Ulusal Meclis tarafından 18 Ocak 2024 tarihinde kabul edilen Kredi Kuruluşları Kanunu, 1 Temmuz 2024 tarihinde resmen yürürlüğe girecektir.

Yeni yasa, hissedarların, hissedarların ve hissedarların ilişkili taraflarının sahiplik yüzdelerini azaltmaya yönelik düzenlemeler de dahil olmak üzere çok önemli değişiklikler içermektedir:

Kurumsal hissedarların azami hisse oranının %15'ten %10'a düşürülmesi; hissedar ve ilişkili taraflarının azami hisse oranının %20'den %15'e düşürülmesi; ana sermayenin %1 veya daha fazlasına sahip hissedarların bilgi açıklamasını zorunlu kılan bir düzenlemenin eklenmesi; ilişkili tarafların belirlenmesinde netlik sağlamak için kredi kuruluşlarına çeşitli ilişkili taraf gruplarının eklenmesi... tüm bunlar, kredi kuruluşlarının faaliyetlerinde çapraz sahipliği ve hakimiyeti sınırlamaya ve önlemeye katkıda bulunmayı amaçlamaktadır.

Buna göre, kredi kurumu sisteminde belirlenen hissedarlık sınırlarının aşılması ve karşılıklı sahiplik konularına kademeli olarak çözüm üretiliyor ve büyük hissedarlar/hissedar grupları tarafından bankaların manipülasyonu ve kontrolünün ortadan kaldırılması veya sınırlandırılması için düzenlemeler yapılıyor.

Vietnam Devlet Bankası'nın 15. Ulusal Meclis'in 7. oturumunda Ulusal Meclis'e sunduğu rapora göre, çözüm sürecinin ardından kredi kuruluşları arasında ve kredi kuruluşları ile işletmeler arasında aşırı hisse sahipliği ve karşılıklı mülkiyet, önceki dönemlere kıyasla önemli ölçüde azalmıştır.

Ancak, özellikle büyük hissedarlar ve ilgili taraflarının yasal düzenlemeleri aşmak için hisselerini diğer kişi/kuruluşların adına tescil ettirerek sahipliklerini kasıtlı olarak gizlemeleri durumunda, belirlenmiş sahiplik sınırlarının aşılması ve çapraz sahiplik sorunlarının ele alınması zorlu olmaya devam etmektedir. Bu durum, kredi kuruluşunun bu hissedarlar tarafından kontrol edilmesine ve potansiyel olarak faaliyetlerinde şeffaflık ve hesap verebilirlik eksikliğine yol açabilir.

W-PVcombank (18).jpg
Örnek fotoğraf: Tung Doan

Vietnam Merkez Bankası (SBV), önümüzdeki dönemde sermaye, hissedarlık, kredi verme, yatırım ve sermaye katkısı faaliyetlerine yönelik denetimler yoluyla kredi kuruluşlarının operasyonel güvenliğini denetlemeye devam edeceğini belirtti. Risk veya ihlal tespit edilmesi durumunda, SBV, gelecekteki riskleri önlemek için kredi kuruluşlarını sorunları gidermeye yönlendirecektir.

Suç faaliyetine dair belirtilerin tespit edildiği durumlarda, Vietnam Devlet Bankası, soruşturma ve (varsa) yasa ihlallerinin belirlenmesi ve uygun işlemlerin yapılması için dosyayı polise devretmeyi değerlendirecektir.

Ayrıca, Vietnam Devlet Bankası'nın 2023 denetim planı kapsamında, bankacılık denetim ajansından denetim ekipleri, hisse sahipliği oranları; banka hisselerinin alım satımı ve devri; ve büyük müşterilere/müşteri gruplarına kredi verilmesi (krediler, garantiler, akreditifler, kurumsal tahvil yatırımları) ile ilgili konuları denetlemeye odaklandı.

Vietnam Devlet Bankası (SBV), 2024 denetim planında, kredi kuruluşlarının devralınmasına veya kontrolüne yol açabilecek hisse ve sermaye transferleri ile sahiplik yapılarının denetimine devam edeceğini duyurdu.

Daha önce, 2017 yılında Ulusal Meclis tarafından kabul edilen Kredi Kuruluşları Kanunu'ndaki değişiklikle birlikte, birçok kredi kuruluşunda büyük hissedarların sahipliğini sınırlamak ve yöneticilerin, üst düzey yöneticilerin ve büyük hissedarların kredi kuruluşlarından kredi alırken konumlarını kötüye kullanmalarını kısıtlamak amacıyla düzenlemelerde değişiklikler ve eklemeler yapılmıştı.

Yönetmelikler, kredi kuruluşlarının yöneticilerinin ve üst düzey yöneticilerinin aynı anda başka kredi kuruluşlarında veya işletmelerde görev yapmasının yasaklandığı durumları belirtir ve bireylerin hangi durumlarda ilişkili taraf olarak kabul edildiğini tanımlar.

Ayrıca, Vietnam Devlet Bankası, özellikle 2019 tarihli 22 numaralı Genelge ile ticari bankaların hisselerinin satın alınması ve elde tutulmasına ilişkin azami sınırı düzenleyerek, kredi kuruluşları arasındaki karşılıklı sahipliği sınırlamaya ve kredi verme faaliyetlerine ilişkin yasal çerçeveyi mükemmelleştirmeye katkıda bulunmayı amaçlayan ilgili genelgeler yayınlamıştır...

2024 tarihli Kredi Kuruluşları Kanunu, kredi kuruluşlarının ve yabancı banka şubelerinin karşılıksız alacakları ve karşılıksız alacaklar için teminat varlıklarının yönetimine ilişkin çeşitli düzenlemeleri de kanunlaştırmıştır ; bunlar arasında şunlar yer almaktadır:

Tahsil edilemeyen kredilerin ve bu kredilere ait teminat varlıklarının satışı; borç alım satım ve çözümleme kuruluşlarından tahsil edilemeyen kredilerin alım satımı; teminat varlıkları olarak arazi kullanım hakları ve gelecekte oluşturulacak araziye bağlı varlıkların bulunduğu tahsil edilemeyen kredilerin alım satımı; tahsil edilemeyen kredilere ait teminat varlıklarının işlenmesinde ödeme öncelik sırası...

Aynı zamanda, 2024 tarihli Kredi Kuruluşları Kanunu, Ulusal Meclis'in 21 Haziran 2017 tarihli 42 sayılı Kararı ile düzenlenen ancak Kredi Kuruluşları Kanunu'nda kodifiye edilmemiş bazı durumlar için geçiş hükümleri içermekte ve böylece tahsil edilemeyen borçların ele alınması sürecinin kesintiye uğramamasını sağlamaktadır.