3 ulusal hedef programının birleştirilmesinin değerlendirilmesi için Ulusal Meclise sunulması

Nihai hedef insanların müreffeh ve mutlu bir hayata sahip olmasıdır.

Tarım ve Çevre Bakanı Tran Duc Thang tarafından sunulan Hükümet raporunda, Hükümetin üç ulusal hedef programının (yeni kırsal yapılaşma, sürdürülebilir yoksulluk azaltma, etnik azınlık ve dağlık alanlarda sosyo-ekonomik kalkınma) tek bir programda birleştirilmesi ve değerlendirilmesi için Ulusal Meclise sunulduğu belirtildi.

Bu sayede 2021-2025 döneminde her bir programın ayrı ayrı uygulanmasında ortaya çıkan örtüşme, kaynak dağılımı ve görevlerin tekrarlanması sorunlarının üstesinden gelinerek daha tutarlı, etkili, kapsamlı ve sürdürülebilir bir yönetim hedeflenmektedir.

Tarım ve Çevre Bakanı Tran Duc Thang. (Fotoğraf: DUY LINH)

Aynı zamanda bu, Parti ve Devletin en yüce hedefi olan ülkeyi zengin ve güçlü kılmak, halkımızı müreffeh ve mutlu bir hayata kavuşturmak yolunda da önemli bir adımdır.

Bakan Tran Duc Thang, "Entegrasyon politikaları azaltmaz, ancak örtüşmeleri ve tekrarları ortadan kaldırır, önümüzdeki dönemde etnik azınlıklara ve dağlık alanlara daha fazla öncelik verilmesine yardımcı olur" diye vurguladı.

Bakan'a göre, programdan ülke genelindeki belediyeler, köyler, halk, topluluklar ve ilgili kuruluşlar yararlanacak. Öncelik yoksul bölgelere, etnik azınlıklara ve dağlık bölgelere verilecek.

Program, 2026-2030 ve 2031-2035 olmak üzere iki aşamaya ayrılarak 10 yıl boyunca uygulanacak ve iki bileşene ayrılması planlanıyor. İlk bileşen, ülke genelinde uygulanacak 10 genel içerik grubunu içeriyor. İkinci bileşen ise, etnik azınlıkların ve dağlık bölgelerin sosyo-ekonomisini geliştirecek 5 özel içerik grubunu içeriyor.

Bakan Tran Duc Thang, programın uygulanması için seferber edilen kaynaklarla ilgili olarak, 1. aşamada (2026-2030) merkezi bütçenin doğrudan 100 trilyon VND tahsis edeceğini; ulusal hedef programlarının ve diğer program ve projelerin, kırsal alanlara, etnik azınlıklara ve dağlık alanlara yönelik yatırımların toplam sermayesinin yaklaşık 360 trilyon VND olduğunu; geri kalanının yerel bütçe sermayesi ve yasal olarak seferber edilen diğer kaynaklardan oluştuğunu söyledi.

2026-2030 dönemi uygulama sonuçlarına göre Hükümet, 2. aşama (2031-2035) için kaynak tahsisini görüş ve karara bağlanmak üzere Meclis'e sunacaktır.

3 Aralık öğleden sonra toplantıya katılan delegeler. (Fotoğraf: DUY LINH)

Yönetim mekanizması, sermaye tahsisi ve uygulama organizasyonu açısından, programın ana kurumu Tarım ve Çevre Bakanlığı'dır. Etnik Azınlıklar ve Dinler Bakanlığı ise, etnik azınlık ve dağlık bölgelerde sosyo-ekonomik kalkınmayla ilgili içeriklerin uygulanmasını yönlendirir ve denetler.

Bakanlıklar ve şubeler, belirlenen içeriklerin uygulanmasını yönlendirir. "Yerel yönetimler karar verir, yerel yönetimler yapar, yerel yönetimler sorumludur" anlayışıyla, yerel yönetimlere kaynak tahsisi ve yetki devri ile birlikte kapsamlı bir yerel yönetim politikası uygulayın. Merkezi hükümet bütünü yönetir, politika ve mekanizmalar oluşturur, yönlendirir, denetler, teftiş eder ve uygulanmasını teşvik eder.

Hükümet, 2026-2035 dönemi Programının geliştirilmesine ilişkin yatırım politikası hakkında bir Karar çıkarılması ve raporun görüşülüp onaylanması için Ulusal Meclise teklifte bulundu; 2021-2025 dönemi hedeflerinin tamamlanması amacıyla 31 Aralık 2026 tarihine kadar 3 ulusal hedef program için uygulama süresinin uzatılmasına ve devlet bütçesinden sermayenin ödenmesine izin verildi.

Aynı zamanda Hükümet, iyi dağıtım içeriklerini ve ek kaynaklara ihtiyaç duyanları uygulamak için ek kaynakları gözden geçirmek, dengelemek ve tahsis etmek, özel mekanizmalar çıkarmak ve program içeriklerinin uygulama sürecini hızlandırmak için prosedürleri basitleştirmekle görevlendirilmiştir.

Bileşenler arasında içerik tekrarı olmadığından emin olmak için dikkatlice inceleyin.

Etnik Konsey Başkanı Lam Van Man, inceleme görüşünü sunarken, programın genel ve özel hedeflerinin nispeten kapsamlı olduğunu, önceki aşamadaki programlardan devralınan tüm alanları kapsadığını ve uygun ayarlamalar ve eklemeler içerdiğini belirtti.

Ancak, belirli hedefler için, Hükümetin tekrarlardan kaçınmak amacıyla dikkatli bir şekilde inceleme yapmaya devam etmesi önerilir; belirlenen hedefler sağlam temellere dayanmalı, mantıklı, uygulanabilir olmalı ve ülkenin yeni bağlamına uygun olmalı; bölgeler arasındaki gelişmişlik farkını kademeli olarak azaltmak için zor alanlara, yoksul bölgelerine, etnik azınlıklara ve dağlık alanlara odaklanma ve öncelik açıkça gösterilmelidir.

Bileşenler ve politikalar açısından Etnik Konsey, temel olarak iki bileşenden oluşan program yapısını kabul etmekte ve Hükümet'ten ilgili kurumların görüşlerini yönlendirmesini ve eksiksiz bir şekilde değerlendirmesini, bileşenler arasında ve yatırım politikası kararları için kararlaştırılan veya sunulan program ve projelerle içerik tekrarı olmamasını sağlamak için programı incelemesini ve onaylamasını talep etmektedir. Kurumların işlev ve görevlerine göre düzenli görevler de dikkate alınmalıdır. Aynı zamanda, Merkezi Hükümet yalnızca çerçeveyi belirlemeli ve hedefler belirlemeli, yerel yönetimlere ise yerel yönetimlerin pratik durumuna uygun yatırımları seçmeleri ve karar vermeleri için özel ve ayrıntılı faaliyetler atanmalıdır.

"Gerçekten hedeflenen içerik ve politikaları seçerek yatırım kaynaklarını şu temel alanlara odaklamak: halk altyapısı, tarım ve ormancılık gelişimiyle ilişkili üretim geliştirme; bilim, teknoloji, dijital dönüşüm; ormanların korunması ve geliştirilmesi, ekolojik çevre; özellikle çok az nüfusa sahip etnik azınlıklar, dağlık ve sınır bölgelerinde yaşayan insanlar için daha yüksek yatırım ve planlama, doğal afetler ve heyelan riski altındaki bölgelerde yaşayan sakinlerin istikrara kavuşturulması, etnik azınlık ve dağlık bölgelerdeki acil, temel ve özel sorunların çözümü" - Etnik Konsey Başkanı Lam Van Man önerdi.

Milliyetler Konseyi Başkanı Lam Van Man. (Fotoğraf: DUY LINH)

Programın uygulanması için sermayeye ilişkin olarak, temel değerlendirmeyi yapan kurum, Hükümetin program için toplam sermaye ve sermaye destek planı önerisine katılıyor ve Hükümetin, dönemin başından itibaren program için sermaye desteği sağlayacak bir plana sahip olmasını talep ediyor.

Ayrıca, özellikle dezavantajlı iller, etnik azınlıklar ve dağlık alanlar olmak üzere, yerel yönetimlerin pratik durumlarına uygun olarak, muadil fonların yapısının ve oranının değerlendirilmesi ve yeniden hesaplanması gerekmektedir. Sermaye tahsisi ilkesi, kaynakların etnik azınlıklar ve dağlık alanlar için yoğunlaşmasını ve önceliğini açıkça ortaya koymalı; her bileşen ve program içeriği için araştırma yapmalı ve kaynakları net bir şekilde bölmelidir.

Milliyetler Konseyi, "2026-2035 dönemi için etnik azınlık ve dağlık alanlarda yeni kırsal yapılaşma, sürdürülebilir yoksulluğun azaltılması ve sosyo-ekonomik kalkınmaya ilişkin ulusal hedef programı" adlı programın yatırım politikasının Ulusal Meclis ve Ulusal Meclis milletvekilleri tarafından görüşülmesini, karara bağlanmasını ve onaylanmasını önerdi.

Aynı zamanda, Hükümetin, 3 ulusal hedef program için devlet bütçe sermayesinin (önceki yıllardan 2025'e aktarılan sermaye dahil) ödeme süresinin 31 Aralık 2026'ya kadar uzatılmasına olanak tanıyan teklifinin değerlendirilmesi ve bu içeriğin 15. Ulusal Meclis 10. Dönem Kararı'na eklenmesi.

Milliyetler Konseyi ayrıca Hükümet ve Başbakan'dan, Milli Meclis Daimi Komitesi ve Milli Meclis milletvekillerinin görüşlerini tam olarak alarak, kurumlara fizibilite çalışmaları yapmaları, hedef ve ilkelerin Kamu Yatırımları Kanunu hükümlerine uygun olmasını sağlamaları, mekanizmalar oluşturmaları veya programın etkili bir şekilde uygulanması için yetkili makamlara özel mekanizmalar oluşturmaları talimatını vermelerini talep etti.

Hükümet kurumlarına, yeni kırsal alanlar ve sürdürülebilir yoksulluk azaltma konusunda kriterleri derhal sunmaları ve yayınlamaları talimatı verilmesi; etnik azınlık ve dağlık alanlardaki komünlerin ve köylerin, programın göstergelerini, hedeflerini ve içeriğini önermek için bir temel olarak nesnellik ve bilimselliği sağlamak amacıyla sınırlandırılması.

Ayrıca, sermaye yönetimi ve kullanımında sürekliliği ve verimliliği sağlamak amacıyla, devam eden projeler, hedeflerini tamamlayan projeler ve artık konusu kalmayan projeler için iki faz arasındaki geçişin yönlendirilmesi ve düzenlenmesi gerekmektedir.

VAN TOAN - Nhandan.vn

Kaynak: https://nhandan.vn/trinh-quoc-hoi-xem-xet-hop-nhat-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-post927657.html