Gelirleri artırmaya, harcamaları azaltmaya ve devlet bütçelerinin her düzeyde dengelenmesini sağlamaya çalışmak.

Gelirleri artırmaya, harcamaları azaltmaya ve devlet bütçelerinin her düzeyde dengelenmesini sağlamaya çalışmak.

Gönderide açıkça şunlar belirtiliyordu: 2024 yılının ilk 8 ayında Partinin önderliğinde, Millet Meclisinin gözetiminde, tüm siyasi sistemin eşzamanlı katılımı, Hükümet ve Başbakanın sert, yakın ve zamanında yönetimi, bakanlıkların, şubelerin ve yerelliklerin çabaları, kararlılığı, yakın koordinasyonu, proaktif ve esnek yönetimi, ortaya çıkan sorunların zamanında ele alınması, sosyo-ekonomik durumun istikrarlı bir şekilde sürdürülmesi ve açıkça olumlu bir toparlanma göstermesi, ekonominin önemli dengelerinin sağlanması, enflasyonun kontrol altına alınması, ekonomik büyümenin teşvik edilmesi, milli savunma, güvenlik, toplumsal düzen ve emniyetin sağlanması, sosyal güvenlik ve insanların hayatlarının güvence altına alınması. Yılın ilk 8 ayında devlet bütçe gelirlerinin, birçok vergi, resim, harç, arazi kirası ve diğer bütçe gelirlerinin muaf tutulması, azaltılması ve artırılması için politikaların uygulanması; devlet bütçe harcamalarının sıkı ve ekonomik bir şekilde yönetilmesi; devlet bütçe dengesinin sağlanması koşuluyla tahminin %78,5'ine ulaşması tahmin edilmektedir; Ülkenin devlet bütçe açığı, kamu borcu, hükümet borcu ve dış borcu, Ulusal Meclis tarafından izin verilen kapsam dahilindedir.

Ancak, birçok işletmenin üretim ve iş durumu hâlâ zorlu, enflasyonist baskı hâlâ yüksek, doğal afetler ve seller ise zorlu bir süreç. Genel olarak, devlet bütçe gelirleri iyi bir ilerleme kaydetmiş ve aynı döneme kıyasla artış göstermiştir, ancak özellikle arazi kullanım bedelleri olmak üzere bazı gelir kalemlerinde tahsilat ilerlemesi hala düşük seyretmektedir. Yılın ilk 8 ayında kalkınma yatırım harcamalarının ödenek ilerlemesi , Başbakan tarafından belirlenen planın yalnızca %40,49'una ulaşmış olup, aynı dönemden daha düşüktür; 19 bakanlık, merkezi yönetim ve 31 yerel yönetim, 2024 yılı için belirlenen sermaye planını henüz ayrıntılı olarak tahsis etmemiştir.

Ayrıca, Millet Meclisi'nin denetim sonuçları, Devlet Müfettişliği ve Sayıştay'ın tespitleri ve Devlet bütçesinin yıllık bütçe görüşmeleri sonucunda, bazı yerlerde mali disiplin ve düzenin tam olarak sağlanamadığı, bazı bakanlık, şube, mahal, kurum ve birimlerde hâlâ hukuka aykırılık, usulsüzlük, vergi kaçakçılığı, bütçe ve kamu mallarının mevzuata aykırı yönetimi ve kullanımı, kayıp ve israfın yaşandığı ortaya çıkmaktadır.

Düzenli harcamalardaki tasarrufu artırmak, kaynakları altyapı geliştirmeye yönelik yatırımları artırmaya odaklamak ve doğal afetlerin sonuçlarını önlemek ve üstesinden gelmek.

Önümüzdeki aylarda dünya durumunun karmaşık ve öngörülemez bir şekilde gelişmeye devam etmesi ve ülkemiz ekonomisini olumsuz etkilemesi öngörülüyor. Yurt içinde ekonomi birçok zorluk ve zorlukla karşı karşıya. Ancak, Merkez Komitesi'nin Sonuç Kararı ve Ulusal Meclis ve Hükümet Kararları doğrultusunda 2024 bütçe tahmininin hedef ve görevlerini en üst düzeyde yerine getirme kararlılığıyla, her durumda her düzeyde devlet bütçesinin dengesini sağlamak, düzenli devlet bütçe harcamalarında tasarrufu artırmak, kaynakları altyapı geliştirmeye yönelik yatırım harcamalarını artırmaya, doğal afetlerin, fırtına ve sellerin sonuçlarının önlenmesi ve üstesinden gelinmesine ve iklim değişikliğine yanıt vermeye odaklamak; mali disiplini ve devlet bütçesi disiplinini sıkılaştırmak için Başbakan, Bakanlardan, bakanlık düzeyindeki kurum ve kuruluşların başkanlarından; İl ve merkezden yönetilen şehirlerin Halk Komiteleri başkanları, sosyo-ekonomik kalkınma ve Devlet bütçesi için önerilen çözüm ve görevleri kararlılıkla uygulamaya ve çaba göstermeye devam etmek, gelirleri artırmaya, harcama tasarruflarını güçlendirmeye ve 2024 yılının kalan aylarında Devlet bütçesini proaktif olarak dengelemeye çalışmak için kurum, birim ve alt kademeleri yönlendirmeye, yönlendirmeye ve denetlemeye odaklanmaktadır; bu aylarda aşağıdaki temel görev ve çözümlerin uygulanmasına odaklanmaktadır:

1. Bakanlıklar, kurumlar ve yerel yönetimler:

a) 5 Ocak 2024 tarihli 01/NQ-CP, 02/NQ-CP sayılı Kararlar, 18 Haziran 2024 tarihli 93/NQ-CP sayılı Karar ve Hükümetin düzenli toplantılarının kararları; 21 Nisan 2024 tarihli 12/CT-TTg sayılı Direktifler, 2 Mayıs 2024 tarihli 14/CT-TTg sayılı Başbakanlık Tebliği, 21 Temmuz 2024 tarihli 71/CD-TTg sayılı Resmi Gönderi uyarınca idari prosedür reformunu teşvik etmek, yatırım ve iş ortamını iyileştirmek, ulusal rekabet gücünü artırmak, üretim, iş ve sosyo-ekonomik kalkınma için zorlukları ortadan kaldırmak için temel çözümleri ve görevleri etkili bir şekilde uygulamaya devam etmek. İşletmeler ve insanlar için zorlukları ortadan kaldırmak, enflasyonu kontrol altına almak, makroekonomik istikrarı korumak, büyüme ivmesini sürdürmek ve ekonominin önemli dengelerini sağlamak için mali ve parasal politika çözümlerini ve diğer yayınlanan makroekonomik politikaları uygulamaya odaklanmak; 2024 yılı genelinde belirlenen hedefi aşarak yaklaşık %7 seviyesinde bir GSYH büyüme oranına ulaşmak, 2025 ve 2026-2030 dönemi için gerekli öncülleri ve ivmeyi oluşturmak.

Devlet bütçesi kaybını önlemek için gelir yönetimi çözümlerinin senkronize edilmesi

b) Devlet bütçe gelirlerinin toplanması işini kararlılıkla yürütmek, kendisine verilen gelir tahminini en üst düzeyde tamamlamaya çalışmak.

- Devlet bütçesinin tahsilatına ilişkin kurum, politika ve mevzuatın iyileştirilmesine devam etmek, gelir yönetimine yönelik çözüm ve tedbirleri eş zamanlı olarak uygulamak, gelir kayıplarını önlemek, mevzuata uygun olarak ortaya çıkan gelirlerin doğru, eksiksiz ve zamanında tahsil edilmesini sağlamak. Konut ve arsa vergi mevzuatının incelenmesi ve iyileştirilmesine devam etmek, vergi matrahının genişletilmesi ve aşınmasının önlenmesi, kalan gelir kaynaklarının değerlendirilmesi ve yeni gelir matrahlarının oluşturulması.

- Dijitali daha da teşvik etmek ve etkili bir şekilde dönüştürmek, bilgi teknolojilerini uygulamak, özellikle e-ticaret işlemlerinden ve yabancı tedarikçilerden elde edilen gelirlerin tahsilatı olmak üzere gelir yönetiminin etkinliğini ve verimliliğini artırmak, e-ticaret platformlarında bilgi veri portalları kurmak ve özellikle gıda hizmetleri olmak üzere doğrudan tüketicilere mal ve hizmet sağlayan işletmeler ve haneler için kasa makinelerinden üretilen elektronik faturaların dağıtımını genişletmek... Bu temelde, 2024 yılında Devlet bütçesini, Ulusal Meclis tarafından verilen tahminin %10'unu aşacak şekilde toplamaya çalışmak, 2025 yılında Devlet bütçesini, tahmine göre harcama görevlerini karşılamak için kaynak sağlamak amacıyla 2024'teki tahmini uygulamadan yaklaşık %5 daha yüksek toplamak, maaş reformu için kaynak yaratmak üzere harcamaları artırmak ve beklenmedik görevleri ele almak.

- Ticaret dolandırıcılığı, transfer fiyatlandırması, ithalat fiyat dolandırıcılığı ve sınır ötesi kaçakçılığın, özellikle dijital platformlardaki ticari faaliyetlerin ve gayrimenkul transferlerinin önlenmesi ve kontrolünün güçlendirilmesi. Hammadde ve üretim ve insan yaşamı için gerekli olan temel malların fiyat yönetimi, vergi, harç ve fiyat istikrarına ilişkin düzenlemelerin uygulanmasının denetimi ve gözetiminin güçlendirilmesi.

2025 bütçesindeki düzenli harcama artışının 2024 bütçesine göre yaklaşık %10 daha fazlasını tasarruf etmeye gayret edin.

c) Devlet bütçe harcamalarını proaktif olarak düzenlemek ve yönetmek, devlet bütçe harcamalarını kurtarmak, disiplini ve düzeni sıkılaştırmak ve devlet bütçesinin kullanımında etkinliği artırmak.

- Düzenli harcamalarda kapsamlı tasarruf sağlamak, harcama görevlerini proaktif olarak gözden geçirmek ve düzenlemek; Başbakanın 4 Ocak 2024 tarihli 01/CT-TTg sayılı Yönergesi ve Hükümetin 7 Ağustos 2024 tarihli 119/NQ-CP sayılı Kararı uyarınca atanan düzenli harcama tahminlerinin %5'ini kesmek ve tasarruf etmek. 2025 yılı için, maaş reformu için öngörülen kaynak yaratmak amacıyla düzenli harcamalarda %10 tasarruf sağlanmasının yanı sıra, uygulama organizasyonunda bakanlıklar, kurumlar ve yerel yönetimler, harcama görevlerini gözden geçirme, yeniden yapılandırma ve düzenlemeye yönelik çözümleri eş zamanlı olarak hayata geçirecek ve 2025 bütçe tahminindeki 2024 bütçe tahminine kıyasla artan düzenli harcamaların %10'u oranında ek tasarruf sağlanması için çaba göstereceklerdir (Hükümetin 7 Ağustos 2024 tarihli 119/NQ-CP sayılı Kararı'nda öngörüldüğü gibi 2024'teki benzer harcamalar hariç tutularak), Devlet bütçe açığını azaltmak veya acil ve ortaya çıkan görevler için kaynak ayırmak, her bakanlık, kurum ve yerel yönetimin sosyal güvenlik görevlerini yerine getirmek veya kalkınma yatırım harcamalarını desteklemek için kaynak ayrılacaktır.

- Bütçe harcamalarını, belirlenen bütçe tahminleri dahilinde, sıkılık, tutumluluk ve verimlilik gözetilerek, öngörülen rejimlere uygun olarak uygulamak; kaynakları maaş reformu politikalarının, sosyal güvenlik politikalarının ve rejimlerinin uygulanmasına, açlığın ortadan kaldırılmasına ve yoksulluğun azaltılmasına odaklamak; 5 Haziran 2024 tarihli ve 82/NQ-CP sayılı Hükümet Kararı uyarınca, bakanlıklara ve merkezi kuruluşlara tahsis edilmiş ancak 30 Haziran 2024 tarihine kadar bütçe kullanan birimlere henüz tahsis edilmemiş düzenli harcama tahminlerini kısmak (Başbakan'ın izin verdiği durumlar hariç).

- Başbakan'ın 8 Ağustos 2024 tarihli ve 26/CT-TTg sayılı Direktifi uyarınca temel görev ve çözümlerin uygulanmasına odaklanılması, özellikle önemli ulusal proje ve çalışmalar ile ulusal hedef programlarına ilişkin kamu yatırım sermayesinin uygulanması ve dağıtımının hızlandırılması; dağıtılmaya uygun olmayan veya dağıtımı yavaş olan görev ve projelerden sermayenin, mevzuata göre hızlı dağıtılabilir ve ek sermaye gerektiren görev ve projelere hızla aktarılması. 2024 yılı için tahsis edilen sermaye planının %95'inden fazlasının dağıtılması ve ekonomik büyümenin teşvik edilmesine katkıda bulunulması.

- Kamu varlıklarının doğru rejim, standart ve normlara uygun olarak inşasına ve satın alınmasına yatırım yapmak, tasarruf sağlamak. Kamu varlıklarının gözden geçirilmesini ve yeniden düzenlenmesini organize etmek, artık ihtiyaç duyulmayan varlıkları mevzuata uygun olarak yönetmek; yanlış amaçlar için kullanılan veya standart ve normları aşan varlıkları kararlılıkla geri kazanmak; kamu varlıklarının israfını ve kaybını önlemek.

- 104/2023/QH15 sayılı ve 142/2024/QH15 sayılı Milli Meclis Kararı hükümlerinin ivedilikle uygulanması, 31 Aralık 2024 tarihine kadar uygun şekilde uygulanan kurum ve birimlerin özel mali ve gelir mekanizmalarının değiştirilmesi veya kaldırılmasına ilişkin olarak yetkili makamların görüşüne ve karara sunulması için tüm yasal çerçevenin gözden geçirilmesi. Özel mali ve gelir mekanizmalarının değiştirilmesi ve kaldırılması sürecinde bakanlıklar ve merkezi kuruluşlar, kurum ve birimlerin faaliyetlerinin Devlet tarafından belirlenen genel rejime göre sürdürülmesini sağlamakla yükümlüdür.

d) Mahalli idareler, Devlet bütçesini tahsis edilen tahminlere ve gelir kapasitesine göre, yerinden yönetim esasına göre harcar; mahallin bütçe rezervlerini, ihtiyatlarını, fazlalarını ve yasal kaynaklarını, doğal afet ve salgın hastalıkların önlenmesi, mücadele edilmesi ve sonuçlarının giderilmesi ile mevzuata göre ortaya çıkan diğer acil ve olağanüstü harcama görevlerinin yerine getirilmesi için proaktif olarak kullanır. Harcama tahminlerini mevzuata göre gözden geçirir, düzenler ve ayarlar; gereksiz harcamaları proaktif olarak keser; özellikle konferans, seminer, kutlama, yurt içi iş seyahati, yurt dışı araştırma ve inceleme giderleri olmak üzere düzenli harcamalarda tasarruf sağlar.

Yerel bütçe gelirlerinin tahmin edilenin altında kalması beklenirse, İl Halk Komitesi, yerel bütçe dengesini sağlamak için Halk Konseyi'ne aşağıdaki çözümler hakkında rapor sunmak üzere bir plan geliştirecektir: (i) yerel bütçe rezerv tahmininin %50'sini proaktif olarak tutmak; (ii) yerel bütçe gelirlerindeki azalmayı proaktif olarak telafi etmek için yerel kaynakları dengelemek (mali rezerv fonu, bütçe fazlası, vb.). Yerel kaynaklar kullanıldıktan sonra bile gelirdeki azalmanın telafisi sağlanamazsa, özellikle arazi kullanım ücreti ve piyango gelirlerinin büyük ölçüde dalgalandığı durumlarda, kalkınma yatırım harcamalarının proaktif olarak yeniden yapılandırılması gereken harcama görevlerini gözden geçirmek, kısmak ve genişletmek gerekir.

Bütçe yönetimi sürecinde, her düzeyde bütçe ödeneklerinde geçici bir sıkıntı olması halinde, Devlet Bütçe Kanunu'nun 58. maddesi ve Hükümetin 163/2016/ND-CP sayılı Kararnamesinin 36. maddesinin 1. fıkrası hükümlerine göre değerlendirilmek ve işlem yapılmak üzere derhal üstlere rapor verilmesi gerekmektedir.

Doğal afet ve salgın hastalık önleme, maaş ödemeleri ve sosyal güvenlik politikaları için yedek fonların sağlanması

2. Maliye Bakanlığı, bakanlıklar, kurumlar ve yerel yönetimlerle aşağıdaki konularda eşgüdüm sağlar ve başkanlık eder:

a) Büyümeyi teşvik etmek, makro ekonomiyi istikrara kavuşturmak, enflasyonu kontrol altına almak ve ekonomide önemli dengeleri sağlamak amacıyla para politikasıyla yakın, eş zamanlı ve uyumlu bir koordinasyon içinde, makul, odaklı ve etkili bir genişletici maliye politikası uygulamaya devam etmek. Devlet bütçe açığını ve kamu borcunu izin verilen aralıkta kontrol altına almak.

b) Dijital dönüşümü ve elektronik faturalara ilişkin düzenlemeleri daha köklü bir şekilde hayata geçirmek, özellikle bütçe gelir ve giderlerinde dijital dönüşümün uygulanmasını teşvik etmek, devlet bütçe gelir ve gider yönetiminin etkinliğini ve verimliliğini artırmak; doğru, yeterli ve zamanında tahsilatı sağlamak, tahsilat tabanını genişletmek ve özellikle e-ticaretten kaynaklanan vergi kayıplarını önlemek, destek politikalarının uygulanmasından kaynaklanan gelir kaybını telafi etmek. Doğal afet ve salgın hastalıkların önlenmesi ve kontrolü, maaş ödemeleri, sosyal güvenlik politikaları ve ortaya çıkan önemli ve acil siyasi görevler için harcamalarda yedek fon sağlamak üzere bütçeyi yönetmek.

c) TBMM Daimi Komisyonunun görüşlerini de alarak, 15 Eylül 2024 tarihine kadar, Devlet bütçesinden varlık ve ekipman alımı, yatırım yapılan inşaat projelerinde yeni inşaat kalemlerinin yapımı, yenilenmesi, genişletilmesi ve inşasına ilişkin olağan harcama tahminlerinin hazırlanması, yönetimi ve kullanımını düzenleyen Kanun Tasarısı Taslağı'nı hazırlayıp Hükümete sunmak ve 2024 yılı için kalan olağan harcama tahminlerinin tahsisi için yetkili makamlara sunmak.

d) Bakanlıklar, merkezi ve yerel kuruluşların düzenli harcama tahminlerinin %5'i oranında azaltım ve tasarruf sağlanmasını, Hükümetin 7 Ağustos 2024 tarihli ve 119/NQ-CP sayılı Kararı uyarınca değerlendirilmek ve karara bağlanmak üzere Hükümete ve yetkili makamlara bildirmek.

Kamu yatırım sermayesinin dağıtımını hızlandırmak için ortaya çıkan sorunların ele alınmasını teşvik etmek ve derhal yönlendirmek.

3. Planlama ve Yatırım Bakanlığı, kamu yatırımlarına ilişkin yasal düzenlemeleri, kurumsal zorluk ve engelleri ortadan kaldırmak amacıyla acilen gözden geçirmek ve yetkili makamlara raporlamak için bakanlıklar, merkezi ve yerel kuruluşlarla başkanlık ve koordinasyon sağlar; kamu yatırım sermayesinin dağıtımını hızlandırmak için ortaya çıkan sorunların ele alınmasını teşvik eder ve derhal yönlendirir; Hükümet ve Başbakanın düzenleme ve talimatları doğrultusunda bakanlıklar, merkezi ve yerel kuruluşlar arasında 2024 yılı merkezi bütçe yatırım sermaye planının ayarlanmasını yetkili makamlara derhal sunar.

4. Başbakan, Başbakan Yardımcısı Ho Duc Phoc'u bu Resmi Gönderi'nin etkili bir şekilde uygulanmasını yönlendirmek, teşvik etmek ve örgütlemekle görevlendirdi; yetkisi dışındaki konularda Başbakan'a rapor verdi.

5. Hükümet Ofisi, kendisine verilen görev ve sorumluluklara uygun olarak bu Resmi Gönderinin uygulanmasını izler ve teşvik eder.

Source: https://baotainguyenmoitruong.vn/phan-dau-tang-thu-tieu-kiem-chi-bao-dam-giu-vung-can-doi-ngan-sach-nha-nuoc-cac-cap-379216.html