Dijital Dönüşüm Hukuku Projesi: Dijitalleşme sürecinde hiç kimse "geride" kalmamalı

Dijital Dönüşüm Yasası Projesi, dijital altyapının yönetimi, bağlantısı ve geliştirilmesi için birleşik bir yasal koridor oluşturma yolunda önemli bir adım olarak değerlendiriliyor. Birçok delege, yasa tasarısının, kapsayıcılığı sağlayarak ve tüm nüfus için dijital dönüşüm sürecinde kimseyi geride bırakmayarak, devlet kurumları arasında bağlantı ve veri paylaşımı konusunda daha spesifik düzenlemeler içermesi gerektiğini belirtti.

Zorunlu veri paylaşım prosedürlerini yayınlayın

Dijital Dönüşüm Hukuku Projesi, dijital yönetim ve işleyişi varsayılan olarak tanımlarken, kağıt tabanlı yönetim bir istisnadır. Devlet, yaş, cinsiyet, eğitim düzeyi veya coğrafi konumdan bağımsız olarak tüm vatandaşların çevrimiçi kamu hizmetlerine erişme ve kullanma olanağına sahip olmasını sağlamakla yükümlüdür. Hizmet tasarımı, insanların "yaşam olaylarına" ve iş yaşam döngülerine odaklanarak prosedürleri azaltmaya, zamandan ve maliyetlerden tasarruf etmeye vb. yardımcı olur.

Quang Tri Eyaleti Ulusal Meclis Heyeti Başkan Yardımcısı Hoang Duc Thang, Dijital Dönüşüm Yasa Tasarısı Grubu'nda konuştu

Ancak, Ulusal Dijital Dönüşüm Ajansı'nın çeşitli bölgelerde yaptığı bir ankete göre, şu anda en büyük zorluk kurumlar arasında bağlantı ve veri paylaşımının sağlanmasıdır. Birçok özel veritabanı henüz il düzeyinde bağlanmamış ve kullanılmamıştır; özel sistemlerde sıklıkla sorunlar yaşanmakta, yerel idari prosedür ödeme sistemiyle bağlantı kopmakta veya Ulusal Kamu Hizmeti Portalı ile senkronize olmamaktadır. Sonuç olarak, kişiler ve işletmeler idari prosedürleri yerine getirirken aynı bilgileri defalarca vermek zorunda kalmaktadır; elektronik kayıtlar hâlâ manuel evrak işleri gerektirmekte, bu da dijital dönüşüm sürecinin etkinliğini ve elektronik tek elden hizmet hedefini azaltmaktadır.

Dijital Dönüşüm Taslağı Yasa Tasarısı hakkında yorum yapan delege Hoang Duc Thang (Quang Tri), veri bağlantısı eksikliğine son vermek için yasa tasarısının daha spesifik olması gerektiğini belirtti. Delegasyon, devlet kurumlarının dijital dönüşüm faaliyetlerinde veri bağlantısı ve paylaşımı hakkında ayrı bir bölüm veya fıkra eklenmesinin incelenmesini önerdi. Yakın gelecekte, Dijital Hükümet veya Dijital Altyapı bölümüne açıkça şu hükümlerin eklenmesi mümkün olabilir: Siyasi sistemdeki kurumlar, ulusal veri tabanlarını ve özel veri tabanlarını birleşik bir mimariye göre birbirine bağlamalı ve iç içe geçirmelidir; bilgi sistemleri oluşturan bakanlıklar ve şubeler, ortak bir platformla entegrasyon sağlamalıdır; yerel yönetimler, veri tabanlarının üst düzey sistemle bağlantısını tamamlamaktan sorumludur.

Ayrıca, Kanun, Hükümetin kurumlar arası zorunlu veri paylaşım süreci hakkında ayrıntılı bir Kararname çıkarmasını ve vatandaşların Devletin halihazırda sahip olduğu verileri gerektiren herhangi bir prosedür sunmak zorunda kalmamasını sağlamasını zorunlu kılıyor. Delege Hoang Duc Thang, "Bu tür düzenlemeler, bağlantı darboğazlarını çözecek ve gerçekten kusursuz, tek noktadan dijital hizmetler için bir temel oluşturacaktır," dedi.

Aynı görüşü paylaşan delege Tran Quoc Quan (Tay Ninh), şu anda her yerel yönetimin, bakanlıklar ve şubelerin ortak prosedürlerine dayalı olarak idari prosedür belgelerini almak için kendi sürecini geliştirdiğini ve bu durumun idari sınırlar olmadan belge alımında yetersizliklere yol açtığını vurguladı. Delege Quan bir örnek verdi: Dong Thap'tan arazi kullanım amacını değiştirmeye yönelik belgeler, Tay Ninh'in kendi sürecine göre Tay Ninh'e ulaşıyor, ancak Dong Thap'a geri gönderildiğinde uygulanamıyor. "Bu nedenle, ortak bir ilkeler dizisi geliştirmek için bir yönetim biriminin açıkça tanımlanması, çevrimiçi kamu hizmeti sisteminin ülke çapında birleştirilmesine ve senkronize edilmesine yardımcı olacak ve tabandaki çalışmaları kolaylaştıracaktır," diye vurguladı delege Tran Quoc Quan.

Dijital dönüşüm için koşulların sağlanması, dijital uçurumun daraltılması

Birçok delegenin ilgilendiği bir diğer konu da, özellikle uzak, dağlık, ada ve dezavantajlı bölgelerdeki tüm insanların dijital hizmetlere erişim ve bunlardan yararlanma fırsatına sahip olmasını sağlamak için dijital dönüşümün kapsayıcılığıdır. Delege Hoang Duc Thang (Quang Tri), şu anda birçok bölgede istikrarsız internet altyapısı ve sınırlı teknoloji kullanımı olduğunu söyledi. Özellikle yoksul haneler için akıllı telefon veya veri paketi satın almanın maliyeti hâlâ aileler için bir yük. Sonuç olarak, hükümet çevrimiçi kamu hizmetlerini devreye aldığında kırsal ve dağlık bölgelerdeki insanların bir kısmı "geride kalıyor".

Bu gerçekliğe dayanarak, delege Hoang Duc Thang, Taslak Yasa'nın kapsayıcı dijital dönüşüm için koşulların sağlanmasına ilişkin düzenlemeleri desteklemesini önerdi. Bunlar arasında şunlar yer almaktadır: Devlet, tüm köy ve mezralarda geniş bant internet kapsamına yatırım yapılmasına öncelik verir; yoksul ve yoksulluğa yakın haneler, politika yararlanıcıları için ekipman ve paketleri destekleyen politikalar ve yaşlılar, çiftçiler ve etnik azınlıklar için dijital becerileri yaygınlaştırma programlarıyla birlikte. Aynı zamanda, kamu hizmeti portalları ve hükümet uygulamalarına ilişkin düzenlemeler erişilebilir olmalı, engelli bireyler için standartlara uygun olmalı, birden fazla dili desteklemeli ve düşük yapılandırmalı cihazlar ve zayıf ağlar için uygun olmalıdır. Özellikle, evrensel dijital dönüşüm taahhüdünün yasallaştırılması, kentsel ve kırsal alanlar arasındaki dijital uçurumun daraltılmasına ve dijital çağda toplumsal eşitliğin sağlanmasına yardımcı olacaktır.

Engelliler ve dezavantajlı bölgelerdeki kişilere yönelik destek düzenlemeleri hakkında. Temsilci Thai Thi An Chung (Nghe An), yasa tasarısında engelliler ve çocuklara yönelik destek düzenlemeleri bulunduğunu, ancak dijital uçurumdan en çok etkilenen grup olan yaşlılar için ayrı bir düzenleme bulunmadığını belirtti. Birçok yaşlı, VNeID'ye kaydolma, banka hesaplarından emekli maaşı alma veya sosyal güvenlik politikalarını çevrimiçi uygulama gibi dijital idari işlemleri yerine getirmekte zorluk çekiyor. Bu nedenle, temsilci Thai Thi An Chung, geleneksel işlem kanallarını çevrimiçi formlarla paralel tutarken, devlet kurumlarının yaşlılara yönelik destek sorumluluklarını düzenleyen ayrı düzenlemeler eklemeyi önerdi.

10. Dönem Toplantısı programına göre, Dijital Dönüşüm Kanun Tasarısı Taslağı 11 Aralık 2025 tarihinde TBMM'de görüşülerek onaylanacak.

Source: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-chuyen-doi-so-khong-de-ai-bi-bo-lai-phia-sau-trong-tien-trinh-so-hoa-10395054.html