Meclis Başkanı: Kanun yapımında düşünce ve yaklaşımı değiştiriyoruz

VOV.VN - 17 Eylül sabahı, Ulusal Meclis Binası'nda, 15. Ulusal Meclis'in 8. Oturumu hazırlıkları kapsamında Ulusal Meclis Parti Heyeti ile Hükümet Parti Komitesi arasında bir konferans düzenlendi. Konferansa, Ulusal Meclis Parti Heyeti Sekreteri, Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man ve Hükümet Parti Komitesi Sekreteri, Başbakan Pham Minh Chinh eş başkanlık etti.

Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man, açılış konuşmasında, 8. Oturum'un 15. Ulusal Meclis döneminin başlangıcından bu yana en kapsamlı oturum olduğunu söyledi. Ulusal Meclis, yasama çalışmalarıyla ilgili 29 konu, sosyo- ekonomi , devlet bütçesi, denetim, personel çalışmaları ve diğer konularla ilgili 10 konu grubu da dahil olmak üzere 39 konuyu ele alacak. 8. Oturum'un 21 Ekim'de başlaması ve iki aşamada 29 gün sürmesi bekleniyor.

15. Ulusal Meclis 8. Dönem Hazırlıkları Konusunda Ulusal Meclis Parti Heyeti ile Hükümet Parti Komitesi Konferansı

Meclis Başkanı, konferansın, yasa taslağı hazırlayan ve inceleyen kurumların, Yayım Kanunu'na uygun olarak uygulamaya koyabilmeleri için oturumdan bir ay önce yapıldığını; aynı zamanda, özellikle mevzuata göre ilerleme, zaman ve kalite konusunda görüş bildiren kurumların görüşlerinin alınması, kısaltılmış gündem maddesine göre 8. Oturum gündemine eklenecek yasa tasarıları ve kararların içeriklerinin hazırlanması amacıyla 8. Oturum gündeminden bir ay önce toplandığını söyledi.

Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man'a göre, son zamanlarda Hükümet ve Ulusal Meclis kurumları arasındaki koordinasyon giderek daha yakın, ritmik, önemli ve etkili hale geldi. Kurumlar sorumluluk duygusunu teşvik etti, erken ve uzaktan hazırlık yaptı ve Ulusal Meclis'e sunulacak yasa ve karar taslaklarını hazırlamak için gece gündüz çalıştı. Mevcut durumda, Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man, özellikle son 3 numaralı fırtınanın çok karmaşık gelişmelere sahip olduğunu, sonuçlarının çok şiddetli olduğunu ve bugüne kadar hasarın tam olarak hesaplanmadığını belirtti. Tüm Parti, halk ve ordu yeni zorluklar ve yeni zorluklarla karşı karşıya kaldı. Hükümet, bütçe toplama ve harcamalarında, büyüme hedeflerine ulaşmada, ekonominin makroekonomik istikrarını sağlamada, enflasyonu kontrol altında tutmada ve insanların yaşamlarını güvence altına almak için mal fiyatlarını artırmada ek zorluklar ve baskılarla yüzleşmelidir. Ulusal Meclis Başkanı, "Bu nedenle, Ulusal Meclis Parti Heyeti ve Hükümet Parti Komitesi, sosyoekonomik kalkınma, insanların yaşamlarını güvence altına alma ve büyümeyi teşvik etme için pratik gereklilikleri yerine getirerek zamanında, önemli, etkili ve kurumsal olarak koordinasyon sağlamaya devam ediyor," diye vurguladı.

Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man ve Başbakan Pham Minh Chinh, 15. Ulusal Meclis'in 8. Oturumu hazırlıkları için Hükümet Parti Personel Komitesi ile Ulusal Meclis Parti Heyet Konferansı'na başkanlık etti.

5 yıllık sosyo-ekonomik planın uygulanmasına yalnızca 1 yıldan biraz fazla bir süre kaldığı ve ayrıca 3 numaralı fırtınanın etkisinin çok şiddetli olduğu göz önüne alındığında, Ulusal Meclis Başkanı ortaya çıkan zorluk ve sorunların ivedilikle ele alınması gerektiğini belirtti. Hükümetin ele aldığı tüm konular hakkında hükümet karar verecektir. Hükümetin yetkisi dışında kalan tüm içerikler için Ulusal Meclis Daimi Komitesi ve Ulusal Meclis'in görüşleri alınacaktır. Ulusal Meclis Başkanı, Genel Sekreter ve Cumhurbaşkanı To Lam'ın talimatları doğrultusunda hareket edildiğini, yani yasa yapmanın uygulamadan kaynaklanması, yaparken deneyimlerden ders alınması, mükemmeliyetçi ve aceleci olunmaması gerektiğini vurguladı. İnsanları ve işletmeleri merkeze ve konuya alın. Kurumlardaki zorluk ve sorunları zamanında ortadan kaldırarak kaynakların tıkanmasını önleyin, darboğazları çözün ve aşın. Tüm bunlar sosyo-ekonomik kalkınma, ulusal savunma ve güvenliğin sağlanması ve insanların yaşamlarının güvence altına alınması için.

Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man konferansta konuşuyor

Meclis Başkanı ayrıca, Meclis kurumlarının Hükümet tarafından sunulan yasa tasarılarını ve kararları incelemek için her zaman belge almaya hazır olduğunu söyledi. Ancak, yasa tasarılarının ve kararların kalitesi öncelikle Hükümetin yasa tasarılarını hazırlayan kurumlarından kaynaklanmaktadır. Aynı zamanda, Milliyetler Konseyi, Meclis Komiteleri, Meclis Başkan Yardımcıları ve Meclis Başkanı, sorunsuz, özlü, kaliteli ve etkili bir koordinasyon sağlamak için sürekli çalışmalıdır. Belirsiz, tutarsız ve farklı görüşlere sahip konularda, yasa tasarılarını hazırlayan kurumlar ve inceleme kurumları, bilimsel ve pratik argümanlarla inşa etme, fikir alışverişinde bulunma ve tartışma ruhuyla defalarca bir araya gelerek plan üzerinde bir fikir birliğine varmalıdır. Meclis Başkanı ayrıca, bakanlık ve şube başkanlarının yasa tasarılarına ve kararlara sonuna kadar bağlı kalmaları ve bugün bir kişiyi, yarın başka birini atama durumundan kaçınmaları gerektiğini belirtti. Bu içerikle ilgili olarak, Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man da, özellikle yasa yapımında zihniyet ve yaklaşımın değiştirilmesi, sadeleştirmenin sağlanması, ademi merkeziyetçiliğin artırılması, ademi merkeziyetçiliğin artırılması, ilerlemenin hızlandırılması gibi yasal belgelerin yayımlanması hakkında Kanun'da değişiklik yapılması gerektiğini söyledi. Böylece, inceleme ve taslak hazırlama kurumları arasında birlik ve beraberlik içinde olmayan veya mutabakat içinde olmayan çalışmalar, "ne kadar zor olursa olsun, çözeriz" ruhuyla yürütülebilecek.

Etkili yönetim, gelişime katkı

Başbakan Pham Minh Chinh , tartışmayı dinledikten sonra, Ulusal Meclis Parti Heyeti ile Hükümet Parti Komitesi arasındaki giderek artan koordinasyonu takdirle karşıladı; konferansın, oturumun kalitesini artırmak ve geliştirmek için birleştirilmesi gereken kalan çalışmaları gözden geçirmeyi amaçladığını söyledi. Bu nedenle Başbakan, iki tarafın yasa ve karar taslaklarının hazırlanması aşamasından itibaren iyi bir koordinasyona sahip olması gerektiğini belirtti.

Başbakan Pham Minh Chinh, yasa ve kararların hazırlanması aşamasından Ulusal Meclis'e sunulmasına kadar iyi bir koordinasyonun gerekliliğini vurguladı.

Başbakan ayrıca bakanlıklardan ve şubelerden Milliyetler Konseyi ve Ulusal Meclis Komiteleriyle aktif, proaktif, yakın ve etkili bir şekilde koordinasyon sağlamalarını talep etti. Bu doğrultuda, Parti'nin uygulama yönergelerini ve politikalarını kurumsallaştırıp somutlaştırmanın yanı sıra, kurumlar yasa yapımındaki düşünce tarzlarını yenilemeye devam etmeli, yalnızca yönetim çalışmalarına odaklanmaktan etkili yönetim çalışmalarına odaklanmalı ve aynı zamanda kalkınmaya katkıda bulunmalıdır. "Bu temelde, tüm kaynakları harekete geçirmek için yasa tasarıları ve değerlendirme kurumlarında da yeniliğe ihtiyaç olduğunu görüyorum. Şu anda kaynaklar tıkanmış durumda. Etkili yönetime odaklanmamız iyi. Ancak, bunun yanı sıra yeni alanlar açmalı, kalkınma için yaratmalı, toplumun ve insanların tüm kaynaklarını harekete geçirmeliyiz," diye vurguladı Başbakan. Başbakan, her yasa tasarısının niteliğine bağlı olarak ayrıntılı düzenlemelerin yapılabileceğini, ancak hâlâ değişkenlik gösteren ve çok fazla etkisi olan konularda genel düzenlemeler yapılması gerektiğini söyledi. Mevzuat çalışmaları, açık, olgun, uygulamada doğruluğu kanıtlanmış, etkili bir şekilde uygulanmış ve çoğunluk tarafından kabul görmüş olanın ruhuyla yürütülmeli ve ardından yasallaştırılmalıdır. Henüz olgun olmayan, belirsiz, uygulamada hala değişkenlik gösteren, karmaşık ve öngörülemeyen konular için ise, cesurca pilot uygulama yapılmalı, uygulama sırasında deneyimlerden ders çıkarılmalı ve kademeli olarak genişletilmelidir. Ayrıca, kaynak tahsisi, uygulama kapasitesinin iyileştirilmesi ve denetim ve teftişi güçlendirecek araçların tasarlanmasıyla birlikte ademi merkeziyetçilik ve yetki devrine odaklanılmalıdır. Sorumluluk bilincini artırma, düşünmeye ve uygulamaya cesaret etme ve ademi merkeziyetçilik ruhuyla bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimler etkili bir şekilde karar almalı ve uygulamalıdır. Başbakan Pham Minh Chinh'e göre, kişileri, işleri, sorumlulukları, zamanı ve ürünleri açıkça belirlediğinde, kontrol etmek, değerlendirmek ve sınıflandırmak daha kolay olacaktır. Bu nedenle, kapsamlı bir ademi merkeziyetçilik hesap verebilirliği artıracak ve inovasyonu teşvik edecektir. Başbakan ayrıca, idari prosedürlerin azaltılmasını, isteme ve verme mekanizmasının ortadan kaldırılmasını ve özellikle yolsuzluk ve olumsuzluğa yol açacak bir ortamın yaratılmamasını talep etti.

Konferansa katılan delegeler

Konferansın kapanışında, Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man, taslak hazırlama kurumlarının belgeleri 1 Ekim'den önce Ulusal Meclis'e göndermelerini talep etti; bu bağlamda, kaliteyi sağlamak için bir oturumda sunulan 6 içeriğe özel dikkat gösterilmesi gerekiyor. Ulusal Meclis Başkanı, Ulusal Meclis Parti Delegasyonu Ofisi'nden, önümüzdeki dönemde yetkili makamlardan görüş talep etmek üzere konuları bir araya getirmek üzere Hükümet Parti Personel Komitesi Ofisi ile koordinasyon sağlamasını talep etti. Ulusal Meclis Başkanı, taslak hazırlama kurumlarının Ulusal Meclis'e sunulacak belgelerin tamamlanmasını hızlandırmaları gerektiğini bir kez daha belirtti. Ulusal Meclis ise, taslak yasa ve karar tasarıları hazır olduğunda, Cumartesi ve Pazar günleri de dahil olmak üzere gece gündüz çalışacak.

VOV.vn

Kaynak: https://vov.vn/chinh-tri/chu-tich-quoc-hoi-thay-doi-tu-duy-cach-lam-trong-xay-dung-luat-post1121967.vov