Yatırım ve iş koşullarını önemli ölçüde azaltın

Yatırım Kanunu Tasarısı'nı (Değişik) inceleyen Ekonomi ve Maliye Komisyonu, şartlı yatırım ve iş sektörleri ile mesleklerin incelenmesine, gözden geçirilmesine, basitleştirilmesine ve azaltılmasına devam edilmesini, yatırım ve iş koşullarının önemli ölçüde azaltılmasını ve yalnızca ulusal savunma, güvenlik, düzen, ahlak ve kamu sağlığının sağlanması açısından anayasal olarak gerçekten gerekli olan koşulların korunmasını önerdi.

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Khac Dinh. Fotoğraf: Pham Thang

11 Kasım sabahı, Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Khac Dinh başkanlığında 10. Oturumun programına devam eden Ulusal Meclis, Yatırım Kanunu Tasarısı (Değişik)'nin incelenmesine ilişkin Sunum ve Raporun sunumunu dinlemek üzere Salon'da çalıştı.

İşletmeler özel yatırım prosedürleri (yeşil kanal) kapsamında yatırıma kayıt altına alınır.

Maliye Bakanı Nguyen Van Thang, Yatırım Kanunu Taslağı'nı (değiştirilmiş) sunarken, kanun taslağının politika onayı alması gereken projelerin kapsamını daralttığını ve açıklığa kavuşturduğunu belirtti.
Buna göre, liman, havaalanı, telekomünikasyon, basın-yayın vb. gibi önemli ve hassas alanlardaki altyapı geliştirme yatırım projeleri; kara ve deniz alanlarının kullanılmasını öngören projeler; çevre üzerinde büyük etkisi olan, çevre üzerinde ciddi etki yaratma potansiyeli olan veya ulusal savunma ve güvenliği etkileyen alanlarda uygulanan projeler vb. için yalnızca yatırım politikaları onaylanmaktadır.

Maliye Bakanı Nguyen Van Thang, Yatırım Kanunu Taslağını (değiştirilmiş) sunuyor. Fotoğraf: Ho Long

Aynı zamanda, Kanun Tasarısı, aşağıdaki hallerde yatırım politikalarının onaylanması işleminin yapılmayacağını hükme bağlamaktadır: a) Devletin, arazi tahsisi, arazi kiralama veya arazi kullanım amacının değiştirilmesine izin verme talebiyle, arazi kanunu hükümlerine göre İl Halk Komitesinden yazılı izin alınması gerekmeyen yatırım projeleri; b) Sanayi kümeleri için teknik altyapı kurulmasına yönelik yatırım projeleri; c) Maden işletmeciliğine yönelik yatırım projeleri (denizaşırı maden işletmeciliği yatırım projeleri hariç); d) Arazi kullanım haklarının ihale edilmesi veya seçilmiş yatırımcılara ihale edilmesi durumunda, arazi kullanım ölçeği veya nüfus ölçeğine bakılmaksızın kentsel alanlarda konut (satılık, kiralık, kiraya verme-satın alma) inşasına yönelik yatırım projeleri.

Bakan, yatırım politikalarını onaylama yetkisinin delegasyonu ve ademi merkeziyetçiliğin teşvikine devam etmek için, Tasarı Kanunu'nun 26. maddesinin yatırım politikalarını onaylama yetkisini yalnızca Başbakan ve İl Halk Komitesi Başkanı'na verdiğini ve Ulusal Meclis yetkisi altındaki tüm projelerin Başbakan'a devredilerek, prosedürlerin uygulanmasının hızlandırılması, önemli projeler için Ulusal Meclis, Ulusal Meclis Daimi Komitesi ve Hükümetin Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin onayını aldıktan sonra yatırım politikalarını onaylaması kanun, tüzük ve kararlarından farklı özel mekanizmalar ve politikalar olması gerektiğini söyledi.

Toplantıya katılan delegeler. Fotoğraf: Pham Thang

Ayrıca, Kanun Tasarısı ile yatırım politikalarını onaylama yetkisinin İl Halk Komitesi yerine İl Halk Komitesi Başkanı'na verilmesine ilişkin yönetmelikte değişiklik ve eklemeler yapılıyor.

2020 Yatırım Kanunu'nun 36a maddesinin Kanun Tasarısı'nın 29. maddesiyle değiştirilmesi ve eklenmesi, sanayi parkları, ihracat işleme bölgeleri, yüksek teknoloji parkları, yoğunlaştırılmış dijital teknoloji parkları, serbest ticaret bölgeleri, uluslararası finans merkezleri ve ekonomik bölgelerdeki fonksiyonel alanlardaki yatırım projelerinin, Kanun Tasarısı'nın 28. maddesinde yer alan özel yatırım usullerine (yeşil kanal) göre yatırıma kaydolmayı seçmelerine olanak tanıyor. Havalimanı ve liman projeleri gibi sosyo-ekonomik kalkınma, güvenlik ve savunma üzerinde önemli etkileri olan bazı projeler hariç... Ekonomik bölgelerde, serbest ticaret bölgelerinde, uluslararası finans merkezlerinde ve Başbakan'ın yatırım politikalarını onaylama yetkisi altındaki yatırım projelerinde yatırım yapılabilir.

Yatırım politikalarını onaylamada Ulusal Meclis'in tüm yetkisinin kaldırılmasının gerekçesini dikkatlice savundu

Kanun projesinin gözden geçirilmesine ilişkin Raporu sunan Ekonomik ve Mali Komite Başkanı Phan Van Mai, Komitenin, Yatırım Kanunu'nun kısaltılmış prosedürlere göre değiştirilmesi ve tamamlanmasının gerekliliği, bakış açıları ve hedefleri konusunda 1028/TTr-CP sayılı Sunum ile mutabık kaldığını belirtti. Kanun projesinin dosyası, Yasal Belgelerin Yayımlanması Hakkında Kanun hükümlerine uygundur.

Ekonomi ve Finans Komitesi Başkanı Phan Van Mai, Yatırım Hukuku projesinin (değiştirilmiş) gözden geçirilmesine ilişkin raporu sunuyor. Fotoğraf: Quang Khanh

Partinin, yasa yapımında yenilikçi düşünce, özel ekonomik kalkınma, bilim ve teknoloji geliştirmede atılımlar, uluslararası entegrasyon, yabancı yatırım işbirliği; ulusal savunma ve güvenliğin, sosyal güvenliğin sağlanması; yatırım ve iş dünyasında prosedürlerin azaltılması ve basitleştirilmesi, insanlar ve işletmeler için elverişli koşulların yaratılması konularındaki politikalarının ve ilkelerinin gözden geçirilmesi ve tam kurumsallaşmasının sağlanmasına devam edilmesi önerilmektedir. Yasa tasarılarıyla politika tutarlılığı ve birliğinin sağlanması ve bunların 10. Dönem'de Ulusal Meclis'e sunulması önerilmektedir.

Yatırım politikası onayına ilişkin düzenlemelerin (Madde 1, Madde 3; Madde 25-29) mükemmelleştirilmesine devam etmek için Ekonomik ve Mali Komite, yatırım politikalarının onaylanmasında Ulusal Meclis'in tüm yetkisinin kaldırılmasının dayanağını ve gerekçesini araştırmaya ve kapsamlı bir şekilde tartışmaya devam etmeyi; ademi merkeziyetçilik ve yetki devri ilkelerini sağlama temelinde gözden geçirmeyi ve mükemmelleştirmeyi önermektedir.

Kanunda öngörülmeyen özel mekanizma ve politika gerektiren yatırım projelerine ilişkin Kanun Tasarısı'nın 25. maddesinin 21. fıkrasında yer alan hükümler hakkında, TBMM Daimi Komisyonu, TBMM Teşkilatı Hakkında Kanun, Hükümet Teşkilatı Hakkında Kanun, Mahalli İdareler Teşkilatı Hakkında Kanun ve Yayımlama Kanunu hükümlerinde öngörülen yetkiye uygun olarak uygulama yapılmasının gerekli olduğu sonucuna varmıştır. Buna göre, kanundan farklı özel mekanizma ve politikalar öngörülmüş veya TBMM tarafından çıkarılan kanunda öngörülmemiş olan hallerde, görüşme ve karar verme yetkisi TBMM'ye ait olup, TBMM tarafından çıkarılan belgede (kanun, TBMM kararı) öngörülmesi gerekmektedir.

Toplantıdan görünüm. Fotoğraf: Ho Long

Kamu Teşkilatı Kanunu'nun 10. maddesinin 8. fıkrasının h bendinde, önemli ulusal projeler için bu içerikle ilgili düzenlemelerin bulunması; diğer yatırım projeleri (önemli ulusal projeler hariç) için ise kriterlerin netleştirilmesi ve uygulama mekanizması talep etmek üzere yetkili makama raporlanması önerilmektedir. İhale Kanunu'ndaki özel durumlarda yatırımcı seçimine ilişkin düzenlemelerin ve Kamu Yatırımları Kanunu'ndaki özel kamu yatırım projelerine ilişkin düzenlemelerin incelenmesi ve bunlara başvurulması yönünde görüşler bulunmaktadır.

İş yatırım sektörleri ve meslekleri ile ilgili olarak, Ekonomik ve Mali Komite, şartlı iş yatırım sektörlerini ve mesleklerini incelemeye, gözden geçirmeye, kolaylaştırmaya ve azaltmaya devam etmeyi, iş yatırım koşullarını önemli ölçüde azaltmayı ve yalnızca ulusal savunma, güvenlik, düzen, etik ve kamu sağlığını sağlamak için anayasal olarak gerçekten gerekli olan koşulları korumayı; Yatırım Kanunu'nun 7. ve 8. maddelerindeki gerekliliklere uymayı önermektedir. Bir kuruluş veya tüzel kişilik olarak yatırım yaparken ve iş yaparken, bireylerin uygulama koşulları ile iş yatırım kuruluşlarının iş yatırım koşulları arasında açık bir ayrım vardır; şartlı iş yatırım sektörlerini ve mesleklerini ortadan kaldırmamak, yönetim yöntemlerini değiştirmek, "ön denetim" idari prosedürlerini ortadan kaldırmak ve "sonra denetim" ilkesine göre yönetime geçmek yönünde yönetmelikleri dikkatlice incelemeye ve araştırmaya devam etmeyi önermektedir.

Kaynak: https://daibieunhandan.vn/cat-giam-thuc-chat-dieu-kien-dau-tu-kinh-doanh-10395169.html