Şeffaf ve verimli bir karbon piyasasının oluşturulması

Büyük kereste plantasyonu modeli, Tuyen Quang eyaletindeki Minh Thanh komünündeki insanlara ekonomik verimlilik sağlıyor. (Fotoğraf: HUNG STK'sı)

Ancak karbon piyasasına sürdürülebilir ve etkili bir şekilde katılım sağlanabilmesi için ilgili kurumların plan, çözüm ve ilgili yasal çerçeveleri hızla tanıtması ve uygulamaya koyması gerekmektedir.

Hala birçok zorluk var.

Karbon kredisi piyasası, Vietnam'ın sera gazı emisyonlarını en aza indirmesine destek olarak iklim değişikliğiyle mücadeleye yönelik küresel çabalara katkıda bulunmada önemli bir rol oynamaktadır. Karbon kredisi piyasasına katılım, yalnızca çevre düzenlemelerine uyum maliyetlerini düşürmeye yardımcı olmakla kalmaz, aynı zamanda ekonominin sürdürülebilir kalkınmasını da kolaylaştırır.

Vietnam Hükümeti, Çevre Koruma Kanunu 2020, 06/2022/ND-CP sayılı Kararname ve Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı'nın (eski) atık yönetimi sektöründe sera gazı emisyonlarının azaltılması ve sera gazı envanterinin ölçülmesi, raporlanması ve doğrulanması tekniklerini düzenleyen 17/2022/TT-BTNMT sayılı Genelgesi gibi karbon kredisi piyasası için yasal çerçevenin geliştirilmesi ve mükemmelleştirilmesi konusunda önemli ilerlemeler kaydetmiştir.

Bu yasal çerçevelerin oluşturulması, işletmelerin karbon kredisi piyasasına katılımını kolaylaştırmanın yanı sıra piyasanın şeffaflığını ve verimliliğini sağlamaya da katkıda bulunmaktadır.

Gerçekte, karbon piyasasının geliştirilmesi için büyük bir potansiyel bulunmasına ve bu faaliyete ilişkin yasal çerçevenin yavaş yavaş tamamlanmasına rağmen, Vietnam'da karbon kredisi piyasasının geliştirilmesi hala birçok zorlukla karşı karşıyadır.

Ulusal Ekonomi Üniversitesi'nden Dr. Bui Thi Hoang Lan'a göre, yukarıdaki durumun nedenlerinden biri, karbon kredilerinin Vietnam'da henüz yeni bir pazar olması, yasal çerçevenin henüz tamamlanmamış olması ve standartların belirsiz olmasıdır.

Dolayısıyla bu pazarın yasal çerçevesi gerçeklikle örtüşmüyor; işlemler, karbon kredisi fiyatlandırması ve ihlallerin ele alınmasına ilişkin ayrıntılı düzenlemeler hâlâ kapsamlı ve spesifik değil.

İkincisi, karbon piyasası için gerekli insan kaynakları hâlâ oldukça yetersiz. Karbon projesi geliştirme ve kredi değerlendirmesi konusunda bilgi sahibi insan kaynağının niceliği ve niteliği hâlâ yetersiz. Bu durum, küresel karbon kredi piyasasına katılan Vietnam gibi gelişmekte olan bir ülke için de zorlu bir sorun teşkil ediyor.

Üçüncüsü, Ölçüm, Raporlama ve Doğrulama (MRV) sistemi henüz emekleme aşamasındadır ve uluslararası alanda kabul görmek için gereken doğruluk ve şeffaflık gerekliliklerini karşılamamaktadır; bu da emisyonların izlenmesini ve doğrulanmasını zorlaştırmaktadır. Teknik altyapı, uygun insan kaynakları ve MRV işletme politikalarının eksikliği, karbon piyasalarının etkili bir şekilde uygulanmasının önündeki en büyük engeldir.

Vietnam'da karbon kredisi piyasası için yasal çerçevenin oluşturulmasının mevcut durumunu inceleyen Hanoi Doğal Kaynaklar ve Çevre Üniversitesi'nden Dr. Thai Thi Thanh Minh, sera gazı emisyonlarının azaltılması, ozon tabakasının korunması ve ilgili belgeleri düzenleyen 06/2022/ND-CP sayılı Hükümet Kararnamesi'nin yalnızca bir çerçeve olduğunu, işlem, ödeme, uyuşmazlık çözüm mekanizmaları ve özellikle yerel karbon kredisi piyasası fiyatlandırma mekanizması hakkında ayrıntılı düzenlemeler içermediğini ve bunun yatırımcılar için belirsizliğe yol açtığını söyledi.

Ayrıca, orman karbon kredisi piyasası (REDD+) ve karbon tutma projelerinin mülkiyeti, özellikle Devlet, orman sahipleri/proje sahipleri ve alıcılar arasındaki ilişki belirsizliğini korumakta ve bu da uzun vadeli sözleşmelerin imzalanmasını zorlaştırmaktadır.

Bunun yanında birçok işletmede emisyon verilerinin kalitesi tutarlı değildir; yurtiçi değerlendirme kuruluşları uluslararası standartlara göre nicelik ve kalite standartlarını karşılamamaktadır.

Karbon piyasası gelişimi için çözümlerin senkronizasyonu

Kirlilik seviyelerinin bugün olduğu kadar ciddi olduğu bir dönemde, karbon kredisi piyasası geliştirmek artık bir seçenek değil, Vietnam'ın küresel değer zincirlerine derinlemesine entegre olmak istemesi halinde zorunlu bir gerekliliktir.

Bu sadece bir çevre politikası değil, sorumluluğu ekonomik faydalarla birleştiren bir entegrasyon stratejisidir…

Ancak gerçekte, ülkemizdeki karbon kredisi piyasası henüz emekleme aşamasındadır. Özellikle yenilenebilir enerji, tarım ve atık yönetimi gibi alanlarda büyük bir potansiyele sahip olmasına rağmen, bu piyasa henüz tam olarak oluşmamış, faaliyetler parçalı ve bağlantı eksikliğinden muzdariptir.

Bu konular, Vietnam'da etkili, şeffaf ve pratik bir karbon kredisi piyasasının geliştirilmesi için araştırma, politika danışmanlığı ve eşzamanlı çözümlerin geliştirilmesi açısından acil gereksinimler ortaya koymaktadır.

NDC Ortaklığı Ulusal Koordinatörü (Ulusal Olarak Belirlenmiş Katkı) Dr. Dinh Thai Hung, Paris İklim Değişikliği Anlaşması'nın 6. maddesinin emisyon azaltma projeleri için uluslararası sermayenin harekete geçirilmesi açısından büyük fırsatlar sunduğunu söyledi.

Ancak, şeffaf bir emisyon kotası tahsis mekanizmasının olmaması ve sınırlı kredi kalitesi gibi zorluklar söz konusu.

Bay Hung, AB'nin karbon sınır ayarlama mekanizmasını uygulaması durumunda, Vietnam ihracatçı şirketlerinin uyum konusunda daha fazla baskı altında kalacağını vurguladı.

Bu nedenle Sayın Hung, makul bir kota tahsisi elde etmek için 2025'ten itibaren sera gazlarını proaktif olarak envanter etmemiz gerektiğini; bunu telafi etmek ve gelir elde etmek için iç kredi projeleri geliştirmeye yönelik çözümlere sahip olmamız gerektiğini söyledi.

Bunun yanı sıra, karbon kredilerinin yeşil bir finansal kaldıraç olarak kullanılması, işletmelerin uluslararası sermayeye erişimini kolaylaştırması ve tedarik zincirini yeşillendirmesi gerekiyor.

Vietnam'da karbon kredisi piyasasını sürdürülebilir kalkınmaya doğru ilerletmek için çözümler sunan Dr. Bui Thi Hoang Lan, ilgili makamların, Vietnam'ın katıldığı düzenlemeler ve uluslararası anlaşmalar uyarınca bölge ve dünya ile yerel karbon kredilerinin takası ve dengelenmesi mekanizması gibi piyasanın teknik düzenlemelerini ve standartlarını iyileştirmeye devam etmesi gerektiğini; tüm karbon kredilerini yönetmek için ulusal bir kayıt sistemi kurulması ve dünyadaki sistemler ve standart kuruluşlarıyla bağlantı kurulması gerektiğini belirtti.

Ayrıca, karbon piyasasını işletmek için gerekli ekip, yönetim kapasitesi ve organizasyonun eğitilmesi gerekmektedir. İşletmelerin, kuruluşların ve bireylerin piyasaya katılım konusunda hazır olmalarını sağlamak için farkındalık yaratmak gerekmektedir.

Küresel çapta hızla yayılan iklim değişikliği, 21. yüzyılın en ciddi zorluklarından biridir. Bu nedenle, şeffaf ve etkili bir yerel karbon piyasasının oluşturulması ve geliştirilmesi, işletmelerin üretim modellerini yeşil ve sürdürülebilir bir yöne doğru dönüştürmelerini teşvik eden önemli bir ekonomik araçtır.

Çevre alanında uzman görüşlerine göre, bunun için yukarıda belirtilen çözümlerin hayata geçirilmesinin yanı sıra politika, teknoloji, finans ve uluslararası işbirliği alanlarında eş zamanlı çözümler geliştirilmesi gerekiyor.

Hukuk sisteminin iyileştirilmesi, refah ölçüm sistemine yatırım yapılması ve işletmelerin uluslararası alanda proaktif bir şekilde entegre olmaları ve küresel değer zincirine derinlemesine katılmaları teşvik edilmesi, Vietnam'ın yalnızca emisyonları azaltma taahhüdünü yerine getirmesine değil, aynı zamanda karbon piyasasından ekonomik fırsatlardan yararlanarak yeşil büyümeyi ve sürdürülebilir kalkınmayı teşvik etmesine de yardımcı olacaktır.

Hala birçok zorluk var.

Karbon piyasası gelişimi için çözümlerin senkronizasyonu

Yorum (0)