ABD Başkanının Yetkileri ve Sınırları

ABD Anayasası'na göre başkanlık süresi 4 yıldır. Başkan adaylarının, bu ülkenin Anayasası'nda belirtilen zorunlu standartları karşılamaları gerekmektedir; bunlar arasında en az 35 yaşında olmak, 14 yıldan uzun süredir ABD'de kesintisiz olarak yaşamış olmak, ABD'de doğmuş olmak ve bu ülkenin vatandaşı olmak yer almaktadır.

Beyaz Saray'ın içindeki ABD Başkanlık ofisi.

ABD başkanlık seçimleri 1778'den beri her dört yılda bir, Kasım ayının ilk Pazartesi gününü takip eden Salı günü gerçekleşiyor. Bu yılki Beyaz Saray yarışı, Cumhuriyetçi aday eski Başkan Donald Trump ile Demokrat aday mevcut Başkan Yardımcısı Kamala Harris arasında 5 Kasım Salı günü gerçekleşecek.

ABD Anayasası'na göre, Başkan'ın görev süresi 4 yıl, Temsilciler Meclisi'nin görev süresi 2 yıl ve Senatör'ün görev süresi 6 yıldır. ABD Başkan adaylarının, en az 35 yaşında olmak, ABD'de 14 yıldan fazla kesintisiz yaşamış olmak, ABD'de doğmuş ve ABD vatandaşı olmak gibi ABD Anayasası'nda belirtilen zorunlu standartları karşılamaları gerekmektedir.

Dönem sınırları

ABD Anayasası'na göre, Kasım seçimlerini kazanan yeni seçilen Başkan, ertesi yılın 20 Ocak günü öğlen saat 12'de göreve başlayacak. Bu aynı zamanda bir önceki Başkan'ın görev süresinin sona erdiği tarihtir. Başkanlık Yemin Töreni, Washington, DC'deki Beyaz Saray'da yapılır.

Amerika Birleşik Devletleri Başkanlığı'nın her dönemi dört yıl sürer ve 27 Şubat 1951'de onaylanan Anayasa değişikliğine göre, her Başkan en fazla iki dönem görev yapabilir. Bir kişi, başka birinin Başkan seçildiği bir dönemde iki yıldan fazla Başkan veya Başkan vekili olarak görev yapmışsa, Başkanlık görevine en fazla bir dönem seçilebilir.

Aslında bu düzenlemeden önce Amerikan tarihinde üç dönem üst üste başkan seçilen tek bir kişi vardı: 12 yıl üst üste başkan olan Franklin Roosevelt (1933-1945); iki dönem seçilen 5 kişi ise Dwight D. Eisenhower (1952-1959), Richard Nixon (1969-1975), Ronald Reagan (1980-1987), Bill Clinton (1992-2001), George W. Bush (2001-2008) ve Barack Obama (2008-2016) idi.

Başkan'ın görevlerini yerine getirememesi (istifa etmesi, görev yapamaz hale gelmesi veya ölmesi) durumunda, Kongre yetkiyi Başkan Yardımcısı'na devreder. Hem Başkan hem de Başkan Yardımcısı görevlerini yerine getiremezse, ABD Anayasası'na göre Kongre, bundan sonra ne olacağına karar verme hakkına sahiptir.

En son olarak, 1974 tarihli Başkanlık Halefiyet Yasası, Temsilciler Meclisi Başkanı'nın başkanlık sırasında ikinci sırada (Başkan Yardımcısı'ndan sonra) olduğunu, ardından Senato Başkanı'nın (geçici olarak) ve en son da Kabine üyelerinin (Dışişleri Bakanı'ndan başlayarak) geldiğini belirtmektedir.

Görev süresi boyunca Başkan, Kongre tarafından karmaşık bir süreçle görevden alınabilir. Başkan'ın görevden alınması için Temsilciler Meclisi'nin bir İddianame Kararı geçirmesi ve Senato tarafından yapılacak bir davada davacı olarak onu temsil edecek birkaç temsilciyi aday göstermesi gerekir. Bu davaya Yüksek Mahkeme Başyargıcı başkanlık eder. Başkan'ın görevden alınması kararının Senato üyelerinin en az üçte ikisi tarafından desteklenmesi gerekir.

Ne kadar güç?

ABD Anayasası'na göre, Başkan'ın iki görevi üstlenmesi gerekiyor: Hem devletin başı (diğer birçok ülkenin kralı veya cumhurbaşkanı gibi) hem de yürütme erkinin başı (diğer ülkelerin başbakanı gibi).

Devlet başkanı olarak Amerika Birleşik Devletleri Başkanı, Amerika Birleşik Devletleri'ni yurt içinde ve yurt dışında temsil eder. Bu sıfatla Başkan, yabancı büyükelçilerden itimatname almak, kutlama ziyafetlerine başkanlık etmek ve önemli kültürel, sanatsal ve sportif etkinliklerin açılışını yapmak gibi bir dizi törensel görevi yerine getirmek zorundadır. Başkan, Kongre tarafından kabul edilen yasaları imzalar, yabancı ülkelerle anlaşmalar imzalar ve federal hükümette üst düzey yetkilileri atar. Başkan ayrıca, Kongre'nin herhangi bir veya her iki kanadını olağanüstü toplantıya çağırma yetkisine de sahiptir.

Yürütme organının başı olarak Başkan, antlaşmalar imzalamaktan; büyükelçileri, bakanları, danışmanları, Yüksek Mahkeme yargıçlarını ve diğer üst düzey federal yetkilileri atamaktan sorumludur. Başkan ayrıca, Kongre'nin her iki kanadına da birliğin durumu hakkında rapor vermek, belirli yasa tasarıları önermek ve Kongre onayına gerek kalmadan federal kurumlar için kanun hükmünde kurallar, yönetmelikler ve yönergeler çıkarmakla yükümlüdür.

Yasama açısından, Başkan, her iki meclisteki üyelerin üçte ikisinden fazlasının vetoyu geçersiz kılması dışında, Kongre'den gelen herhangi bir yasa tasarısını veto etme yetkisine sahiptir.

Başkan, yasa tasarılarını veto etme yetkisine ek olarak, belirli yasa tasarılarını görüşülüp onaylanması için Kongre'ye önermekle de yükümlüdür. Başkan'ın yasa tasarılarına ilişkin önerileri genellikle yıl başındaki Birliğin Durumu Konuşması'nda, bütçe taslağında ve özel önerilerde ifade edilir.

Bu başkanlık tavsiyelerinin çoğu, yürütme organının yasama organına ilettiği taleplerden oluşmaktadır. Bu tavsiyelerin yasalaşıp yasalaşmayacağı, büyük ölçüde Başkan'ın siyasi yeteneğine ve Başkan'ın partisinin Kongre'deki göreceli hakimiyetine bağlıdır.

Yargı alanında, Başkan, Yüksek Mahkeme yargıçları da dahil olmak üzere federal yargıçları atama yetkisine sahiptir, ancak bu yetkinin Senato tarafından onaylanması gerekir. Başkan ayrıca federal yasaları ihlal eden suçluların cezalarını bozabilir veya onları affedebilir.

Ayrıca, ABD Başkanı aynı zamanda siyasi partisinin sembolik lideri olarak kabul edilir. Başkanın ortaya koyduğu programlar ve girişimler genellikle üyesi olduğu partinin görüşlerini yansıtır.

Başkan'ın Amerikan siyasetinin merkezi olduğu söylenebilir. Başkan, dış ve askeri konularda büyük bir güce sahiptir, ancak Kongre'ye de bağımlı olduğu için iç politika kararlarında genellikle güçlü değildir. Normalde Başkan, iç politika hedeflerine ancak Kongre'yi ve siyasi partileri bu konudaki çıkarlarının benzer olduğuna ikna ettiğinde ulaşabilir.

ABD Anayasası, Başkan, Başkan Yardımcısı ve hükümetteki diğer üst düzey yetkililerin yetkilerini denetlemek için, Temsilciler Meclisi'nin bu kişileri görevden alma yetkisine sahip organ, Senato'nun ise onları yargılama yetkisine sahip organ olduğunu hükmeder. ABD tarihinde, görevden alınan ancak hepsi hayatta kalan üç Başkan olmuştur: Andrew Johnson, Bill Clinton ve Donald Trump. Bu arada, Bay Richard Nixon, Watergate skandalı nedeniyle görevden alınmadan önce istifa etmiştir.

İfade edilmesi çok zor

ABD Başkanı, Amerika Birleşik Devletleri'nde tam yürütme yetkisine sahip tek kişidir. Yetkinin tek bir kişinin elinde toplanması, başkanın özgürce ve büyük bir etkiyle hareket etmesine olanak tanır.

Başkanın görev süresi, kamuoyunun onay oranlarına veya Kongre üyelerinin çoğunluğunun desteğine bakılmaksızın dört yıldır. Bu, Başkan'ın, konumunu kaybetme korkusu olmadan halk nezdinde hoş karşılanmayan geçici kararlar almasına olanak tanır.

"Güçler Ayrılığı" sistemindeki nispi güçler ayrılığı, Cumhurbaşkanı'nın özellikle parlamento müdahalesi nedeniyle fazla engellenme korkusu yaşamadan, serbestçe hareket edebilmesine olanak tanımıştır.

Seçim kurulu sistemi, Cumhurbaşkanı'nın her zaman büyük bir siyasi partinin adayı olmasını gerektirmiştir. Siyasi partilerin artan rolü, Cumhurbaşkanı'nın rolünü de artırmıştır. Dolayısıyla Cumhurbaşkanı aynı zamanda partisinin lideri olarak kabul edilmektedir.

ABD Anayasası'nın 2. Maddesi, Başkan'a "yürütme yetkisi ve askeri komuta" yetkisi vererek, Başkan'ın birçok önemli karar almasına zemin hazırlamıştır. Örneğin: Başkan Jefferson'ın Louisiana'yı satın alma kararı; Başkan Lincoln'ün İç Savaş sırasında aldığı bir dizi karar; Başkan Roosevelt'in ulusal savunmanın seferber edilmesine ve yurtdışına asker konuşlandırılmasına yol açan olağanüstü hal ilan etmesi; Başkan Truman'ın çelik fabrikalarına el koyma kararı,... ABD Başkanı'nın yetkilerini giderek artırmıştır.

Kaynak: https://baoquocte.vn/election-my-2024-quyen-luc-va-gioi-han-cua-tong-thong-my-292191.html