeflemelidir. Bu, birkaç on yıllık kısa vadeli bir değişim değil, yüz yıllık, hatta birkaç yüz yıllık stratejik bir vizyona sahip olmalıdır.

Kaynak: https://congthuong.vn/can-tang-cuong-nguon-luc-cho-cap-xa-sau-khi-sap-xep-tinh-gon-bo-may-378834.html