Belediye düzeyindeki Kültür ve Toplum Dairesi: Eğitim ve sağlık alanında uzman personel eksikliği

BAC NINH - İki kademeli bir yerel yönetim olan BAC Ninh'te, belediyeler ve mahalleler sağlık ve eğitim de dahil olmak üzere birçok alanda devlet yönetiminden sorumludur. Uzman personel eksikliği nedeniyle, Bac Ninh eyaletindeki bu iki bölgedeki yönetim ve danışmanlık çalışmaları zorluklarla karşı karşıyadır; birçok memur yeni görevlere uyum sağlamak için aynı anda hem okumak hem de çalışmak zorundadır.

Uzman personel eksikliği

Cao Duc komünü, Gia Binh bölgesindeki (eski) Cao Duc ve Van Ninh komünlerinin birleşmesiyle oluşturulmuştur; komünün toplam doğal alanı 19 km2'den fazla, nüfusu ise yaklaşık 17 bin kişidir. Devlet sektöründe yalnızca 27 kadro bulunduğundan, komünün Kültür ve Toplum Dairesi'ne yalnızca 1 daire başkanı ve 2 uzman atanmıştır. İnsan kaynakları yetersizdir ancak birçok alandan sorumlu olmak zorundadırlar; dairenin eğitim ve sağlık alanlarındaki devlet yönetimi görevlerinde danışmanlık yapacak personeli bulunmamaktadır.

Eğitim alanında çok sayıda çalışmayı yürütmek için Kültür ve Toplum Dairesi'nin (Truong Son komünü Halk Komitesi) memurları ve memurları sıklıkla fazla mesai yapmaktadır.

Açığı "doldurmak" için Komün Halk Komitesi, departmanı Komün Kamu Hizmeti Tedarik Merkezi'nden bir yetkiliyle takviye etti. Ancak, takviye edilen kişinin eğitim veya sağlık alanında uzmanlığı olmadığı için, bu alandaki yönetim ve danışmanlık çalışmaları yavaş ve etkisizdi. Cao Duc Komün Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Yoldaş Lai Dinh Te şunları söyledi: "İnceleme sonucunda, Komün Halk Komitesi'nde yukarıdaki iki alanda uzman herhangi bir yetkili veya memur bulunmadığından, uzmanlıklarına göre görevlendirme ve atama konusunda eksiklikler vardı. Öğretmenlerin okullardan transferi, geçici görevlendirme politikalarına ilişkin bir yönerge olmaması nedeniyle zorluklarla karşılaştı; sağlık ocağı personeli Gia Binh Sağlık Merkezi'nin sorumluluğundaydı, bu nedenle talep gerçekleştirilemedi."

İçişleri Bakanlığı istatistiklerine göre, ildeki belediye düzeyindeki kadro, memur ve kamu çalışanlarının toplam sayısı 4.229'dur. Bunlardan 613'ü Halk Konseyi ve Halk Komitesi yöneticileri, geri kalanı ise uzmanlaşmış kurumların memurlarıdır. İl genelinde eğitim alanında uzman memur istihdam edemeyen 30 belediye ve bölge; sağlık alanında uzman memur istihdam etmeyen 81 belediye ve bölge bulunmaktadır.

2 kademeli yerel yönetim modelini uygulayan belediye ve mahallenin Halk Komitesi'ne bağlı Kültür ve Toplum Dairesi, eğitim ve sağlık alanlarında devlet yönetiminden sorumludur. Ancak, şu anda birçok yerleşim biriminde bu alanlarda uzmanlaşmış personel bulunmamaktadır. Yapılan incelemeler sonucunda, il genelinde eğitim alanında uzman memur istihdam edemeyen 30 belediye ve mahalle bulunmaktadır; 81 belediye ve mahallede ise sağlık alanında uzman memur bulunmamaktadır.

Truong Son komününde, Kültür ve Toplum Dairesi şu anda anaokulundan ortaokula kadar 8 okuldan sorumludur. Daire, her hafta Eğitim ve Öğretim Dairesi'nden birçok yönerge belgesi alıp işleme koymak ve aynı zamanda Eğitim ve Öğretim Dairesi'nden devredilen görevleri yerine getirmek zorundadır: Okul müdürlerinin atanması ve maaşlarının artırılması; başarılı öğrenciler için seçme, eğitme ve yarışmalar düzenleme... Ancak, uzman eğitim personeli eksikliği nedeniyle, görevlendirilen kişinin bu alanda deneyimi olmadığı için görevler zamanında yerine getirilememekte ve kalitesi düşük kalmaktadır.

Truong Son Komünü Halk Komitesi Kültür ve Toplum Dairesi Başkanı Yoldaş Luong Van Tu şunları söyledi: "Dairenin şu anda 4 personeli (yönetim liderleri dahil) var ve her gün eğitim, sağlık, içişleri, kültür ve bilgi, etnik köken - din, fikri mülkiyet, bilim - teknoloji alanlarıyla ilgili 10'dan fazla belgeyi uyguluyor ve bu konuda danışmanlık yapıyor. Eğitim ve sağlık alanında devlet yönetiminde bilgi ve deneyime sahip memur bulunmadığından, bu iki alandaki danışmanlık, teftiş, gözetim ve mesleki sorunların çözümü faaliyetleri hâlâ aksamış durumda."

Görevleri yerine getirmek için insan kaynaklarının sağlanması

Gerçekte, mekanik birleşmeler nedeniyle, komün ve mahallelerdeki kadrolar bir arada yoğunlaşmıştı; önceki ilçe düzeyindeki kadroların komün ve mahallelere dağılımı tekdüze değildi, bu nedenle bazı pozisyonlarda aynı uzmanlığa sahip birçok kadro bulunurken, bazı alanlarda eksiklikler vardı. Zorlukların üstesinden gelmek için yerel yönetimler esnek davrandı ve uygun çözümler bulma konusunda proaktif davrandı; sorumlu olarak atanan kadrolar da proaktif bir şekilde öğrenip yeni görevlere yöneldi. Truong Son komününde, sağlık ve eğitim alanında devlet yönetiminin kalitesini artırmak için Kültür ve Sosyal İşler Dairesi'nin kadroları ve memurları genellikle cumartesi ve pazar günleri çalışıyordu. Aynı zamanda, yönettikleri uzmanlık alanlarındaki belgeleri proaktif bir şekilde inceliyor, böylece yeni işe yavaş yavaş alışıyorlardı. Sağlık sektöründe, Komün Halk Komitesi, ilgili mesleki faaliyetlerin organizasyonunu desteklemek ve yönlendirmek için Luc Nam Tıp Merkezi ile proaktif bir şekilde bağlantı kurdu.

An Chau Ortaokulu'nda (Son Dong komünü) literatür inceleme saati.

Son Dong komününde, her eğitim kademesinin pratik durumu ve özellikleri hakkında yönetim ve danışmanlık sağlamak amacıyla komün, 12 okulu 3 eğitim kademesine karşılık gelen 3 kümeye ayırır. Her eğitim kademesinin, düzenli olarak iş alışverişinde bulunarak görevleri yerine getirirken ortaya çıkan sorunlara çözümler bulan bir küme lideri olacaktır. An Chau Ortaokulu (Son Dong komünü) Müdürü Öğretmen Dam Van Long şunları söyledi: "Ortaokul kümesinin küme lideri olarak, küme üyeleriyle koordineli çalışarak, Komün Halk Komitesi'ne mükemmel öğrenciler yetiştirmek için bir proje ve komün düzeyinde mükemmel öğrenci yarışması için bir plan geliştirmeleri konusunda tavsiyelerde bulunuyoruz. Küme şu anda bir öğretmen grubu oluşturdu ve komünün 9 mükemmel öğrenci takımına katılmak üzere mükemmel öğrencileri seçti."

İçişleri Bakanlığı istatistiklerine göre, ildeki belediye düzeyindeki kadro, memur ve kamu çalışanlarının toplam sayısı şu anda 4.229'dur. Bunlardan 613'ü Halk Konseyi ve Halk Komitesi liderleri, geri kalanı ise uzmanlaşmış kurumların memurlarıdır. Belediye düzeyindeki görevleri yerine getirmek için insan kaynağı sağlamak amacıyla, İl Halk Komitesi 14 Ekim'de resmi bir bildiri yayınlayarak, İçişleri Bakanlığı'nı, belediye ve mahallelerdeki Eğitim ve Öğretim, Sağlık ve Halk Komiteleri Bakanlıklarıyla koordineli olarak, belediye düzeyindeki Halk Komiteleri bünyesindeki uzmanlaşmış birimlerde çalışmak üzere sağlık ve eğitim sektörlerindeki memur ve kamu çalışanlarının seferberliğini ve geçici görevlendirilmesini gözden geçirmek, uygulamak ve uygulamakla görevlendirmiştir.

Yönergeyi uygulamaya koymak üzere, İçişleri Bakanlığı 16 Ekim'de, Sağlık Bakanlığı'ndan, sağlık merkezleri ve mahalle sağlık ocaklarında çalışan tıbbi uzmanlığa sahip 81 memur veya yetkiliyi seçip, bu alanda uzman personeli bulunmayan 81 mahalleye geçici olarak göndermesini talep eden bir yazı yayınladı. Eğitim alanında ise, İçişleri Bakanlığı, mahalle ve koğuşlarda eğitim memuru görevlerini yerine getirmek üzere görevlendirilen öğretmenlere derslik ödeneklerinin sağlanması konusunda rehberlik sağlamasını talep eden bir yazı yayınladı.

İçişleri Bakanlığı Müdür Yardımcısı Yoldaş Nguyen Dang Khang şunları söyledi: "Sağlık Bakanlığı tarafından gönderilen memur ve kamu çalışanı listesine dayanarak (25 Ekim'den önce), İçişleri Bakanlığı prosedürleri tamamlayacak ve görevlendirmeyi, görevlendirilen kişinin kendini güvende hissetmesi ve verilen görevi başarıyla tamamlaması için seyahat mesafesi açısından en uygun şekilde gerçekleştirecektir. İçişleri Bakanlığı'nın görevlendirme öğretmenleri için yönetmeliği hazır olduğunda, komün ve kasabalardaki Halk Komitelerine, Kültür ve Toplum Bakanlığı'nda çalışmak üzere okullardan kadro ve öğretmenleri seçmeleri ve geçici olarak transfer etmeleri konusunda rehberlik edeceğiz."

Makale ve fotoğraflar: Sy Quyet

Kaynak: https://baobacninhtv.vn/phong-van-hoa-xa-hoi-cap-xa-thieu-can-bo-chuyen-sau-ve-giao-duc-y-te-postid429605.bbg