102 нові комуни та райони Донгтхап: вирішення проблем людей безпосередньо знизу

(Chinhphu.vn) – Після більш ніж 2 місяців роботи дворівневого уряду, мешканці Донгтхап сьогодні не лише вважають уряд «ближчим» до себе з точки зору географічної відстані, але й «ближчим» у ставленні до служіння та розумінні. Це найбільше досягнення процесу об’єднання та реформування апарату, досягнення, яке обіцяє активно просуватися в майбутньому.

Секретар партії провінції Донг Тхап Ле Куок Фонг оглядає поточну діяльність у районі Као Лань - Фото: VGP/LS

Організаційна структура: правильна людина, правильна робота, правильний досвід

Для досягнення цього результату провінція Донгтхап з самого початку готувалася до впровадження політики побудови дворівневої місцевої влади. Відповідно, з середини червня 2025 року Постійний комітет провінційної партії створив робочі групи для безпосереднього відвідування населених пунктів для перевірки підготовчої роботи до функціонування дворівневої організації місцевого самоврядування. Народний комітет провінції також створив робочу групу для моніторингу та координації перехідного управління програмами, завданнями, проектами та планами державних інвестицій у процесі організації та вдосконалення дворівневого апарату місцевого самоврядування.

Проактивність уряду, активна участь місцевих органів влади, усіх рівнів, секторів та всіх кадрів, державних службовців та працівників провінції Донгтхап сприяли забезпеченню умов для офіційного функціонування дворівневого уряду в провінції з 1 липня 2025 року.

Перше, що зробив Донг Тхап (новий), це переглянув та перерозподілив штат на рівні комун, направивши компетентних та кваліфікованих державних службовців з провінції до комун та районів для підтримки та покращення якості діяльності після об'єднання комун та районів по всій провінції.

В інтерв'ю урядовій електронній газеті пан Нгуєн Ван Ву Мінь, директор Департаменту внутрішніх справ провінції Донгтхап, сказав: «Ми ставимо критерії професійної кваліфікації та моральних якостей на перше місце. Зокрема, посади, безпосередньо пов'язані з вирішенням інтересів людей та бізнесу (такі як управління земельними ресурсами, фінанси, будівництво, соціальне забезпечення, оподаткування), мають пріоритет для тих, хто має кваліфікацію та знання в цій галузі».

Донг Тхап продовжує навчати свій персонал, вдосконалювати ІТ-інфраструктуру та підвищувати якість послуг. Мета полягає в тому, щоб людям і підприємствам потрібно було звертатися до уряду лише один раз, щоб щось зробити.

Донг Тап не лише зосереджується на експертному досвіді, але й коригує кількість персоналу на рівні комун відповідно до фактичного робочого навантаження, зосередженого на низовому рівні. Завдяки цьому в комунах та районах посадовці не перевантажені в години пік отримання документів; робота обробляється відповідно до взаємопов’язаного процесу, що дозволяє уникнути ситуації, коли документи «просочуються» після закінчення терміну.

Пан Чау Мок Фат, який проживає за адресою вулиця Чінь Хоай Дик, 182, прийшов отримувати соціальні пенсії для своїх родичів у районі Мі Тхо. Він висловив своє задоволення ентузіазмом та наполегливістю державних службовців Центру державних послуг району. Пан Фат отримав чіткі вказівки та підтримку щодо подання документів онлайн на Національному порталі державних послуг та пошуку документів онлайн.

«Документи моєї родини були опрацьовані швидко, процедури були простими, державні службовці не створювали проблем, а їхнє ставлення було доброзичливим, тому я почувався в безпеці, коли приходив виконувати процедури за своїх родичів», – сказав пан Фат.

За словами пана Нго Хюїнь Куанг Тая, секретаря партійного комітету округу Мі Тхо, з 1 липня 2025 року по 5 вересня 2025 року Центр обслуговування державного управління округу Мі Тхо отримав загалом 2456 протоколів адміністративних процедур у багатьох сферах, таких як цивільний стан, ідентифікація, соціальне забезпечення, земля, будівництво та бізнес. В результаті було опрацьовано 2389 протоколів, 1783 – достроково, 606 – за графіком, а 67 протоколів перебувають на стадії обробки.

Люди приходять для виконання адміністративних процедур у районі Мі Тхо - Фото: VGP/Хуу Чунг

Центр обслуговування державного управління: перша точка «дотику» для людей

Одним із «світлих моментів» після об’єднання провінції Донгтхап є створення та організація діяльності Центрів державного управління на рівні комун та районів. Ці центри інвестують як у приміщення, так і в людські ресурси, допомагаючи людям зручно отримувати доступ до адміністративних послуг прямо там, де вони проживають.

Пан Тран Ван Тан, директор Центру обслуговування державного управління провінції Донгтхап, зазначив: «Центр обслуговування державного управління комуни та району – це перші «ворота» нового уряду до народу. Ми вимагаємо, щоб усі файли надходили швидко, оброблялися вчасно, і якщо виникають якісь проблеми, ми повинні телефонувати або повідомляти людей безпосередньо».

Крім того, у провінції Донгтхап оголошено про створення гарячої лінії для керівництва моделлю роботи Центру обслуговування державного управління за номером телефону 0904.428193; для прийому та консультування громадян з питань роботи з прийому громадян та розгляду скарг і доносів під час впровадження дворівневої системи управління за номером телефону 0976.068475.

Провінційні робочі групи безпосередньо перевіряли ситуацію на місцях, зокрема в Центрах обслуговування державного управління, щоб спрямовувати, контролювати, заохочувати, спрямовувати та усувати труднощі та перешкоди для нових адміністративних одиниць комунального рівня. Завдяки цьому, у перший день функціонування дворівневої системи управління, більшість Центрів обслуговування державного управління комунального рівня отримали файли врегулювання адміністративних процедур від організацій та осіб, передали їх до компетентних органів та підрозділів для обробки та повернули результати організаціям та особам, забезпечуючи дотримання встановлених термінів.

У прикордонній комуні Тхуонг Фуок, що розташована вище за течією, пан Ле Хунг Зунг, секретар Комітету партії комуни, повідомив, що після 2 місяців роботи Центр обслуговування державного управління отримав та повернув результати для 5568 справ (у сферах цивільного стану, землі, сертифікації тощо). Рівень врегулювання та повернення результатів до встановленого терміну та вчасно є високим (сягає 99,6%), рівень файлів, що повертають результати після встановленого терміну, є дуже низьким (становить 0,4%).

Опитування, що оцінювало рівень задоволеності організацій та окремих осіб через Національний портал державних послуг, досягло понад 99%.

Пан Чау Тхань Бінь, який проживає в селі Лонг Хунг 2, район Тан Чау, провінція Анзянг , поїхав до комуни Тхуонг Фуок, щоб зареєструвати шлюб зі своєю дружиною Хюїнь Тхі Мі Фуонг, але вона ще не мала громадянства і мала лише посвідку на постійне проживання. «Коли я був вдома, я хвилювався, чи зможу я зареєструватися чи ні, але коли я прибув до комуни, персонал надав нам з дружиною повну консультацію щодо юридичних процедур», – схвильовано сказав пан Бінь.

Голова народного комітету провінції Донгтхап Тран Трі Куанг (третій ліворуч) оглядає діяльність у районі Тхой Сон - Фото: VGP/Хуу Чунг

Вирішуйте проблеми безпосередньо знизу

Після злиття одним із головних пріоритетів Dong Thap є оперативне вирішення процедур, пов'язаних із землею, дозволами на будівництво, інвестиціями, бізнесом та податками... тобто сферами, які легко викликають занепокоєння громадськості.

У розмові з урядовою електронною газетою голова народного комітету провінції Донгтхап Тран Трі Куанг підтвердив: «Людям і бізнесу потрібні прозорість і швидкість. Ми вимагаємо від посадовців комунального рівня чіткого розуміння закону, дотримання правильних процедур, але не ухилення від відповідальності. Якщо виникають будь-які труднощі, негайно повідомляйте про них, щоб начальство могло їх вирішити».

Багато людей зазначили, що найбільша різниця полягає в тому, що чиновники тепер ближче до людей. Спрощення апарату та делегування більшої кількості повноважень на рівень комуни дозволяє швидко приймати рішення, без необхідності проходити через багато рівнів.

Донг Тап не лише покращує процес, але й синхронізує систему даних та програмне забезпечення для управління від рівня комуни до рівня провінції. Усі державні служби безпосередньо підключені до Національного порталу державних послуг. Це допомагає значно скоротити час передачі документів і водночас робить процес обробки прозорим.

Зокрема, у провінції створено 1890 громадських команд цифрових технологій, що налічують понад 15 000 учасників – від посадовців, членів профспілок до вчителів та учнів – для підтримки людей у ​​доступі до онлайн-державних послуг. Кожна команда відповідає за певний район або селище та готова допомогти з поданням документів онлайн, пошуком інформації або використанням програми податкової декларації.

Від керівництва до дії всієї політичної системи

Щоб досягти поточних результатів, провінція Донгтхап зосередилася на керівництві та тісному управлінні ситуацією на низовому рівні. Керівники провінції регулярно проводять онлайн-зустрічі з усіма 102 комунами та районами, щоб заслухати звіти та негайно вирішити проблеми.

Переносячи повноваження щодо вирішення проблем на низовий рівень, Донг Тап перетворює гасло «вирішення проблем людей безпосередньо на рівні комуни та району» на конкретні дії, щодня приносячи задоволення людям та підприємствам.

Голова народного комітету провінції Донгтхап Тран Трі Куанг наголосив: «Ми не дозволимо цій проблемі затягуватися більше ніж на тиждень. Посадовці комуни повинні проактивно повідомляти, департаменти та відділення повинні направляти людей на місце події для оперативного та ефективного керівництва та підтримки».

Крім того, провінція Донгтхап також організувала багато діалогів та вислухала думки людей, особливо щодо «гарячих» питань, які безпосередньо розглядалися керівниками комун та районів на прийомах громадян. Це важливий канал для уряду, щоб зрозуміти думки та прагнення людей, тим самим коригуючи свій підхід відповідно.

Пан Нго Хюїнь Куанг Тхай, секретар партійного комітету округу Мі Тхо, поділився: «Після 2 місяців роботи округ Мі Тхо швидко стабілізував свою організацію та почав діяти дисципліновано. Хоча все ще існує багато труднощів, пов’язаних із новим апаратом та деякими кадрами, які не знайомі з роботою, завдяки духу солідарності, відповідальності та консенсусу народу, округ ефективно виконав ключові завдання. Партійний комітет оперативно поширив та виконав резолюції, висновки та плани Центрального та провінційних партійних комітетів; створив повноцінне кадрове агентство, чітко розподілив людей та завдання. Народна рада видала резолюцію щодо соціально-економічного розвитку, національної оборони та безпеки, а також повністю вирішила попередні заборгованості».

Центр обслуговування державного управління району працює безперебійно, без затримок у видачі документів, що створює зручності для людей. Безпека та порядок підтримуються, особливо під час свята 2 вересня. Приділяється увага роботі з соціального забезпечення, своєчасна підтримка бідних сімей та сімей, що застраховані, а також мобілізуються соціалізовані ресурси для піклування про людей. З огляду на це, район зосереджується на використанні сильних сторін торгівлі та послуг для сприяння соціально-економічному розвитку в останні місяці 2025 року.

Люди приходять для виконання адміністративних процедур у комуні Тхуонг Фуок - Фото: VGP/Le Son

Погляд у майбутнє після «перебудови країни»…

Нова дворівнева модель управління Донг Тхапом працює безперебійно та ефективно, що спочатку демонструє правильний напрямок революційної політики центрального уряду щодо «перебудови країни», щоб Донг Тхап зокрема та вся країна загалом мали важливу передумову та фундамент для міцного вступу в нову еру.

Перше, що люди та бізнес можуть чітко відчути, звертаючись до уряду, це спрощення адміністративних процедур, оцифрування та синхронізація даних, наближення чиновників до людей... все це створює основу для сталого розвитку.

Після більш ніж 2 місяців роботи дворівневої системи управління, Постійний комітет провінційного партійного комітету Донгтхап провів конференцію для оцінки діяльності 102 комун та районів провінції. Результати показали, що всі комуни та райони суворо дотримувалися політики, керівництва, вказівок та рекомендацій начальства щодо впровадження організаційного апарату, адміністративних одиниць та моделі дворівневого управління.

Більшість кадрів та членів партії мають тверду позицію та ідеологію, довіряють керівництву партії, управлінню та адміністрації уряду, почуваються впевнено у своїй роботі. На початкових етапах функціонування нової операційної моделі кадри та члени партії загалом проявили більше зусиль, рішучості та відповідальності у виконанні своїх завдань і досить швидко підійшли до роботи.

Наразі 102 Центри обслуговування державного управління на рівні комун та районів, а також Центри обслуговування провінційного державного управління працювали стабільно, ефективно обробляючи адміністративні процедури для людей та бізнесу.

Секретар партійної комісії провінції Донг Тхап Ле Куок Фонг закликав усю політичну систему провінції бути більш рішучою, докладати більше зусиль, підвищувати операційну ефективність та краще служити потребам народу. Зокрема, слід підвищити роль та відповідальність керівників комун та районів за функціонування апарату; всебічно переглянути зміст та завдання, які були децентралізовані та делеговані; узагальнити та повідомити про необхідні умови для забезпечення належного функціонування.

Секретар Ле Куок Фонг заявив, що у вересні цього року необхідно знайти рішення для забезпечення матеріально-технічної бази, що обслуговує діяльність комун та районів, особливо Центру державного управління, з урахуванням потреб людей та підприємств; провести перевірку персоналу та державних службовців для своєчасного проведення оцінок та вжиття розумних заходів. Департаменти та відділення провінції повинні проактивно підтримувати експертну та інформаційну підтримку через робочі групи, обмінюватися досвідом; сприяти духу солідарності, забезпечувати безперебійну систему звітності від провінції до комун та районів.

Завдяки досягненням після більш ніж 2 місяців роботи, провінція Донгтхап демонструє, що дворівнева модель управління може функціонувати повністю безперебійно та ефективно, якщо є політична рішучість, консенсус народу та наукова й розумна організація.

Сьогодні народ Донг Тхап не лише вважає уряд «ближчим» до себе з точки зору географічної відстані, але й «ближчим» у ставленні до служіння та розумінні. Це найбільше досягнення процесу об'єднання та реформування апарату, досягнення, яке обіцяє бути активно просуваним у майбутньому.

Ле Сон - Хю Чунг

Джерело: https://baochinhphu.vn/102-xa-phuong-dong-thap-moi-giai-quyet-viec-dan-ngay-tu-co-so-102250907144324331.htm