Bu, insan kaynaklarının kalitesini artırmak, yeniliği teşvik etmek ve küresel bilgi ağına daha derin bir entegrasyon sağlamak için hayati bir temel oluşturmaktadır.
Birçok üniversite zorluklarla karşı karşıya.
Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi, eğitim ve öğretim sektörü de dahil olmak üzere kamu hizmeti birimlerinin kapsamlı bir şekilde yeniden yapılandırılması için bir plan sunuyor. Üniversite düzeyinde, plan, Pham Ngoc Thach Tıp Üniversitesi ve Thu Dau Mot Üniversitesi'nin korunmasını, öğretmen yetiştirme alanındaki benzerlikler nedeniyle Saigon Üniversitesi'nin Ba Ria - Vung Tau Öğretmen Yetiştirme Koleji ile birleştirilerek yeniden düzenlenmesini öneriyor.
2024 yılının başlarında, Dong Nai Üniversitesi'nin 34 öğretim görevlisinin iş bulamama riskiyle ilgili olarak İl Halk Komitesine bir rapor gönderdiği haberi kamuoyunda büyük yankı uyandırdı.
İlk raporlara göre, üniversitenin birçok eğitim programı "dondurulmuş" durumda; Tarih Eğitimi, Fizik Eğitimi, Kimya Eğitimi, Çevre Bilimi ve Arazi Yönetimi gibi programlara öğrenci kaydı düşük veya hiç yok. Özellikle, dört öğretmen yetiştirme programı, öğretmen yetiştirmeye yönelik yerel talebin olmaması nedeniyle öğrenci alımını durdurmuşken, diğer iki programda ise doktora derecesine sahip öğretim görevlisi bulunmuyor.
Dong Nai Üniversitesi daha sonra belgeyi gözden geçirmek ve raporu sonlandırmak üzere geri çekmiş olsa da, birçok eğitim uzmanına göre bu olay, küçük, izole ve tek hatlı yerel üniversite modelinin önemli sınırlamalarını açıkça ortaya koymaktadır. Bu zor durum sadece Dong Nai'ye özgü değil; benzer zorluklar Quang Binh Üniversitesi ve Quang Nam Üniversitesi'nde de yaşanmaktadır.
Quang Binh Üniversitesi'nde, 2024 yılının başlarında, yetersiz mali kaynaklar nedeniyle yüzlerce öğretim görevlisine aylarca maaş ödenmemişti. Üniversite en yüksek döneminde 10.000'e kadar öğrenciye sahipken, bu sayı daha sonra yaklaşık 1.000'e düştü. 2023-2024 akademik yılında üniversiteye sadece 300'den biraz fazla yeni öğrenci kayıt yaptırdı. Bir üniversite yöneticisi, “Üniversitenin ana gelir kaynağı pedagoji dışı bölümlerden alınan öğrenim ücretleridir, ancak şu anda bu bölümlerde neredeyse hiç öğrenci yok. Bu arada, üniversitenin öğrenci sayısı fazla olduğunda işe alınan personel ve öğretim görevlisi sayısı değişmeden kaldı ve bu da maaş bütçesinin üniversitenin ödeme kapasitesini çok aşmasına neden oldu” şeklinde açıklama yaptı.
Benzer şekilde, Quang Nam Üniversitesi de faaliyetlerinde birçok zorlukla karşılaştı. Biyoloji Eğitimi, Edebiyat, Fizik ve Tarih gibi eğitim programlarına uzun yıllar boyunca hiç başvuru olmadı. 2024 yılında kayıtlar daha olumlu işaretler gösterse de, üniversite genel ortalamasına kıyasla sayı mütevazı kaldı. Özellikle, düzenli programa 778 öğrenci kayıt yaptırarak belirlenen hedefin %110'una ulaşıldı. Ancak, uzun yıllar boyunca hedeflere ulaşamamak, üniversitenin düzenli faaliyetlerini, özellikle de eğitim, araştırma ve altyapı geliştirme için ayrılan mali kaynakları doğrudan etkiledi.
Kamuoyuna açık rapora göre, Quang Nam Üniversitesi'nin 2020-2022 yılları arasındaki toplam geliri yıllık 36-39 milyar VND civarında seyretmiş ve 2024 yılında yaklaşık 47,2 milyar VND'ye ulaşması öngörülmüştür; bu gelirin büyük bir kısmı devlet bütçesinden karşılanmaktadır. Gelirdeki bu düşüş, kamu üniversitelerinin gelişim stratejisindeki önemli bir hedef olan üniversite özerkliği yol haritasını yavaşlatmıştır.
Parçalı yapı, dağınık kaynaklar
Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'nın istatistiklerine göre, şu anda ülke genelinde 172'si devlet üniversitesi olmak üzere 244 yükseköğretim kurumu bulunmaktadır. Bakanlıklar, sektörler ve yerel yönetimler tarafından yapılan birleşme ve konsolidasyonların ardından, birçok devlet üniversitesi de yönetim organlarını değiştirmiştir.
Başbakanın 12 Ağustos 2025 tarihli 1723/QD-TTg sayılı Kararına göre, Eğitim ve Öğretim Bakanlığı şu anda 2 ulusal üniversite ve 3 bölgesel üniversite de dahil olmak üzere 40 yükseköğretim kurumunu yönetmektedir. Geri kalan üniversiteler doğrudan bakanlıkların, sektörlerin veya il/şehir Halk Komitelerinin yönetimi altındadır. Çok sayıda üniversiteye (9-10 üniversite) sahip bazı bakanlıklar arasında Sağlık Bakanlığı, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı ve Kültür, Spor ve Turizm Bakanlığı bulunmaktadır. Bu arada, Ho Chi Minh Şehri, il Halk Komitelerinin doğrudan yönetimi altında en fazla üniversiteye sahip şehirdir; bu üniversitelerden 3'ü şunlardır: Saigon Üniversitesi, Thu Dau Mot Üniversitesi ve Pham Ngoc Thach Tıp Üniversitesi.
Eğitim kurumlarının sayısı oldukça fazla olmasına rağmen, birçok uzman bu ağın koordinasyon ve genel planlamadan yoksun olduğunu ve bunun da "kalabalık ama zayıf" bir duruma yol açtığını düşünüyor. Çoğunlukla il Halk Komitesi'ne bağlı yerel okullar genellikle küçük ölçeklidir ve öncelikle yerel ihtiyaçlara yönelik personel yetiştirmekle görevlidir. Yerel ekonomik yapı değiştiğinde ve yeni personele olan talep artık geleneksel pedagoji güçlü yönleriyle örtüşmediğinde, bu okullar uyum sağlamakta yavaş kalır, yeni bölümler açmakta veya öğretim kadrosunu standartlara uygun hale getirmekte başarısız olurlar.
2025 yılının başlarında Başbakan, "2050 vizyonuyla 2021-2030 dönemi için Yüksek Öğretim ve Öğretmen Yetiştirme Kurumları Ağı Planlaması"nı onaylayan 452/QD-TTg sayılı Kararı yayımladı. Bu planın geliştirilmesi sırasında Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı tarafından hazırlanan bir raporda, 26 yerel yüksek öğretim kurumunun uzun yıllardır eğitim ölçeklerinde önemli bir iyileşme sağlamadığı, öğrenci alımında zorluklarla karşılaştığı ve verimsiz bir şekilde çalıştığı belirtildi.
Genel olarak, Vietnam'daki yükseköğretim kurumları tüm bölgelere dağılmış durumda, ancak yoğunluk ve büyüklük açısından önemli farklılıklar mevcut. Üniversiteler ağırlıklı olarak ekonomik olarak gelişmiş bölgelerde, özellikle de ülke genelindeki üniversitelerin %44'ünden fazlasını oluşturan Kızıl Nehir Deltası'nda yoğunlaşmış durumda; bunu %18,4 ile Güneydoğu bölgesi takip ediyor. Buna karşılık, Orta Yaylalar en düşük orana sahip olup, bu oran sadece yaklaşık %1,6'dır.
Yeniden yapılanma kaçınılmazdır.
Eğitim uzmanlarına göre, mevcut koşullar altında kamu üniversite sisteminin yeniden yapılandırılması kaçınılmaz bir eğilimdir.
Vietnam Eğitim Bilimleri Akademisi Yükseköğretim Araştırma Merkezi eski Direktörü Dr. Le Dong Phuong, yükseköğretim sisteminin yeniden yapılandırılmasının sadece örgütsel birleşmelerden ibaret olmadığını, daha temel olarak yönetim düşüncesinin ve eğitim misyonunun kapsamlı bir reformu olduğunu düşünüyor.
Yönetim açısından bakıldığında, bu hem her seviyedeki yönetimin sistemdeki yapısal değişiklikleri algılamasının bir yolu hem de birleşme sonrasında yeni oluşturulan birimler çerçevesinde okulların personel ve öğretim kadrosunu yeniden organize etme sürecidir. Daha da önemlisi, bu, yönetim ve operasyon hakkındaki düşünce biçiminde bir ayarlama olup, toplumsal değişikliklere esnek bir şekilde uyum sağlayan yalın bir modele doğru ilerlemeyi ifade eder; eski alışkanlıkların ve uzun süredir devam eden kalıpların üstesinden gelmek kolay değildir.
Dr. Phuong'a göre, Vietnam yükseköğretiminde yeniden yapılanmanın stratejik bir dönüşüm haline gelmesi için kapsamlı bir yol haritası, uzun vadeli bir vizyon ve somut uygulama adımları gerekmektedir. Bu süreç, sistemin gelişim tarihine ilişkin kapsamlı bir araştırma, uluslararası deneyimlerle istişare ve Vietnam gerçekliğine uygun yaklaşımların seçilmesini gerektirir. Tüm faaliyetler, keyfi dayatmalardan kaçınılarak, iş birliği ruhu içinde yürütülmelidir. Sosyal konsensus oluşturmak için politika iletişimi de erken aşamada uygulanmalıdır.
Yeniden yapılanma, birleşme veya konsolidasyonlarla sınırlı kalmamalı, daha da ileri giderek farklı bölgelerde yer alan, benzer yönelimlere ve yeteneklere sahip okullardan oluşan üniversite sistemleri oluşturulmalıdır. Bu yaklaşım, her kurumun kendine özgü kimliğini korurken, eğitim kalitesinde ortak bir standart oluşturmaya yardımcı olur.
Yeniden yapılanmanın ardından, kurumların yönetim, akademik ve finansal konularda desteğe, ayrıca temel bilimsel araştırmaları teşvik edecek ve öğrencileri destekleyecek politikalara ihtiyaçları vardır. Ancak o zaman yeniden yapılanma girişimi, yönetim modellerinde yenilikçiliğin ve Vietnam yükseköğretiminde eğitim ve araştırma kalitesinin iyileştirilmesinin gerçek bir itici gücü haline gelecektir.
Eski Mesleki Eğitim Dairesi Müdürü (Eğitim ve Öğretim Bakanlığı) Dr. Hoang Ngoc Vinh de mevcut yükseköğretim sisteminin yeniden yapılandırılmasının artık bir seçenek değil, zorunlu bir gereklilik olduğuna inanıyor. Eğitim kurumları ağı parçalanmış ve mantıksız bir şekilde dağılmış durumda: bazı bölgelerde üniversite yoğunluğu yüksekken, diğerlerinde neredeyse hiç üniversite bulunmuyor. Dr. Vinh'e göre, yeniden yapılandırma politikası üç temel darboğazı ele almalıdır: kaynak israfının üstesinden gelmek; meslekleri ve eğitim ölçeklerini rasyonel bir şekilde yeniden dağıtmak; ve aynı zamanda 71-NQ/TW sayılı Kararın yüksek kaliteli insan kaynakları geliştirme hedeflerine ulaşmak için kaliteyi iyileştirmek.
"Eğer yeniden yapılanmayı sadece geçici bir önlem olarak görürsek, birkaç yıl içinde bunu tekrar yapmak zorunda kalacağız. Uluslararası deneyimler, yeniden yapılanmanın ancak uzun vadeli bir vizyon ve stratejik yatırımla bağlantılı olduğunda başarılı olduğunu göstermektedir," diye vurguladı eski Mesleki Eğitim Dairesi Müdürü (Eğitim ve Öğretim Bakanlığı).
Diğer birçok eğitim uzmanı da üniversite sisteminin yeniden yapılandırılması sürecinde önemli çözümler önerdi. İlk olarak, düşük performans gösteren üniversitelerin birleştirilmesi, konsolide edilmesi veya modelinin dönüştürülmesi gerekiyor. Uzun yıllardır düşük öğrenci sayısına sahip olan veya artık yerel işgücü ihtiyaçlarını karşılamayan küçük kurumların bölgesel üniversitelere veya diğer kurumlara entegre edilmesi düşünülmelidir.
Ayrıca, yükseköğretim sisteminin net bir katmanlaşmaya ve belirli bir gelişim yönelimine ihtiyacı vardır. Araştırma üniversitelerinden uygulamalı üniversitelere ve yüksek kaliteli meslek eğitim merkezlerine kadar her kurum grubunun kendine özgü hedefleri, misyonu ve değerlendirme kriterleri olmalıdır.
"Bir diğer önemli gereklilik ise özerkliği hesap verebilirlikle birleştirmektir. Üniversitelere mali, personel ve akademik yönetimde gerçek özerklik tanınmalı, aynı zamanda faaliyetlerinde şeffaflık korunmalı ve eğitim, bilimsel araştırma ve kamu fonlarının kullanımı sonuçlarından açıkça sorumlu tutulmalıdır," diye belirtti bir yükseköğretim uzmanı.
Çin, siyasi ve ekonomik bağlamı Vietnam ile birçok benzerlik gösterdiği için bunun en iyi örneklerinden biridir. Başlangıçta Çin de iç direniş, kültürel ve akademik farklılıklar ve mali kısıtlamalar gibi birçok zorlukla karşı karşıya kaldı. Ancak güçlü siyasi irade ve büyük ölçekli yatırım projeleri sayesinde Çin, Zhejiang Üniversitesi ve Jilin Üniversitesi gibi dünya standartlarında üniversiteler kurdu. Üniversite sistemi, bilimsel ve teknolojik gücüne doğrudan katkıda bulunarak Çin'in dünyanın önde gelen ekonomilerinden biri haline gelmesine yardımcı oldu. - Dr. Hoang Ngoc Vinh
Kaynak: https://giaoducthoidai.vn/tai-cau-truc-truong-dai-hoc-cong-lap-buoc-di-chien-luoc-cho-doi-moi-giao-duc-post753941.html
Yorum (0)