Yerel yönetimlerin yatırım yaptığı 10 otoyol için gişe ücreti toplama mekanizması oluşturulmasına yönelik araştırma

Bunlar, TBMM ve Hükümet tarafından, merkezi bütçe ile yerel bütçeler arasında ortak sermaye şeklinde yatırım yapılmak üzere yerel yönetimlere tahsis edilen karayolu yapım yatırım projeleridir.

Yerel yönetimler tarafından, merkezi ve yerel yönetim fonlarının karma bir bütçesiyle yönetilen 10 karayolu projesinin listesi.

İnşaat Bakanlığı, yakın zamanda illerin ve merkezi yönetimli şehirlerin Halk Komitelerine ve Vietnam Karayolları İdaresine, merkezi ve yerel bütçelerle ortaklaşa finanse edilen otoyol inşaat projeleri için bir geçiş ücreti toplama mekanizmasının incelenmesi ve önerisine ilişkin bir belge gönderdi.

Özellikle, İnşaat Bakanlığı, Vietnam Karayolları İdaresi'ni, devletin temsilci sahibi olduğu ve doğrudan yönetip işlettiği otoyol inşaat projelerinin uygulama ilerlemesini gözden geçirmek, yönetim, işletme ve gişe tahsilatının düzenlenmesine yönelik bir plan üzerinde anlaşmak ve merkezi ve yerel bütçeler arasında ortak girişim modeliyle yatırım yapılan projeler için toplanan gişe ücretlerini merkezi ve yerel bütçeler arasında paylaştırmak üzere yerel makamlarla proaktif olarak çalışmakla görevlendirmiştir.

Karayolu taşımacılığı konusunda uzmanlaşmış devlet yönetim ajansı, yatırım sermayesi yapısı, devreye alma tarihi, beklenen gişe ücreti toplama tarihi vb. dahil olmak üzere, yerel bazda karayolu inşaat yatırım projelerine ilişkin detaylı raporlar hazırlamak ve bunları incelenmek üzere İnşaat Bakanlığı'na sunmak ve Başbakana raporlamakla sorumludur.

İnşaat Bakanlığı, illerin ve merkezi yönetimli şehirlerin Halk Komitelerinden, yukarıda belirtilen görevlerin yerine getirilmesinde Vietnam Karayolları İdaresi ile derhal işbirliği yapmalarını, otoyollarda geçiş ücretlerinin toplanması ve toplanan ücretlerin merkezi ve yerel bütçeler arasında ortak girişim modeliyle yatırılan projeler için merkezi ve yerel bütçelere dağıtılması konusunda bir plan üzerinde anlaşmalarını ve bu planı Başbakana rapor etmeleri ve Ulusal Meclis'in talimatı doğrultusunda yasal düzenlemeleri nihai hale getirmelerini talep etmektedir.

Ayrıca belirtmek gerekir ki, Karayolu Kanunu'nun 50. Maddesinin 3. Fıkrası ve 84. Maddesinin 1. Fıkrası uyarınca, Ulaştırma Bakanlığı (şimdiki adıyla İnşaat Bakanlığı), Devlet mülkiyetindeki ve doğrudan Devlet tarafından yönetilen ve işletilen otoyollarda seyreden araçlar için otoyol geçiş ücretlerinin tahsilatını düzenleyen, 10 Ekim 2024 tarihli ve 130/2024/ND-CP sayılı Kararnameyi hazırlayarak Hükümete yürürlüğe konulması için sunmuştur. Bu kararname şunları içermektedir: Otoyol geçiş ücretlerinin tahsilat koşulları ve zamanlaması; Ulaştırma Bakanlığı'nın yönetimindeki otoyollarda geçiş ücretlerinin oranları, tahsilatı, ödemesi, muafiyeti, yönetimi ve kullanımı.

Şu anda Vietnam Karayolları İdaresi ve proje yönetim kurulları, Kuzey-Güney Otoyolu'nun (Doğu kesimi) 18 bileşen projesinde 1 Ocak 2026'dan 2026'nın ilk çeyreğine kadar geçiş ücreti tahsilatının uygulanabilmesi için gerekli koşulları sağlamak amacıyla inşaat kalemlerini acilen tamamlamaktadır.

Ulusal Meclis ve Hükümet tarafından yerel yönetimlere merkezi ve yerel bütçeler arasında ortak sermaye şeklinde yatırım yapılması için tahsis edilen karayolu inşaat yatırım projeleri için Ulusal Meclis şu hükmü getirmiştir: "Hükümet, Ulaştırma Bakanlığı'na, Maliye Bakanlığı, ilgili bakanlıklar, sektörler ve yerel yönetimlerle birlikte, Projenin yatırım sermayesinin geri kazanılması ve Projeye katkıda bulunulan sermaye oranına göre merkezi ve yerel bütçelere iade edilmesi için bir plan geliştirmesi talimatını verecektir."

Bu konuda, Devlet tarafından doğrudan yönetilen devlete ait otoyollarda geçiş ücretlerinin tahsilini düzenleyen Kararname taslağı hazırlanırken, Ulaştırma Bakanlığı, merkezi ve yerel bütçelere geri ödenecek gelirin Projenin yatırım sermayesi oranına göre paylaştırılması planını incelemiştir. Ancak, ücretlere ilişkin yasal düzenlemelerle tutarsızlığı nedeniyle, 130/2024/ND-CP sayılı Kararnameye dahil edilmemiştir.

Bu nedenle, yol altyapı varlıklarının yönetimi, kullanımı ve işletilmesini düzenleyen 24 Nisan 2024 tarihli 44/2024/ND-CP sayılı Hükümet Kararnamesinde belirtildiği üzere, Projeye yapılan yatırım sermayesiyle orantılı olarak merkezi ve yerel bütçelere geri ödeme seçeneğinin daha ayrıntılı olarak incelenmesi ve Projenin Varlık İşletme Şemasına dahil edilmesi gerekmektedir.

Şu anda yerel yönetimler tarafından kamu yatırımı yoluyla yatırım yapılan ve yapılmakta olan 10 otoyol projesi olduğu biliniyor; bunlardan 1 güzergahı (Tuyen Quang - Phu Tho) hizmete açılmış olup, 9 otoyol ise yapım aşamasındadır.

Kaynak: https://baodautu.vn/nghien-cuu-xay-dung-co-che-thu-phi-10-tuyen-cao-toc-do-dia-phuong-dau-tu-d366011.html