Dikkatlice kontrol edin, 178 sayılı Kararname kapsamındaki işten çıkarmaların yaygınlaşmasına izin vermeyin

(Chinhphu.vn) - İçişleri Bakanı Pham Thi Thanh Tra, yetkili yetkililerin dikkatli bir şekilde gözden geçirilmesi ve tutulması gerektiğini; 178 sayılı Kararname kapsamında yaygın bir politika emekliliğine izin verilmemesi gerektiğini; aynı zamanda personel ve kamu görevlilerinin değerlendirilmesi, sınıflandırılması, yeniden yapılandırılması ve kalitesinin artırılması gerektiğini vurguladı.

İçişleri Bakanı Pham Thi Thanh Tra toplantıda konuşuyor - Fotoğraf: VGP

Hükümet Parti Komitesi Daimi Komitesi ve Hükümetin, 2 kademeli yerel yönetimin faaliyete geçmesinden 2 ay sonra durumu değerlendirmesi toplantısında İçişleri Bakanı Pham Thi Thanh Tra, 2 aylık uygulama sonrasında sistemin temelde istikrarlı, sorunsuz ve kesintisiz hale geldiğini; yeni bir çalışma ortamı ve ruhu yarattığını ve başlangıçta işlevleri, görevleri ve kamu hizmetlerini yerine getirmede düşünce ve farkındalıkta bir değişiklik olduğunu söyledi.

Hükümet, 1 Ağustos'tan bu yana, çoğunluğu idari birimlerin düzenlenmesi, iki kademeli yerel yönetimlerin uzmanlık alanlarındaki işlev, görev ve yetkilerinin düzenlenmesiyle ilgili olan 16 ek Kararname yayınladı.

Bakanlıklar ve birimler, il ve ilçe düzeyindeki yerel yönetimlerin kadrolarına, memurlarına ve kamu çalışanlarına mesleki rehberlik sağlamak, tavsiye ve soruları yanıtlamak amacıyla çevrimiçi konferansların organizasyonunu artırdı.

İçişleri Bakanlığı, Hükümet Yönlendirme Komitesinin daimi kuruluşu olarak, iki kademeli yerel yönetimin uygulanması sürecinde karşılaşılan zorluk ve sorunları derhal çözmek için geri bildirim ve önerilerin alınmasını sürekli olarak sürdürür; 34 il ve ilçe ile ülke çapında 3.321 belediye, mahalle ve özel bölgede belediye düzeyindeki kadrolara, memurlara ve kamu çalışanlarına belediye düzeyindeki hükümet yönetiminin işlevleri, görevleri, yetkileri, yöntemleri ve becerileri konusunda mesleki eğitim sağlamak amacıyla ulusal bir çevrimiçi konferans (9 Ağustos 2025) düzenler.

İçişleri Bakanlığı, danışmanlık çalışmalarında, 31 Ağustos 2025 tarihinde 178/2024/ND-CP sayılı Kararname (67/2025/ND-CP sayılı Kararname ile değiştirilen ve eklenen) hükümlerine göre rejim ve politikaların uygulanmasının sona erdirilmesini de içeren Politbüro'nun 183 sayılı Kararnamesinin uygulanmasına rehberlik eden bir belge yayınladı.

İçişleri Bakanı, "Bu büyük bir sorun ve birçok yerel yönetim, uygulamanın kısa sürmesi nedeniyle zorluklarla karşı karşıya. İçişleri Bakanlığı, kurumlara ve yerel yönetimlere, yönetmeliklere göre politika izni için doğru konuları dikkatlice incelemeleri ve değerlendirmeleri , yaygın işten çıkarmalardan kaçınmaları ve aynı zamanda ekibin kalitesini sağlamak için yetkin yetkililerin elde tutulmasına odaklanmaları talimatını verdi," dedi.

Kadro, memur ve kamu çalışanlarına yönelik rejim ve politikaların belirlenmesine ilişkin olarak, 19 Ağustos tarihi itibarıyla işten ayrılma kararı alan toplam kişi sayısı 94 bin 402 olup, bunlardan 81 bin 995 kişinin bütçesi yetkili makamlara sunulmuş ve onaylanmıştır (50 bin 345 kişiye para ödenmiştir).

Ağustos ayı sonuna kadar 178 sayılı Kararname kapsamında izin kullanan kişi sayısının yaklaşık 6.000-7.000 kişi artması bekleniyor. Böylece 178 sayılı Kararname kapsamında izin kullanan kişi sayısının yaklaşık 100.000 kişi olduğu tahmin ediliyor.

İçişleri Bakanlığı aynı zamanda, yönetimi altındaki siyasi sistemdeki kurum ve birimlerin başkan yardımcısı sayısına ilişkin çerçeveyi Politbüro'ya (Merkez Düzenleme Komitesi aracılığıyla) sunmak üzere Hükümet Parti Komitesi'ne sunmaya odaklanmıştır. Politbüro bu konudaki ilk görüşlerini bildirmiştir ve İçişleri Bakanlığı şu anda 4 temel konuya odaklanarak, Merkez Düzenleme Komitesi ile koordinasyonunu sürdürmektedir.

Bunlar arasında, personel sayısının belirlenmesinde esas teşkil edecek iş pozisyonu çerçevesinin tamamlanması; Kadro ve Memurlar Kanunu hükümlerine göre kadro, memur ve kamu çalışanlarının değerlendirilmesi çalışmalarının yenilenmesi, KPI'ların uygulanması; idari birimlerin sınıflandırılması ve standartlaştırılması (İnşaat Bakanlığı ile koordinasyon halinde); kadro ödenekleri, bölgesel ödenekler ve özel ödenekler dahil olmak üzere ödenek rejiminin ayarlanması yer almaktadır.

Yerinden yönetim, yetki devri ve yetki paylaşımı konusunda bugüne kadar çıkarılan 30 kararname, bakanlıklar, bakanlık düzeyindeki kurumlar ve kamu kurumlarının 66 genelgesi esas alınmıştır. Ayrıca, 16 yeni kararname ile yerinden yönetim ve yetki devri politikası belirlenmeye devam etmektedir.

Bakan Pham Thi Thanh Tra, "Merkezi düzeyde uygulamada büyük bir çaba ve kararlılık gösterildiğini söyleyebiliriz. Ancak yerel düzeyde, bu politika kabul edilmiş olsa da, genel olarak hâlâ aşırı yüklenmiş durumda" dedi.

Bazı büyük iller ve şehirler dışında, ademi merkeziyetçilik ve yetki devri uygulamaları tam anlamıyla eşzamanlı olmamıştır. Birleşme ve konsolidasyonlara tabi olmayan yerel yönetimler, yetki devrini daha hızlı karşılamıştır; ancak birçok başka yerin yeniden yapılanma sonrasında örgütsel yapılarını ve siyasi görevlerini istikrara kavuşturmak için daha fazla zamana ihtiyacı vardır, bu nedenle uygulama hâlâ sınırlıdır.

İdari prosedürlerin kabulü ve çözümü konusunda Ho Chi Minh Şehri ve Quang Ninh gibi bazı yerleşim yerlerinde çok sayıda çevrimiçi kayıt ve etkili işleme yer alırken, Dien Bien gibi birçok dağlık bölgede hala sınırlamalar bulunmaktadır.

Kayıt ve belgelerin dijitalleştirilmesi, büyük miktardaki belgeler, karmaşık işlemler, sınırlı insan kaynakları ve yüksek maliyetler nedeniyle şu anda büyük bir zorluk teşkil etmektedir. Yerel yönetimler, ihtiyaçları derleyerek, Hükümete fon tahsisi konusunda tavsiyelerde bulunmak üzere Maliye Bakanlığı ile koordinasyon sağlamak üzere Bilim ve Teknoloji Bakanlığı'na göndermiştir.

Karargah ve kamu mallarının düzenlenmesi, yerleştirilmesi ve idaresine ilişkin olarak Maliye Bakanlığı raporuna göre, 15 Ağustos tarihi itibarıyla idaresi gereken toplam konut ve arsa sayısı 16.124 olup, bunun 6.704'ü idari birimlerin düzenlenmesinden kaynaklanmaktadır.

Arabalara gelince, şu anda 3.321 belediye düzeyindeki idari birimden 354'ü hala arabalarla donatılmamış durumda. Makine ve iş ekipmanlarına gelince: Şu ana kadar 3.321 belediye düzeyindeki idari birimden 601'i hala makine ve ekipman gereksinimlerini karşılamamakta ve çoğunlukla makine ve ekipman kalitesi gereksinimlerini karşılamamaktadır.

Yerellikteki personel fazlalığını ve eksikliğini proaktif olarak düzenleyin

Önümüzdeki dönemde İçişleri Bakanı, Bilim ve Teknoloji Bakanlığı'ndan, belediye düzeyinde çevrimiçi kayıtların uygulanması ve işlenmesindeki zorlukları gidermek için yerel yönetimleri yakından takip etmesini talep etti. Maliye Bakanlığı, kamu varlıklarının ve mali kaynaklarının yönetimine rehberlik etmeye devam ediyor. Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı, en çok sorun yaşanan alanlardan biri olan arazi işlemlerinin yürütülmesinde belediye düzeyinde eğitim, destek ve "el tutma" faaliyetlerini güçlendiriyor.

İçişleri Bakanlığı, Kadro ve Memurlar Kanunu'nun uygulanmasına ilişkin esasları (memurların değerlendirilmesi ve sınıflandırılması, yeni durumdaki iş pozisyonlarının gereklerine uygun yeni memur alımı vb. konulardaki düzenlemeler), bölgesel ödenekler, yeni mahalli idarelere göre özel ödenekler hakkındaki düzenlemeleri... Politbüro'ya sunmak üzere Hükümet Parti Komitesine sundu.

Bakanlıklar ve şubeler, yetkilerin gözden geçirilmesi ve net bir şekilde tanımlanması, ademi merkeziyetçiliğin ve yetki devrinin esaslı bir şekilde uygulanmasının sağlanması için koordineli bir şekilde çalışmalıdır.

Yerel yönetimler açısından 2 kademeli yerel yönetim modelinin istikrarlı bir şekilde işletilmeye devam edilmesi; vatandaşlara yönelik idari işlemlerin süratle ve acilen çözüme kavuşturulması; aynı zamanda 2 aylık işletme süresinin ardından belediye düzeyindeki memur ve memur ekibinin kapsamlı bir şekilde gözden geçirilmesi, değerlendirilmesi, sınıflandırılması, yeniden yapılandırılması ve kalitesinin artırılması gerekmektedir.

Yerel yönetimler de 178 ve 167 sayılı Kararnamelerin ruhuna uygun politika ve rejimleri acilen çözmeli, yerellikteki personel fazlalığı ve açığını proaktif bir şekilde düzenlemeli ve acil ve eksik pozisyonlara insan kaynağı teminini hızla gerçekleştirmelidir.

Ayrıca, dijital altyapıya yatırım yapılması ve desteklenmesi, ulusal veri tabanları ve bilgi sistemlerinin yerel yönetimlerle bağlantısının sağlanması, idari süreçlerin sorunsuz ve etkin bir şekilde yürütülmesi gereksinimlerinin karşılanması konularına dikkat edilmesi gerekmektedir.

Bir diğer önemli görev ise kadrolar, memurlar ve kamu çalışanları için eğitimin güçlendirilmesi, geliştirilmesi ve bilginin güncellenmesidir. İçişleri Bakanlığı yönergeler yayınlamıştır, ancak tabanda, iş gereksinimlerini zamanında karşılamak için "kendini eğitme ve karşılıklı kendini geliştirme" ruhunun teşvik edilmesi gerekmektedir.

Thu Giang

Kaynak: https://baochinhphu.vn/ra-soat-ky-khong-de-nghi-viec-theo-chinh-sach-nghi-dinh-178-tran-lan-10225082318592639.htm