Avrupa Birliği birçok hesabın ortasında.

(CLO) Sürekli dalgalanan küresel jeopolitik ve ekonomik koşullar altında Avrupa Birliği, dış ilişkilerden güvenliğe, savunmadan enerjiye... ekonomiye kadar birçok zorlu stratejik gereklilikle aynı anda karşı karşıyadır.

Ukrayna'yı desteklemek hâlâ önemli bir öncelik, ancak bloğun savunma ve güvenlik programlarına nasıl kaynak ayrılacağı ve finanse edileceği giderek daha fazla tartışma konusu haline geliyor. Bu "yüz taraflı hesaplamada" sorun yalnızca kaynak bulmak değil, aynı zamanda ittifakın giderek belirsizleşen bir ortamda uzun vadeli stratejik konumunu da belirlemektir.

Basınç güç hakkında kaynak güç Ve onlar hesaplamak matematik yetenek ana ait olmak kıta Avrupa

Kiev rejimine sağlanan mali desteğin sürdürülmesine ilişkin durum, bir dizi faktör nedeniyle giderek karmaşıklaşıyor: yönetişim ve şeffaflık sorunları, bağışçı ülkeler arasındaki ekonomik zorluklar, bazı Avrupa ve Amerikan liderlerinin temkinli tutumu, savaş alanında sınırlı ilerleme ve 2025 yılı sonuna kadar 190 milyar doları aşması beklenen Ukrayna'nın tahmini kamu borcunun baskısı.

Ukrayna'daki savaş durumu karmaşık ve öngörülemez olmaya devam ediyor. Fotoğraf: RIA Novosti

Bu bağlamda, artan yardımı destekleyen birçok Avrupa ülkesi, kendi savunma kapasite geliştirme programlarını teşvik ederken, uygulanabilir mali kaynaklar arayışını aktif olarak sürdürmüştür. Avrupa Komisyonu'nun üye ülkelere gönderdiği son muhtıraya göre, üç finansal seçenek değerlendirilmektedir: (1) Dondurulmuş Rus varlıklarından elde edilen kârların kullanılması; (2) Üye devlet bütçelerinden doğrudan katkıların artırılması; (3) AB çapında ortak bir borçlanma mekanizmasının uygulanması. Bu girişimler, 18-19 Aralık tarihlerinde yapılması planlanan Zirve sonrasında Avrupa Konseyi'ne sunulacak belgeye entegre edilecektir.

Avrupa Komisyonu, Eylül ayı başlarında, dondurulmuş Rus varlıklarından elde edilen kârdan Ukrayna'yı desteklemek için iki ila üç yıl boyunca 140 milyar avroya kadar kaynak ayırmayı önermişti. Ancak bu öneri, hukuki riskler, uluslararası itibar ve olası dava masrafları endişeleri nedeniyle Belçika tarafından temkinli karşılanmıştı.

Dikkat çeken bir diğer konu ise, AB'nin 2025-2028 döneminde uygulamaya konulacak olan Readiness 2030 (eski adıyla ReArm Europe) adlı büyük ölçekli savunma kapasitesi geliştirme programıdır. Avrupa Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen tarafından 4 Mart 2025'te duyurulan program, jeopolitik dalgalanmalar ve ABD desteğinin düzeyine ilişkin belirsizlikler bağlamında Avrupa savunma sanayi altyapısını güçlendirmeyi amaçlamaktadır. Beklenen mali hedefin 800 milyar avroya kadar çıkabileceği ve toplu tedarik ile İHA, hava savunma sistemleri, taktik füzeler vb. gibi temel yeteneklere yatırıma odaklanılması beklenmektedir.

Plan beş ana bileşenden oluşuyor: (1) Mali esneklik, İstikrar ve Büyüme Paktı kapsamında bütçe kurallarının geçici olarak gevşetilmesine olanak tanıyarak üye devletlerin savunma harcamalarını artırmasına ve dört yıl içinde 650 milyar avroya kadar kaynak seferber etmesine olanak tanıyor. Ukrayna'ya verilecek desteğin bir kısmı, özellikle NATO yükümlülükleri kapsamındaki ek askeri harcamalar olmak üzere, bireysel ülkelerin harcama taahhütlerini artırmasından gelebilir. (2) Savunma kredileri, hava savunma kabiliyetleri, uzun menzilli topçu, çok namlulu roketatar sistemleri ve havacılık projeleri de dahil olmak üzere işbirlikçi savunma projeleri için 150 milyar avroluk ortak bir kredi mekanizması kurulması. (3) Bütçe yeniden tahsisi, mevcut AB fonlarının savunma önceliklerine göre ayarlanması. (4) Avrupa Yatırım Bankası'nın (AYB) rolü, savunma şirketlerine ve ilgili fonlara doğrudan destek üzerindeki yasal kısıtlamaların hafifletilmesini göz önünde bulundurması. (5) Özel sektörü harekete geçirmek ve savunma sektörüne yatırım çekmek için kamu-özel sektör ortaklık mekanizmalarını teşvik etmek.

Savaş tarak ülke oda içinde dudak okul herhangi belirlemek

AB, 15 Kasım'da Ukrayna Destek Mekanizması kapsamında Ukrayna'ya doğrudan 4 milyar avro destek ve 7 milyar avroyu aşan krediler de dahil olmak üzere toplam 192 milyar avroluk 2026 bütçesini onayladı. Bu mekanizma kapsamındaki toplam destek tutarının 2027 yılına kadar 50 milyar avroya ulaşması bekleniyor. Bütçe, savunma, güvenlik, insani yardım ve rekabet gücünün artırılmasına öncelik verilerek her yıl yeniden ayarlanıyor.

Ayrıca, PURL (Ukrayna Öncelikli Talep Listesi) programı da çalışmaya devam ediyor. Bu program, Ukrayna'nın ABD federal bütçesini doğrudan kullanmak yerine, katkıda bulunan ülkelerden savunma ekipmanlarına erişmesine olanak tanıyan bir mekanizma. Ülkeler katkılarını ödedikten sonra, ABD teslimatı garanti ediyor. Almanya, Hollanda, Kanada ve Danimarka'nın katılımıyla 500 milyon dolarlık bir paket hayata geçirildi.

Avrupa ciddi bir mali sorunla karşı karşıya. Fotoğraf: Avrupa Konseyi

Ancak AB'nin makroekonomik ve mali görünümü de önemli zorluklar barındırıyor. Birliğin toplam GSYİH'si yaklaşık 17,9 trilyon avro (küresel toplamın %18,2'si) olmasına rağmen, ortalama kamu borç oranı halihazırda GSYİH'nin %81'i seviyesinde olup, %60'lık ölçütün oldukça üzerindedir. Fransa (%115) ve İtalya (%137) gibi bazı büyük ekonomilerin borç seviyeleri yüksektir. Avrupa'nın en büyük ekonomisi olan Almanya bile yavaşlayan büyüme ve mali baskılarla karşı karşıyadır.

Bu baskılar çeşitli kaynaklardan kaynaklanıyor: COVID-19 pandemisinin sonuçları, enerji tedarikindeki dalgalanmalar, yeşil dönüşümlerin yüksek maliyetleri ve jeopolitik gerginliklerin ortasında tedarik zinciri kesintileri. 2028 yılına kadar 750 milyar dolarlık enerji alımı ve ABD ekonomisine 600 milyar dolarlık ek yatırım da dahil olmak üzere ABD'ye verilen büyük mali taahhütler de AB'nin mali yükünü artırıyor.

Bu bağlamda, AB'nin mevcut taahhütlerini sürdürmek ve yukarıda belirtilen büyük ölçekli girişimleri hayata geçirmek için kaynakları nasıl harekete geçireceği sorusu ortaya çıkıyor. Bazı seçenekler sıklıkla tartışılıyor:

Bunlardan biri, mevcut bütçeyi ayarlamak, ancak sosyal programlarda sert kesintiler yaparak ülke içinde tepkiye yol açmak, yeşil dönüşüm girişimlerinin hâlâ stratejik öncelikler olarak görülmesi ve ölçeklendirilmesinin zor olması.

İkincisi, vergileri artırmak. Ancak bu önlemin yüksek yaşam maliyetleri nedeniyle halk ve iş dünyasından muhalefetle karşılaşması muhtemel.

Üçüncüsü, Euro Bölgesi içinde ve dışında borçlanmanın artırılması. Avrupa Merkez Bankası ve ulusal merkez bankaları, PSPP veya APP gibi programlar aracılığıyla devlet tahvili satın almaya devam edebilir. Bu, kısa vadede en az aksaklığa yol açacak seçenek olsa da, üye devletlerin ortak AB mekanizmalarına olan finansal bağımlılığını da artıracaktır.

Kaynak: https://congluan.vn/lien-minh-chau-au-giua-tram-be-toan-tinh-10321580.html