15 Şubat sabahı Ulusal Meclis heyeti toplantısında yapılan görüşmede Başbakan Pham Minh Chinh, Politbüro'nun 57 sayılı Kararını uygulamak ve bilim, teknoloji ve inovasyon faaliyetlerindeki engelleri kaldırmak için sadece belirli mekanizmalar değil, özel mekanizmalar ve politikalar gerektiğini vurguladı.
15 Şubat sabahı, Ulusal Meclis , bilim, teknoloji ve inovasyon faaliyetlerindeki engelleri kaldırmak için bir dizi politikanın pilot uygulamasına ilişkin Ulusal Meclis Karar Taslağı üzerine grup görüşmeleri gerçekleştirdi. Bundan önce, Ulusal Meclis, bu Karar Taslağına ilişkin sunumu ve doğrulama raporunu dinlemek üzere genel kurulda toplandı.
Hükümetin sunduğu rapora göre, Karar taslağı, Politbüro'nun bilim, teknoloji, inovasyon ve ulusal dijital dönüşüm alanlarındaki atılımlara ilişkin 57-NQ/TW sayılı Kararını hızla kurumsallaştırmak amacıyla hazırlanmış ve yayımlanmıştır. Buna göre, olağanüstü teşvikler içeren bir dizi özel mekanizma ve politika olacaktır.
Grup tartışması sırasında Başbakan Pham Minh Chinh, ülkenin hızlı ve sürdürülebilir bir şekilde gelişmesi için bilim, teknoloji, inovasyon ve dijital dönüşüme dayanması gerektiğini belirtti. Bunun nesnel bir gereklilik, stratejik bir tercih ve en öncelikli konu olduğunu vurguladı.
İlgili kurumsal engelleri gidermek için Hükümet, Devlet Bütçesi Kanunu, vergi kanunları, İşletme Kanunu, Bilim ve Teknoloji Kanunu gibi bir dizi kanunda değişiklik yapmaya odaklanmıştır; bazı kanunlar bu Mayıs ayında Ulusal Meclis oturumuna sunulabilir.
Ancak, 57 sayılı Kararın derhal uygulanabilmesi için Hükümet, bilim, teknoloji ve inovasyon faaliyetlerindeki engelleri kaldırmak amacıyla bir dizi politikanın pilot uygulamasına ilişkin bir Karar taslağını Ulusal Meclise sundu. Karar taslağı, 57 sayılı Kararın uygulanması için acilen gerekli olan bazı zorlukların ve engellerin giderilmesine odaklanmaktadır ve bu nedenle tüm konuları kapsamlı bir şekilde ele almamaktadır; sonuç olarak, bu Kararın yayınlanmasından sonra diğer kanunlarda da değişiklikler yapılması gerekmektedir.
Başbakan, 57 sayılı Kararın uygulanması ve gerçek anlamda inovasyonun sağlanması için daha spesifik politikalara ihtiyaç duyulduğunu belirterek, sadece belirli politikalar değil, farklı bir seviyede olması gereken özel mekanizmalar ve politikaların da incelenmesi ve desteklenmesi gerektiğinin altını çizdi. Bu özgünlük birkaç noktada kendini gösteriyor.
Başbakan öncelikle, bilim ve teknoloji altyapısının geliştirilmesi, inovasyon ve dijital dönüşümde "özel bir mekanizmadan" bahsetti; çünkü altyapımız hala çok zayıf. Kaynaklar muazzam miktarda olduğundan, devlet kaynaklarına ek olarak, kamu-özel sektör ortaklıklarını, işletmelerden, toplumdan ve halktan kaynakları harekete geçirecek bir mekanizmaya ihtiyaç duyulmaktadır.
İkinci olarak, bilim ve teknoloji faaliyetlerinin yönetimi ve idaresi için "özel bir mekanizmaya" ihtiyaç duyulmaktadır; bu mekanizma şu biçimleri içerebilir: kamu liderliği ve özel yönetim; kamu yatırımı ve özel yönetim; ve kamu kaynaklarını kullanan özel yatırım.
Başbakan, "Örneğin, kamu yatırımı ve özel yönetimde, devlet mülkiyetindeki bir bilim ve teknoloji altyapısına yatırım yapabilir ancak yönetimini özel kuruluşlara emanet edebiliriz. Bu özel bir mekanizmadır. Veya kamu liderliği, politikaları, yasaları ve izleme ve denetim araçlarını tasarlarken yönetimi işletmelere bırakmak anlamına gelir," dedi.
Üçüncüsü, Başbakan ayrıca bilim insanlarının bilimsel çalışmalarını ticarileştirmelerini sağlayacak "özel mekanizmalara" ihtiyaç olduğunu; prosedürlerde, merkeziyetçilikten uzaklaşmada ve yetkinin illere, şehirlere, bakanlıklara ve sektörlere devredilmesinde "özel mekanizmalar" oluşturulması gerektiğini; "talep ve onay" mekanizmasının ortadan kaldırılması, idari prosedürlerin azaltılması... ve genel etkinliğe dayalı yönetim ve değerlendirme yapılması gerektiğini belirtti.
Dördüncü olarak, risk durumlarında politika yapıcılar ve geliştiriciler için sorumluluktan muafiyet sağlanması ancak uygulayıcılar için bir muafiyet mekanizmasının bulunmaması konusuna ilişkin olarak Başbakan, bunun zor bir sorun olduğunu değerlendirdi. Uygulamanın zayıf bir nokta olmaya devam ettiğini ve uygulayıcıları koruyacak bir mekanizma olmadan, sorumluluktan korkmaya, "rolleri değiştirme" eğilimine ve koruma eksikliği nedeniyle harekete geçme isteksizliğine yol açacağını belirtti. Bu nedenle, risk durumlarında hem uygulayıcılar hem de politika tasarımcıları için ek bir sorumluluktan muafiyet mekanizması tasarlanması gerekmektedir.
Beşinci olarak, Başbakan, sadece devlet sektörü dışından insanları devlet sektörüne çekmekle kalmayıp, aynı zamanda bilim ve teknoloji alanında özel işletmeleri geliştirmek ve yabancı personeli Vietnam'a çekerek bilim ve teknoloji, inovasyon ve dijital dönüşümün teşvikine katkıda bulunmak amacıyla "özel bir insan kaynakları mekanizması"ndan da bahsetti. Bu politikalar vergi, harç, konut, konaklama, vize ve iş sözleşmelerini kapsayacak...
Başbakan, yukarıda belirtilen "özel mekanizmalar" temelinde, yönetimi sağlamak, etkinliği artırmak, şeffaflığı ve açıklığı güvence altına almak, ihlalleri, yolsuzluğu, olumsuz uygulamaları ve israfı önlemek için "özel araçlar" tasarlamanın gerekli olduğuna inanmaktadır.
Başbakan, bilimsel araştırmalar sürecinde çığır açıcı başarıların olabileceğini, ancak başarısızlıkların da yaşanabileceğini; bu nedenle bilimsel araştırmalarda risk ve gecikmelerin kabul edilmesi gerektiğini belirtti. Başbakan, bu başarısızlıkların veya gecikmelerin daha fazla bilgi, deneyim, cesaret ve bilgelik kazanmak için "öğrenim ücreti" olarak görülebileceğini öne sürdü. Ancak kişisel güdüler ve öz çıkarlar bir kenara bırakılmalı; araştırma tarafsız, şeffaf ve ülkenin ortak yararına olmalıdır.
Kaynak
Yorum (0)