"El Kitabı 377"ye göre personel değerlendirmesi: "Kum üzerine ev inşa etmekten" kaçının

Kadroların doğru değerlendirilmesi, kadroların doğru bir şekilde düzenlenmesi ve kullanılmasının temelidir. Bu, birlik ve yerele fayda sağlayacak, genel olarak Partinin itibarını ve halkın güvenini artıracaktır.

13. Parti Merkez Komitesi 13. Konferansı'nın (6 Ekim 2025) açılışında konuşan Genel Sekreter To Lam , 14. Parti Merkez Komitesi'ne personel alımının "özellikle önemli" bir görev, "anahtarın anahtarı" olduğunu ve 14. Parti Kongresi'nin başarısı ve ülkenin önümüzdeki dönemdeki kalkınması için belirleyici faktör olduğunu vurguladı; kesinlikle mevki, iktidar, fırsatçılık veya hizip peşinde koşan kişileri içeri almayın.

Personel çalışması "anahtarların anahtarı" ise, personel değerlendirmesi de personel çalışmasının ilk önemli adımıdır. Personel çalışma sürecindeki her aşama yüksek doğruluk gerektirir, ancak personel değerlendirmesindeki hatalar, başlangıçta standart bir temel olmadan ev inşa etmeye benzer; yani "kum üzerine ev inşa etmek" gibidir.

Personel çalışması birçok aşamadan oluşur: Değerlendirme; planlama; yetiştirme, yetiştirme; rotasyon, nakil; düzenleme, kullanma (atama, yeniden atama, seçim, aday gösterme, atama, görevlendirme, işten çıkarma...); yönetme; ödüllendirme, kadroların disiplin altına alınması; ayrıcalıklı politikaların uygulanması; denetim, gözetim; iç siyasal koruma; kadrolar hakkında şikâyet ve ihbarların çözümlenmesi; örgütlenmenin iyileştirilmesi, personel çalışması yapan kadroların niteliğinin artırılması.

Bu bağlantılar birleşerek, birbirleriyle yakından ilişkili ve birbirlerini etkileyen birleşik bir varlık oluştururlar.

Personel değerlendirmesi, personel çalışmasının ilk adımı olup, personele yönelik rejim ve politikaların belirlenmesi, seçilmesi, eğitilmesi, desteklenmesi, düzenlenmesi, kullanılması, terfi ettirilmesi, ödüllendirilmesi, disiplin altına alınması ve uygulanmasında belirleyici bir anlam taşımaktadır.

Genel Sekreter To Lam, 13. Parti Merkez Komitesi 14. Konferansı'nda kapanış konuşmasını yapıyor. (Fotoğraf: Thong Nhat/VNA)

Kadroların doğru değerlendirilmesi, kadroların doğru bir şekilde düzenlenmesi ve kullanılmasının temelidir. Bu, birlik ve yerel için yararlı olacak ve genel olarak Partinin itibarını ve halkın güvenini artıracaktır.

Kadroları yanlış değerlendirmek ise tam tersidir. Kadroları değerlendirmek kolay bir iş değildir, ancak insanları değerlendirmek olduğu için oldukça hassastır ve objektif, kapsamlı ve çok boyutlu bakış açıları gerektirir.

Bu arada, bireyler veya gruplar kadroları değerlendirdiğinde, onlar hâlâ "ölümlü insanlar"dır, her şeyi kavramak için "yukarıdan aşağıya bakanlar" değil, hâlâ "sevgi mükemmelleştirir, nefret çarpıklaştırır", "kırmızıyı görmek olgunlaştırır" gibi düşüncelerden etkilenenlerdir.

Kadroları değerlendirmek, merhum Genel Sekreter Nguyen Phu Trong'un 13 Mart 2024'te 14. Parti Kongre Personel Alt Komitesi toplantısında söylediği gibi "ayırt edici bir göz" gerektirir; bu da "çınlayan çanlar gibi" raporlar gibi renkli boya katmanlarının arasından şeylerin özünü görebilmek anlamına gelir.

Bir birlik veya mahalde çok sayıda sıcak nokta ve çok sayıda şikâyet varsa, ama Parti hücrelerinin %100'ü temiz ve güçlüyse; Parti üyelerinin %90-95'i görevlerini iyi yapıyorsa, bu güzel rakamlar günümüzdeki tabirle "sanal yaşam" denen başarı hastalığının bir tezahürüdür.

"Ayırıcı bir göz" olmadan, "tek tip birlik" olgusunun, eleştiri ve özeleştiriyi fırsat bilerek birbirimizi aşağı çekmek ve kişisel ve grup çıkarlarını güçlendirmek kadar tehlikeli olduğu görülemez.

"Suskunluk altındır", dalkavukluk, kaçınma ve liderin iradesine uymak "uzlaşı" ve "biçimsel demokrasi"nin hastalıklarıdır.

"Ayırıcı bir göz olmadan", "tavuğu sülün gibi görmek" mümkün olabilir; yani yanlış kişiyi aday gösterip atayabilirsiniz. Ancak, buna tezat oluşturan bir diğer husus, özellikle genç parti üyeleri olmak üzere kadroları değerlendirirken sergilenen tereddütlü ve mükemmeliyetçi tutumdur; bu da, yetiştirmek yerine "meyvenin kendiliğinden olgunlaşmasını" beklemek ve potansiyeli olan kişileri kaçırmak anlamına gelir.

Kadroları değerlendirmek bir süreçtir, bir veya iki günlük bir iş değildir. Katı bir süreç değildir, toplumsal bağlamın ve kadroların kendi hareketlerinin akışına yerleştirilmelidir, çünkü devrimci görevler sürekli hareket halindedir ve değişir.

Başkan Ho Chi Minh'in kadroları değerlendirme konusundaki bakış açısı "dinamik" ve "gelişme" bakış açısına dayanmaktadır. Şöyle hatırlatmıştır: "Dünyada her şey değişiyor. İnsanların düşünceleri de değişiyor. Bu nedenle, kadroları değerlendirme biçimi sabit olmamalı, çünkü değişmesi gerekiyor. Bir kadro geçmişte hata yapmamış olabilir, ancak gelecekte de hata yapmayacağı kesin değildir. Bir kişinin geçmişi, bugünü ve geleceği her zaman aynı değildir." (Modifying Working Style, Ho Chi Minh Complete Works, cilt 5, National Political Publishing House, Hanoi - 1995, s. 278'den alıntı).

Partimiz, kadro değerlendirmesi konusunda birçok yol gösterici belge yayınlamıştır. Ülkenin sanayileşmesini ve modernleşmesini teşvik etme sürecinde 8. Merkez Yürütme Kurulu'nun 18 Haziran 1997 tarihli ve 03-NQ/TW sayılı Kadro Stratejisi Kararı, şu yönü ortaya koymaktadır: "Kadroları objektif, bilimsel ve tarafsız bir şekilde değerlendirme ve kullanma konusunda bakış açısı ve yöntemlere sahip olmak;" "Kadro değerlendirmesi, kadro standartları, gerçek iş verimliliği, çevre, çalışma koşulları ve halkın güven düzeyi dikkate alınarak, her yıl, görev süresi veya görev yeri değişiminin bitiminden önce yapılmalıdır."

9. Merkez Konferansı'nın 2 Şubat 2009 tarihli ve 37-KL/TW sayılı "Kadro Stratejisi'nin uygulanmasının 2020'ye kadar teşvik edilmesine devam edilmesi" konulu X. Oturumu Sonuç Bildirgesi, her düzeydeki Parti komiteleri ve örgütlerinin düşünce ve çalışma yöntemlerini yenilemelerini, kadro çalışmalarının her aşamasındaki zayıflıkları etkili bir şekilde gidermelerini gerektirmektedir. Bu amaçla öncelikle: "Kadro değerlendirme çalışmalarını yenilemek, kadro unvanları için yeni standartlar ve her unvan ve her kadro grubu için özel değerlendirme kriterleri oluşturmak" gerekmektedir.

12. Kongre (20-28 Ocak 2016) şunları vurguladı: "Personel çalışmalarında, kademeler arası birlik, uyum ve sıkılığı, kademeler arası bağlantıyı sağlayacak yönetmelikler, kurallar ve mekanizmaların çıkarılması ve uygulanmasına devam edilmesi; kadroların doğru ve objektif değerlendirilmesine ilişkin yönetmelikler, kurallar ve mekanizmaların oluşturulması, kadroların kullanılması ve düzenlenmesi için bir temel oluşturulması, kadro satın alma, yaş satın alma ve derece satın alma durumlarının önlenmesi ve engellenmesi."

Ancak Parti'nin 13. Kongre Belgesi'ne göre, kadro çalışmalarında "kadro değerlendirmesi hâlâ zayıf bir halkadır. Birçok yenilik yapılmış olmasına rağmen, gerçek niteliği yansıtmayan birçok durum hâlâ mevcuttur."

Kadro değerlendirmesi gerçek niteliğini yansıtmazsa, memur kadrosu, ne kadar düzenli ve kompakt olursa olsun, güçlü olmakta ve etkili bir şekilde çalışmakta zorlanacaktır. Kadro ve memur değerlendirmesinde yetkin kişilerin dayatma ve taraflılığını sınırlamak amacıyla Politbüro, 23 Nisan 2024 tarihli ve 142-QD/TW sayılı, personel çalışmalarında liderlere yetki ve sorumluluk devrinin pilot uygulamasına ilişkin Yönetmeliği yayınlamış olup, seçim personelinin pilot uygulaması, başkan yardımcılarının atanması; Parti Komitesi Daimi Komitesi'ne aynı düzeyde ek üye seçimi; doğrudan yönetim yetkisi altındaki alt başkanların atanması ve görevden alınması; Parti Komiteleri, Parti örgütleri, teşkilatlar ve ilçe düzeyi ve üzeri birimlere pilot uygulama olarak uygulanacaktır.

Personel çalışmalarında yeni bir noktadır, çünkü lider, aşağıdaki durumlarda görev değişikliği veya emeklilik sonrasında bile kararlarından sorumlu olmak zorundadır: tarafsızlık ve nesnellik gözetmeden kadroları seçim ve atama yoluyla tanıtmak; standartları, koşulları, siyasal nitelikleri, ahlakı, yaşam biçimini, çalışma kapasitesini güvence altına almamak; kadroları mevzuata uygun esas ve usulleri sağlamadan işten çıkarmak.

Genel Sekreter To Lam, 13. Parti Merkez Komitesi 14. Konferansı'nda kapanış konuşmasını yapıyor. (Fotoğraf: Thong Nhat/VNA)

Böylece Parti, kadroların ve genel olarak personel çalışmalarının değerlendirilmesinde hem "ön denetim"e hem de "son denetim"e önem vermekte, "işlemler doğru ama personel yine de uygun değil" durumunun önüne geçmektedir.

Politbüro, 8 Ekim 2025 tarihli 142-QD/TW sayılı Yönetmeliği takiben, "Kadro yönetimi ve planlamasının ademi merkeziyetçiliği, kadroların atanması, atanması, geçici olarak görevden alınması, görevden alınması, istifa edilmesi ve görevden alınması" hakkında 377-QD/TW sayılı Yönetmeliği yayımladı.

Yukarıdaki belgenin önemli amaç ve gerekliliklerinden biri de "doğru kadroların planlanması, seçilmesi ve yerleştirilmesinin sağlanması" için "kadroların düzenli, nesnel, tarafsız ve doğru bir şekilde değerlendirilmesidir."

377 sayılı Yönetmelik, kadro yönetiminde Merkez Yürütme Kurulu, Politbüro, Sekreterya, Parti komiteleri, Parti örgütleri ve kurum ve birim başkanlarının sorumlulukları konusunda çok özel hükümler içermesi; kadro planlaması, atama, yeniden atama, aday önerme, yeniden seçme, geçici olarak iş durdurma, görevden alma, istifa etme, görevden alma ile ilgili ayrıntılı süreç ve usulleri belirlemesi ve kadro disiplinine ilişkin düzenlemeleri içermesi nedeniyle kadro değerlendirmesine ilişkin "kapsamlı bir el kitabı" olarak değerlendirilmektedir.

"El Kitabı 377"nin, kadroların değerlendirilmesi de dahil olmak üzere Parti personel çalışmalarındaki kısıtlamaları en aza indirmesi ve Merkez İçişleri Komisyonu tarafından bildirilen istenmeyen rakamların tekrarlanmasını önlemesi bekleniyor: 2024 yılında 700'den fazla parti örgütü ve 24.000 parti üyesi ihlaller nedeniyle disiplin cezasına çarptırıldı. Merkez Yürütme Kurulu, Politbüro, Sekreterya ve Merkez Teftiş Komisyonu, Merkez yönetimi altındaki 68 kadroyu disiplin cezasına çarptırdı.

377 sayılı yönetmelik, aynı zamanda, Politbüro, Sekretarya ve ülke yöneticilerinde görev alan üst düzey personel başta olmak üzere, "doğru işe doğru kişiyi seçme"nin de temeli olarak kabul ediliyor. Bu düzenleme, Genel Sekreter To Lam'ın 5 Kasım 2025 tarihinde gerçekleştirilen 13. Parti Merkez Komitesi 14. Konferansı'nın açılış oturumunda dile getirdiği bir ifadedir.

(TTXVN/Vietnam+)

Kaynak: https://www.vietnamplus.vn/danh-gia-can-bo-theo-cam-nang-377-tranh-xay-nha-tren-cat-post1080918.vnp