Yetkinin kötüye kullanılmasını önlemek için yetkinin dağıtılması ve yetki devrinin denetlenmesi ve izlenmesi gerekir.

Kinhtedothi - Hanoi Şehri Ulusal Meclis Heyeti Milletvekilleri, Hükümet Teşkilatı Yasası'nda yapılan değişiklikle ilgili olarak, yetkilerin dağıtılması ve devredilmesi sırasında, yetkilerin kötüye kullanılmasının önlenmesi için kamuoyunun bilgilendirilmesi, şeffaflık, hesap verebilirlik ve denetim ve teftiş yöntemlerinin de eşlik etmesi gerektiğini belirttiler...

13 Şubat'ta 9. Olağanüstü Genel Kurul programının devamı niteliğinde Meclis milletvekilleri, gruplar halinde Hükümet Teşkilatı Hakkında Kanun Tasarısı (Değiştirilmiş), Yerel Yönetimlerin Teşkilatı Hakkında Kanun Tasarısı (Değiştirilmiş) ve devlet aygıtının düzenlenmesine ilişkin bir dizi konunun ele alınmasını düzenleyen Meclis Karar Tasarısı'nı görüştüler.

Hanoi Ulusal Meclisi Delegasyonunda grup tartışma oturumuna Genel Sekreter To Lam; Politbüro üyesi, Hanoi Parti Komitesi Sekreteri Bui Thi Minh Hoai - Hanoi Ulusal Meclisi Delegasyonu Başkanı; Hanoi Parti Komitesi Sekreter Yardımcısı, Hanoi Halk Konseyi Başkanı Nguyen Ngoc Tuan - Hanoi Ulusal Meclisi Delegasyonu Başkan Yardımcısı; Hanoi Ulusal Meclisi Delegasyonu Başkan Yardımcısı Pham Thi Thanh Mai başkanlık etti.

Genel Sekreter To Lam ve Hanoi Ulusal Meclisi Heyeti liderleri, 13 Şubat'ta grup tartışma oturumuna başkanlık etti. Fotoğraf: Hong Thai

1. Grup'ta (Hanoi Ulusal Meclis Heyeti) yapılan görüşmelerde, Ulusal Meclis'in teşkilat örgütlenmesiyle ilgili yasalar hakkındaki değerlendirme ve yorumlarının, etkililik, verimlilik ve performansı artırmak için teşkilatın yeniden yapılandırılması devrimine yanıt niteliğinde olduğu ve son derece güncel olduğu belirtildi. Taslak yasalar, Merkez Komitesi ve Politbüro'nun talep ve talimatlarını yakından takip ederek, ademi merkeziyetçiliği teşvik etme ve kalkınma yaratma düşüncesini açıkça ortaya koydu.

Hükümet Teşkilatı Kanunu'nda yapılan değişikliğe katılan Ulusal Meclis delegesi Hoang Van Cuong, mevcut ademi merkeziyetçilik ve yetki devrinin, mekanizma nedeniyle birçok eksikliğe sahip olduğunu söyledi. Vekile göre, ademi merkeziyetçilik ve görev dağılımı yapılıyorsa, yetki devredilmelidir. Kanun, bunun nasıl yapılacağını ayrıntılı olarak belirtmemeli, yalnızca ilke ve gereklilikleri belirlemelidir; yani yetkinin yerel yönetimlere devredilmesi durumunda nasıl yapılacağına yerel yönetim karar vermelidir; yetkinin hükümete devredilip ardından hükümetin bir yol gösterici kararname hazırlaması ve yerel yönetimlerin buna uyması gerektiği anlamına gelmez.

Bununla birlikte, yetkiyi merkezden uzaklaştırıp devrederken, yetkinin kötüye kullanılmasını önlemek için tanıtım, şeffaflık, hesap verebilirlik ve izleme ve denetim yöntemlerinin de eşlik etmesi gerekir. Buradan hareketle, kadroların ve memurların dinamizmi, yaratıcılığı teşvik etmelerine ve düşünmeye ve harekete geçmeye cesaret etmelerine yardımcı olacak bir mekanizma oluşturun.

Ulusal Meclis delegesi Hoang Van Cuong, mevcut ademi merkeziyetçilik ve yetki devri mekanizmasının, bu mekanizma nedeniyle birçok soruna yol açtığını söyledi. Fotoğraf: Pham Thang

Delege ayrıca, kurumsal atılımlar yaratmak için iki önemli husus olduğunu vurguladı. Birincisi, yönetim yöntemini değiştirmek; mevcut davranışsal yönetimden, prosedürler oluşturmak, çıktı yönetimine geçmek ve çıktı sonuçlarını ölçmek gerekiyor.

Kaldı ki, kanun, kişilerin kanunun yasaklamadığı şeyleri yapabileceklerini, memurların ve kamu görevlilerinin ise kanunun izin verdiği şeyleri yapabileceklerini hükme bağlamış, bu da memurların ve kamu görevlilerinin, sonuçları iyi olsa bile kanuna aykırı olsa bile, başka türlü hareket etmelerine izin verilmemesi sonucunu doğurmuştur.

Dolayısıyla bu düzenlemenin değiştirilmesi gerekmektedir. Memur ve memurların kanunun yasakladığı şeyleri yapmalarına izin verilmemesinin yanı sıra, kanunun öngörmediği ancak çıktı sorununu çözebilecek şeyleri de yapmaları gerekmektedir.

Delege Hoang Van Cuong, "Yetkililerin ve kamu görevlilerinin yasayı ihlal etmeden proaktif ve yaratıcı olmalarına izin verilmesi kurumsal atılımlar yaratacaktır" diye vurguladı.

Ulusal Meclis delegesi Nguyen Hai Trung, ademi merkeziyetçilik ve yetki devrinin tanıtım, şeffaflık, denetim, kontrol ve yetkinin kötüye kullanılmasından kaçınma ile ilişkilendirilmesi gerektiğini söyledi. Fotoğraf: Pham Thang

Aynı görüşü paylaşan Ulusal Meclis delegesi Nguyen Hai Trung, ademi merkeziyetçilik ve yetki devrinin tanıtım, şeffaflık, gözetim, kontrol ve yetkinin kötüye kullanılmasından kaçınma ile ilişkilendirilmesi gerektiğini söyledi. Bununla birlikte, uygulama sırası ve prosedürleri konusunda belirli düzenlemeler olmamalı, sadece bakış açıları, hedefler ve ilkeler hakkında düzenlemeler olmalıdır. Çünkü uygulama yöntemi, özellikle de düşünmeye ve uygulamaya cesaret etme ruhunu teşvik ettiğimiz bağlamda, her bireyin düşüncesine bağlıdır.

Bazı görüşler, yerinden yönetim, yetki devri ve yetkilendirme mekanizmasının ve yetkinin kullanılma şartlarının açıklığa kavuşturulmasını önermiş, hangi görevlerin yerinden yönetime devredilebileceğinin derhal yerel yönetimlere devredilmesi gerektiğini öngörmüştür; çünkü yerinden yönetim kanunda, yetki devri ise alt kanunlarda düzenlenmiştir.

Ulusal Meclis delegesi Le Quan, idari prosedürlerin kaldırılmasına ve azaltılmasına yardımcı olmak için ademi merkeziyetçilik ve yetki devri mekanizmasının genişletilmesini önerdi. Delege, gerçekte en sık karşılaşılan sorunların yerel yönetimlerin bakanlıklara ve şubelere talepte bulunması olduğunu belirtti. Bu nedenle, İl Halk Komiteleri Başkanlarına daha fazla yetki devri yapılması gerekiyor; il düzeyi, departman, şube ve ilçe düzeylerine daha fazla yetki devri yapma hakkına sahip.

"Bağlı birimlerin başkanlarına yönelik ademi merkeziyetçilik düzenlemeleri eklenmesinin yanı sıra, gerekli şartları taşıyan kuruluşlara ademi merkeziyetçilik yapılması ve gerekli şartları taşıyan kişilerin yetkilendirilmesi de mümkündür..." - Ulusal Meclis delegesi Le Quan görüşünü dile getirdi.

Yorum (0)