İdari aygıtın yeniden yapılandırılması ve sadeleştirilmesinin ardından, yerel yönetim düzeyinde kaynakların artırılması gerekmektedir.

Çevirmen Nguyen Viet Long, il düzeyindeki işlerin yürütülmesine yardımcı olmak amacıyla bazı belediye veya ilçe merkezlerinin "temsilcilik ofisleri" olarak muhafaza edilebileceğini öne sürüyor.

Politbüro ve Sekreterya, temelde tüm düzeylerdeki idari birimlerin yeniden düzenlenmesi ve iki kademeli bir yerel yönetim modelinin oluşturulması ilkesi üzerinde anlaşmaya varmıştır; bazı illerin birleştirilmesi, ilçe düzeyinin kaldırılması ve belediye düzeyinin birleştirilmesine devam edilmesi planlanmaktadır.

Bu içerik şu anda parti komiteleri, sektörler ve yerel yönetimler tarafından nihai hale getirilmek üzere incelenmektedir. Politbüro , bunu bu yıl Nisan ayı ortalarında yapılması planlanan 11. Merkez Komite toplantısına sunacaktır.

Tüm seviyelerdeki idari birimlerin yeniden düzenlenmesine yönelik bu politika, yüzyılı kapsayan stratejik bir vizyonla büyük bir hedefi amaçlamaktadır.

İdari birimlerin yeniden düzenlenmesi ve organize edilmesi, alanı genişletmeyi ve gelişme için ivme yaratmayı amaçlar. (Örnek görsel)

Başbakan Yardımcısı Nguyen Hoa Binh, yakın zamanda yaptığı açıklamada, Politbüro'ya sunulan hükümet önerisinde, ilçe düzeyinin kaldırılması durumunda, ilçe düzeyindeki görevlerin üçte birinin illere, üçte ikisinin ise köy (yerel) düzeyine devredileceğinin belirtildiğini bildirdi.

Bu konuyu daha iyi anlamak için, Sanayi ve Ticaret Gazetesi'nden bir muhabir, çeşitli uzmanlık kitapları araştırma ve derleme konusunda 35 yılı aşkın deneyime sahip çevirmen Nguyen Viet Long ile röportaj yaptı.

Radikal bir "devrim"

- Ülkemizde yaşanan yeniden yapılanma, idari aygıtın sadeleştirilmesi ve illerin birleştirilmesi konusundaki mevcut "devrim" hakkındaki değerlendirmeniz nedir?

Çevirmen Nguyen Viet Long: Bence bu, beklentileri aşan ve hatta birçok kişiyi şaşırtan radikal bir "devrim". Sanırım bu teklifin taslağı hazırlanırken bile birçok kişi faydaları ve zorlukları tahmin ediyordu. Ancak, yapılacak çok iş var ve değişikliklerden sonra vatandaşlar için idari prosedürler ve evrak işleriyle ilgili öngörülemeyen sorunlar ortaya çıkabilir.

- Siyasi Büro'ya sunulan hükümet önerisinde, il sayısının %50, belediye düzeyindeki idari birimlerin sayısının ise %60-70 oranında azaltılması planlanıyor. Peki, sizce yeni bir yerleşim birimine isim verilirken hangi faktörler göz önünde bulundurulmalıdır?

Çevirmen Nguyen Viet Long: Bana göre, birleşme sonrasında yeni bir yerleşim yerine isim vermek, ayrılma sonrasında isim vermekten daha zordur; çünkü hiçbir eski yerleşim yeri adını kaybetmek istemez, bunun geleneklerini, itibarını, kültürünü ve marka değerini azaltacağına inanır.

Çevirmen: Nguyen Viet Long. Fotoğraf: Çevirmen tarafından sağlanmıştır.

Geleneksel olarak, yaygın yöntem, isimleri mekanik olarak birleştirmek, her eski isimden bir parça almak (örneğin Bac Thai, Ha Bac, Ha Nam Ninh, Binh Tri Thien) veya ilk kombinasyon çok hayırlı olmadığında tüm ismi birleştirmektir (örneğin Thua Thien - Hue, Gia Lai - Kon Tum, Phan Rang - Thap Cham). Üçüncü bir yöntem ise tamamen yeni bir isim almaktır (örneğin Hoang Lien Son, Minh Hai, Cuu Long, Song Be).

Bu kez, sosyal medyada yapılan spekülasyonlara göre, dördüncü bir yaklaşım ise iki veya üç yerleşim yerinden yalnızca birinin adını kullanmak. Bu yöntem, isimleri kullanılan yerleşim yerlerindeki adres karışıklığını azaltmak ve potansiyel olarak maliyetleri düşürmek gibi bazı avantajlar sunabilir, ancak isimleri kaybolan yerleşim yerleri arasında kolayca hoşnutsuzluğa neden olabilir.

Faydalar dezavantajlardan ağır basıyorsa, her durum dikkatlice değerlendirilmelidir. Birkaç yerleşim yerini birleştirirken, fikir birliğine varmanın en kolay yolu, tüm bölgeyi temsil edebilecek, ortak gelenekleri veya kültürü yansıtabilecek yeni bir isim seçmek veya herkesin zaten aşina olduğu mevcut bir ismi kullanmaktır.

Yerel yönetim düzeyinde kaynakların artırılması gerekiyor.

İçişleri Bakanı Pham Thi Thanh Tra, şu anda ülkede 10.035 komün düzeyinde idari birim bulunduğunu ve bunların yaklaşık 2.000'e indirileceğini belirtti. O zaman her komün "neredeyse küçük bir ilçe gibi" olacak. Bu nedenle, illerin birleştirilmesi, ilçe düzeyinin kaldırılması ve komün düzeyindeki yönetimin genişletilmesi gereklidir. Bu uygulamanın etkinliğini sağlamak için ne gibi önerileri var?

Çevirmen Nguyen Viet Long: İlçe düzeyinin kaldırılması ve bir ara düzeyin ikiye indirilmesi, devlet yönetiminin verimliliğini ve etkinliğini artırmaya, idari maliyetleri düşürmeye, zahmetli prosedürleri azaltmaya, hükümeti halka daha yakınlaştırmaya ve halkın ihtiyaçlarını hızlı bir şekilde karşılamaya yardımcı olabilir.

Ancak, bana göre, bazı belediyeler ile il arasındaki mesafe çok fazla ve belediye sayısı da çok fazla, bu da ilin her şeyi yönetmesini zorlaştırıyor. İlçe yönetiminin yetki ve fonksiyonları kapsamında olan bazı görevler (arazi yönetimi, doğal kaynaklar, çevre, sağlık, eğitim, işletme kaydı vb.) artık ile veya belediyeye devredilmek zorunda kalıyor. İl ile olan bu uzun mesafe birçok insan için endişe kaynağı ve özellikle uzak bölgelerde ve adalarda yaşayan vatandaşların ve işletmelerin çalışmalarını engellememek için temelden uzmanlık düzeyine kadar yasalarda acil ve zamanında değişiklikler yapılmasını gerektiriyor.

Bunun çok büyük bir iş olduğunu ve çok zaman gerektirdiğini düşünüyorum. Belediyeler de bu yeni görev ve hizmetleri yerine getirmek için personel, altyapı ve yönetim kapasitesi açısından kaynaklarını güçlendirmelidir…

Komün sayısını beş kat azaltmak, ilin aşırı yükünü hafifletmeye yardımcı olur, ancak her komün "neredeyse küçük bir ilçe" olduğu için yeni sorunlar da yaratır. Bazıları, komünleri kaldırmak yerine, onları ilçelerle birleştirmeyi savunuyor. Alternatif olarak, yeni komünler eski komünler ve ilçeler arasında bir yerde bulunuyorsa, "tong", "huong" veya "hat" gibi farklı bir genel isim kullanabilirler.

Bence henüz süresi dolmamış eski belgeler (vatandaşlık kimlik kartları, tapu senetleri vb.) kullanılmaya devam edilmeli; yenileriyle değiştirilmelerine gerek yok. Süreleri dolduğunda, yeni belgeler meydana gelen değişiklikleri yansıtacaktır.

Genel olarak, bu çok büyük ve karmaşık bir konu olup birçok departmanın, yerel yönetimin ve danışma organının katkısını gerektirmektedir. Hatta aksaklıkları en aza indirmek için ara adımlarla adım adım ilerlemek bile mümkün olabilir.

İl düzeyindeki işlerin yürütülmesine yardımcı olmak amacıyla, hatta uzak ve izole bölgelerde yeni kurulan belediye düzeyindeki işler için bazı belediye veya ilçe merkezlerini "temsilcilik ofisi" olarak muhafaza etmek mümkündür.

Teşekkür ederim efendim!

28 Şubat'ta Politbüro ve Sekreterlik, 127-KL/TW sayılı Sonucu yayınlayarak, Hükümet Parti Komitesini, Merkez Teşkilat Komitesi, Ulusal Meclis Parti Komitesi, Vietnam Vatan Cephesi Parti Komitesi, merkezi kitle örgütleri ve ilgili kurumlarla koordinasyon içinde, bazı il düzeyindeki idari birimlerin birleştirilmesi, ilçe düzeyindeki örgütlerin ortadan kaldırılması ve komün düzeyindeki idari birimlerin birleştirilmesine devam edilmesi konusunda araştırma yapma, plan geliştirme ve Politbüroya sunma görevini verdi.

11 Mart'ta, Hükümet Parti Komitesi, mevcut duruma kıyasla il düzeyindeki idari birimlerin %50, yerel yönetim birimlerinin ise %60-70 oranında azaltılması ve birleştirilmesi planını yetkili makamlara sunma konusunda oy birliğiyle karar aldı.

İçişleri Bakanı Pham Thi Thanh Tra'ya göre, idari aygıtın yeniden yapılandırılmasındaki temel ilke, sadece departman sayısını azaltmak değil, daha büyük bir hedefi hedeflemektir: kalkınma alanını genişletmek, yeni çağda ülke için bir temel ve ivme oluşturmak ve sistemin ve organizasyonun uzun vadeli istikrarını sağlamaktır. Bu, birkaç on yıllık kısa vadeli bir değişim değil, yüz yıllık, hatta birkaç yüz yıllık stratejik bir vizyon gerektirir.

Kaynak: https://congthuong.vn/can-tang-cuong-nguon-luc-cho-cap-xa-sau-khi-sap-xep-tinh-gon-bo-may-378834.html