Meclis Başkanlığı Ofisi Başkan Yardımcısı LE THU HA: Yabancı hâkimlerin sicil kayıtlarında şeffaflık

Uluslararası Finans Merkezlerinde İhtisas Mahkemeleri Kanunu Tasarısı, yabancı hâkimlerin atanmasına olanak sağlıyor. Bu bir dönüm noktası, ancak bir dizi egemenlik koruması; kapasite ve uluslararası yargı deneyimi kayıtlarının şeffaf bir şekilde yayınlanmasını sağlayacak bir mekanizma gerektiriyor...

Ulusal Meclis Ofisi Başkan Yardımcısı Le Thu Ha, 4 Aralık öğleden sonra 4. Grup'taki tartışma oturumunda konuştu.

Üç paralel hedefe ulaşılması gerekiyor

Uluslararası bir finans merkezinde ihtisas mahkemesi kurulması, sadece yeni bir yargı kurumu eklemek anlamına gelmiyor; daha da önemlisi, uyuşmazlık çözümü zihniyetinden, güven yaratma ve küresel sermaye akımlarını çekme zihniyetine geçiş anlamına geliyor.

Tarihi bir pilot uygulamayla karşı karşıya olduğumuz görülüyor. Vietnam, uluslararası standartlara uygun bir finansal ticari tahkim mekanizmasını ilk kez doğrudan Vietnam topraklarında kuruyor. Bu nedenle, yasa tasarısının üç paralel hedefe ulaşması gerektiğini düşünüyorum.

Birincisi uluslararası rekabet gücüdür; prosedürler hızlı, şeffaf olmalı ve yasalar küresel yatırımcılara dost olmalıdır.

İkincisi , ulusal hukuk egemenliğinin korunmasıdır; hukuk güvenliği ve kamu düzeni pahasına değil.

Üçüncüsü , güvenilirlik ve uygulanabilirliktir; kararın etkili olması ve yalnızca bir formalite olmaması gerekir.

Yargısal dokunulmazlığın kapsamının açık olması

Bu açıdan bakıldığında aşağıdaki bazı temel konu gruplarında yer almak istiyorum.

Bunlardan biri yabancı hâkimlerle ilgili (Taslak Kanun'un 9. Maddesi). Bu bir atılım, ancak bir egemenlik güvencesine ihtiyacımız var. Mevcut taslak Kanun, 10 yılı aşkın yargı deneyimine sahip yabancı hâkimlerin atanmasına olanak sağlıyor. Bu, Singapur Uluslararası Ticaret Mahkemesi ve Dubai Mahkemesi'nin uygulamasıdır. Bu seçeneği tamamen destekliyorum.

Çünkü raporda da belirtildiği gibi, yargı kapasitemiz bu siyasi görevin gereklerini yerine getirmiyor. Üstelik uluslararası yatırımcılar sadece hukuka değil, terazinin kefesini tutan kişiye de bakıyor. Dolayısıyla, bir yargıç Singapur'dan, İngiltere'den, Japonya'dan gelirse... bu, baştan itibaren hukuki güveni artıracak bir piyasa sinyalidir.

Ancak, Vietnam'da uluslararası uzmanların kürsüde yer almasını kabul etmek için, yabancı hâkimler için ayrı bir etik ve çıkar çatışması kuralları düzenlememiz gerekiyor. Kapasite profilini, uluslararası yargılama deneyimini şeffaf bir şekilde yayınlayacak ve özellikle dava devlet kurumlarıyla ilgili olduğunda yargı dokunulmazlığının kapsamını açıklığa kavuşturacak bir mekanizma olmalı; sınır ötesi finansal ve ticari bilgileri koruyacak bir mekanizma olmalı.

Uluslararası yargı davranış kurallarına bir ek eklemeyi veya yasanın yürürlüğe girmesiyle birlikte yürürlüğe girmesi için Yüksek Halk Mahkemesi'ne vermeyi öneriyorum.

4 Aralık öğleden sonra Grup 4'te (Khanh Hoa, Lao Cai ve Lai Chau illerinin Ulusal Meclis delegasyonları dahil) tartışmaya katılan delegeler.

İkincisi, dava dilinin İngilizce olmasıyla ilgili. Bu oldukça cesur bir reform, ancak hangi versiyonun standart olduğunun açıkça tanımlanması gerekiyor. Taslak Kanun'un 13. maddesi, davalarda İngilizce veya Vietnamca çevirisiyle İngilizce kullanılmasına izin veriyor.

Bu, Vietnam'ı uluslararası uyuşmazlık çözüm standartlarına yaklaştırabilecek büyük bir adımdır. Ancak, içerik tutarsız olduğunda hangi versiyonun orijinal hukuki versiyon olduğunu açıkça tanımlamazsak, doğrudan kararın dilinde uyuşmazlıklarla karşılaşabiliriz.

Bu nedenle, uluslararası ticari işlemlerde standart versiyonun İngilizce versiyon olması ve yurt içinde saklanması ve yayınlanması amacıyla Vietnamca çevirisinin de eklenmesini öneriyorum. Bu, Singapur tarafından benimsenen bir uygulamadır ve dava sonrası uyuşmazlıkları sınırlamaya yardımcı olur. Bu, alt kanun belgelerinde kalmak yerine kanunun kendisine yansıtılmalıdır.

Üçüncüsü, Vietnam'ın taraf olmadığı yabancı yasaların ve uluslararası anlaşmaların uygulanmasıdır. Bu, uluslararası bir rekabet avantajıdır. Şu anda, 5. Madde, bir anlaşma olması durumunda yabancı yasaların, uluslararası ticaret uygulamalarının ve hatta Vietnam'ın taraf olmadığı uluslararası anlaşmaların uygulanmasına izin vermektedir.

Bu, nadir görülen bir açıklık ruhudur. Ancak, uyuşmazlıklar kamu varlıkları ve kamu yatırımlarıyla ilgili olduğunda keyfi yorumlama ve hukuki risklerden kaçınmak için Vietnam'ın kamu düzeninin daha net bir şekilde tanımlanması gerekmektedir. Şu yönde bir değişiklik öneriyorum: Kamu otoritesini ve politika açısından hassas unsurları içeren davalarda Dışişleri Bakanlığı veya Adalet Bakanlığı ile zorunlu bir istişare mekanizması oluşturulması.

"

İhtisas mahkemeleri sadece mahkemeler değil, aynı zamanda ülkenin kredi notudur. Bu nedenle, Ulusal Meclis ve Taslak Komisyonu, yasa taslağını üç yönde mükemmelleştirmeyi değerlendirmelidir: açık ancak egemenlik koruması sağlayan bir çerçeve; uluslararası uygulamalarla uyumlu ancak riskleri kolayca kontrol altına almak için niceliksel kriterler içeren; uygulamaya odaklanan.

Karar paneline transfer için zorunlu kriterlerin belirlenmesi

Dördüncüsü, ilk derece yargılamasının tek hâkim tarafından yapılması modelidir; karmaşık davalarda ilk derece yargılaması üç hâkimden oluşan bir heyet tarafından yürütülecektir (Madde 14). Büyük uyuşmazlıkların çözümünde ihtiyatlılığın sağlanması konusunda endişeliyim.

Örneğin, uyuşmazlığın değerinin belirli bir milyon ABD dolarını aşması, devlet, banka, kamu malı unsurlarının bulunması ve yabancı hukukun uygulanması gibi durumlarda, tahkim kuruluna transfer için zorunlu kriterler getirilmesini öneriyorum. Bu, hızı garanti altına alırken kurumsal riskleri de ortadan kaldırmaz.

4 Aralık öğleden sonra Grup 4'teki tartışmaya katılan delegeler

Beşincisi, uluslararası mahkeme kararlarının tenfizi ve tanınmasıdır. Yatırımcıların tek endişesi son bir sorudur: Karar hızlı, esaslı ve süresiz bir gecikme olmaksızın tenfiz edilecek mi?

Tasarı, yabancı hakem ve yargı kararlarının 12. madde ve 3. bölüm kapsamında tanınmasının önünü açmıştır. Bu, çok ihtiyaç duyulan bir adımdır.

Ancak, kamu düzenini ve ulusal mali güvenliği etkiliyorsa, tanımayı reddetme durumlarının açıkça tanımlanmasını; gizli bilgileri hariç tutarak uluslararası ticari kararların açık bir veritabanının oluşturulmasını ve kararların infazının idari bir süreç yerine yargısal infaz mekanizmasına ( yargı/mahkeme aracılığıyla infaz mekanizması - PV ) aktarılmasını öneriyorum. Bir karar kağıt üzerinde güzel ama infazı zorsa, piyasa güvenini mahkeme olmamasından daha hızlı yok edecektir!

Son olarak , değerlendirme mekanizması. Taslak Kanun'a, 3 yıllık faaliyet süresinin ardından bir değerlendirme mekanizması eklemeyi ve ardından Ulusal Meclis'e, davaların çözüm süresi, kararların infaz oranı, mahkemeyle ilişkili yatırım sermayesi ve uluslararası yatırımcıların değerlendirmesi de dahil olmak üzere etkinliği değerlendiren bağımsız bir rapor sunmayı öneriyorum. İyi yapılırsa, bu modeli Hanoi veya diğer özel finans bölgelerine yaygınlaştıracağız; aksi takdirde, derhal uyarlayacağız.

Kısacası, ihtisas mahkemesi sadece bir mahkeme değil, aynı zamanda ülkenin kredi notudur. Bu nedenle, Ulusal Meclis ve Taslak Komisyonu'nun taslağı üç yönde tamamlamayı değerlendirmesi gerekir. Bunlar: açık ancak egemenlik koruması sağlayan bir çerçeve; uluslararası uygulamalarla uyumlu ancak riskleri kolayca kontrol altına almak için niceliksel kriterler içeren; uygulamaya odaklanan.

Source: https://daibieunhandan.vn/pho-chu-nhiem-van-phong-quoc-hoi-le-thu-ha-minh-bach-ho-so-nang-luc-cua-tham-phan-nuoc-ngoai-10398260.html